【正文】 管理。 執(zhí)行階段的項目。 項目成本控制和管理是一個動態(tài)的過程。 計算幾何設(shè)計的物體 ,平均從比較中選擇最佳的設(shè)計。它彌補了傳統(tǒng)的成本管理單純強調(diào)降低成本和質(zhì)量管理只強調(diào)改善質(zhì)量缺陷 ,建設(shè) ,有利于解決長期存在的時間長 ,浪費大 ,質(zhì)量差 ,成本高的問題。在設(shè)計過程中 ,設(shè)計師要進步多方案 ,優(yōu)化設(shè)計 , 確保設(shè)計在技術(shù)上是先進 ,合理 ,創(chuàng)新 ,時尚 ,而不是打破限制投資的目標 , 從而杜絕了工程設(shè)計 ,提高安全系數(shù)和設(shè)計標準 , 或只考慮技術(shù)可行性的計劃 ,而非經(jīng)濟理性的現(xiàn)象 , 這項工程的費用 ,以確保有效控制。初步設(shè)計和概算控制 , 據(jù)初步批準的預(yù)算總額為設(shè)計和施工圖設(shè)計控制。尋求一次性投資少 ,經(jīng)濟好的設(shè)計方案 ,取得最合理的經(jīng)濟指標。 監(jiān)督的設(shè)計階段 ,包括 : 設(shè)計院的設(shè)計圖紙和說明 ,協(xié)助業(yè)主處理不同設(shè)計方案的經(jīng)濟 , 資本開支與發(fā)展的初步估計 ,以確保投資能夠得到最有效的利用。工程的設(shè)計 ,如果工程監(jiān)理介入排除不利 因素 ,一般可排除 80%的錯誤。設(shè)計單位要努力提高自身素質(zhì) ,該項目設(shè)計巧妙構(gòu)思 , 當代降低工程成本上動腦筋 ,以提高設(shè)計質(zhì)量 , 力爭把設(shè)計階段的工程造價控制批準的投資上限。 成功的投資計劃估計將接近一般建設(shè)工程范圍內(nèi)的投資。 否則 ,在以后的設(shè)計過程中設(shè)計單位會提出增加成本的設(shè)計要求；通過招標項目的設(shè)計進入市場 ,為選擇最好的設(shè)計單位。當然不同設(shè)計院的項目的總成本是絕對不一樣的 , 大部分兩者的差異超過 10% ,甚至超過 30% , 而不一定是成本高 ,比設(shè)計成本低 ,良好的設(shè)計往往是成本低 ,我們都知道 ,每個人有不同的設(shè)計風(fēng)格 ,不同層次的設(shè)計作品自然 因此選擇設(shè)計單位 ,是管制的第一步。不同的設(shè)計單位對同一項目的設(shè)計是不同的。以下是如何控制工程從設(shè)計到管理。 目前大部分的業(yè)主在設(shè)計階段很少工程的成本控制 ,而他們認為成本的設(shè)計不會有太大的影響 ,這是不對的 ,相反的 ,設(shè)計階段的工程造價控制是最重要的一步。經(jīng)濟合理的項目 ,從而計算出一個更準確 ,實事求是地估計投資額 ,使工程造價從一開始就定位在一個較為合理的水平 。 同時廣泛調(diào)查研究 ,比較同類項目 ,認真進行功能分析 ,多方案比較和選擇。對各項貸款的條件應(yīng)仔細分析 ,以減少利息負擔(dān)和還款壓力。充分考慮建設(shè)項目在未來的市場競爭力 ,設(shè)計任務(wù)的 科學(xué)性和可靠性。除了要確立的法律制度和工程監(jiān)理配套機制 ,由主管部門的 工商及監(jiān)管部門成立監(jiān)察小組 ,負責(zé)監(jiān)督資金的使用?？尚行匝芯繄蟾娌徽鎸?,虛假或工程職能須經(jīng)實際付諸可行性研究會在批出的研究 項目后 ,順利消除不少隱患 , 結(jié)果導(dǎo)致沒有足夠的后續(xù)資金支持項目 ,并延長時限 ,使該項目沒有計劃的使用效益 ,甚至成為竣工無望的工程。否則 ,投資多 ,收效不大 ,導(dǎo)致失控和浪費投資。 在決策階段最重要的是做好可行性研究?？刂瞥杀?,而不是單 方面問題 ,而應(yīng) 該是一個多因素的影響 ,結(jié)合實際 ,全面考慮。 各個階段的工程造價控制在決策階段的工程造價控制。