【正文】 煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （三）對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措 14 施的；” 1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： （ 1）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十七條“生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款： （一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；” （ 2）《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條“煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的；” 1生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的 處罰種類：警告、罰款。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有本條第一款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事 12 故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款； （二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款； （三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （五）未組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施的；” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患的 11 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 法律 依據(jù)： 10 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓： （一）未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 法律依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要 負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 9 法律依據(jù)： 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款； （二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款； （三）發(fā)生十 人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十 萬元以下的罰款。” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的 ，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 對(duì)有前款違法行為的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局撤銷其檢測檢驗(yàn)資質(zhì)。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 6 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格”。 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。示經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹” （二）行政處罰（ 239 項(xiàng)） 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、沒收違法所得、撤銷資格。依法監(jiān)督非煤礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山 企業(yè)依法進(jìn)行查處；參與組織非煤礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”審查驗(yàn)收工作； 負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作； 負(fù)責(zé)全區(qū)鐵路道口、鐵路交通安全的安全監(jiān)督管理工作； 依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行行政許可、核發(fā)證照、驗(yàn)收；按照國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全生產(chǎn)許可證的使用管理工作； 組織實(shí)施對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備檢測檢 2 驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查； 依法組 織、指導(dǎo)并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作； 依法監(jiān)督檢查驗(yàn)收新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 1 成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 一、行政執(zhí)法主體 （一）法定行政機(jī)關(guān) 龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 執(zhí)法職責(zé)：成都市龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是負(fù)責(zé)綜合管理全區(qū)安全生產(chǎn)、履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的區(qū)政府行政機(jī)構(gòu)。 依法行使全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處； 依法行使國家礦山（煤礦）安全監(jiān)督職能。 （二） 法律法規(guī)授權(quán)的組織 （無） （三） 法律法規(guī)規(guī)章委托的組織 （無） 二、行政執(zhí)法依據(jù)（ 18 部） 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（全國人大 常委會(huì) 施行時(shí)間： ） 《中華人民共和國礦山安全法》（全國人大常委會(huì) 施行時(shí)間： ） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 施行時(shí)間：） 《中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院 施行時(shí) 3 間： ） 《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院施行時(shí)間： ） 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《煙花爆 竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院 施行時(shí)間： ） 《四川省勞動(dòng)安全條例》（省人大常委會(huì) 施行時(shí)間：） 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安監(jiān)局 國家煤監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理?xiàng)l例》（國家經(jīng)貿(mào)委 施行時(shí)間：） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委 施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)局國家煤監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《危險(xiǎn)化學(xué)品 生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國家安監(jiān)局施行時(shí)間： ） 1《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（國家安監(jiān)局國家煤監(jiān)局 施行時(shí)間： ） 1《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)局 國家煤監(jiān)局 施行時(shí)間： ） 4 1《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局 施行時(shí)間：） 1《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局 施行時(shí)間：） 三、 行政行為 （一）行政許可［審批］（ 1 項(xiàng)） 煙花爆竹（零售）經(jīng)營許可證 法律依 據(jù)：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條“國家對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、和舉辦焰火晚會(huì)及其它大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十九條“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違 法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處 5 或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第六十一條“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。 （ 3）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十四條“承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假安全評(píng)價(jià)、檢測、檢驗(yàn)報(bào)告或者證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不 足 5000 元的，單處或者并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款，給他人造成損害的，與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！? （ 4）《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》第三十條“安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在 5000 元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的， 單處或者并處5000 元以上 20200 元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 50000 元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！? （ 5）《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》第二十七條“檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬 元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不 7 具備安全生產(chǎn)條件的 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！? （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 法律依據(jù)： （ 1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全 8 生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。” （ 2）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。” 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的 處罰種類：罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款?！? 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的 處罰種類：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 法律依據(jù)： 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的