因為這個階段是工程的前期工作 ,信息不能完全 , 同類作品或多或少地積累的資料比較少 ,估計不夠全面 ,不科學(xué)。投資決策階段的投資項目 ,估計是一個重要的決策依據(jù)。在這個階段 ,項目的技術(shù)和經(jīng)濟決策 , 對建設(shè)項目工程造價的工程完成后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響 ,建造成本是一個 重要的階段控制。 我們現(xiàn)在的任務(wù)是要與現(xiàn)代成本管理的 ,符合中國國情的市場經(jīng)濟的系統(tǒng)目標 ,借鑒先進發(fā)達國家的經(jīng)驗 , 建立健全市場經(jīng)濟規(guī)律的工程造價管理體系 ,努力提高工程造價的水平。工程造價控制是很難達到的長遠目標。中國傳統(tǒng)的做法 ,從客觀的角度對事業(yè)的決策 ,執(zhí)行重 ,輕經(jīng)濟。 隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立 ,要求我們以預(yù)測項目的投資和控制。國家控制的項目成 本構(gòu)成要素的設(shè)備和材料價格。 嚴重的商品短缺的情況下 ,只要有一定程度的投資將產(chǎn)品產(chǎn)出。 但是 ,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展 ,制度的許多問題也暴露出來。規(guī)定在設(shè)計階段 ,以不同的概算或預(yù)算的編制以及政府，沒有有關(guān)部門制訂財政預(yù)算案、內(nèi)容、方法和審批 , 這 份預(yù)算案將提供固定費用、設(shè)備和材料 ,采用固定價格的預(yù)算編制、審批、管理權(quán)限 ,等等。 所謂工程造價的有效控制 , 在優(yōu)化建設(shè)方案 ,設(shè)計方案的基礎(chǔ)上 ,在建設(shè)過程的所有階段使用某些方法和措施 ,以降低工程成本有一個合理控制的范圍 和成本的核定限額 。工程造 價管理的基本內(nèi)容 ,就是合理確定和有效控制工程造價。 關(guān)鍵詞： 建設(shè)成本；建設(shè)工程造價管理的地位；市場經(jīng)濟條件下管理投資的決策階段；設(shè)計階段；實施階段； 前言 即使在世貿(mào)組織和中國加入世界大家庭 , 是中國建筑業(yè)如何有效地控制工程造價的建設(shè)和管理的一個重要組成部分。工程造價管理前沿 摘要 工程造價管理的基本內(nèi)容 ,確定合理和有效控制工程造價。描述現(xiàn)階段的工程造價管理的情況 ,加強了各階段的工程造價管理工作的重要性 ,并提出了若干關(guān)鍵性舉措。 然而 ,目前的年度預(yù)算為建設(shè)項目 概算 ,預(yù)算 ,超預(yù)算的 三超 現(xiàn)象仍然普遍存在 ,最終導(dǎo)致了嚴重失控項目投資。 作為這項工程的費用 ,以項目貫穿整個過程中 , 按階段可分為 :投資決策階段 ,設(shè)計和實施階段。 1 工程造價管理工作的現(xiàn)狀 工程造價管理制度形成于 50 年代 , 80 年代成熟起來，表現(xiàn)為國家直接參與管理經(jīng)濟活動。 隨著歷史進程經(jīng)過恢復(fù)、改革和發(fā)展 ,形成了比較完備的概預(yù)算定額管理制度。一般來說 ,預(yù)算是基于直接參與管理國家的經(jīng)濟活動作為先決條件，企業(yè)并不是實際的 經(jīng)濟實體，由于特征的計劃經(jīng)濟體制 ,并在當時的條件下 ,生產(chǎn)力必將成為短缺經(jīng)濟。在這種環(huán)境下 ,項目的規(guī)劃和技術(shù)論證就不可能有經(jīng)濟分析。在這種相對穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境 ,財政預(yù)算的制度 ,核定工程造價 , 幫助政府進行投資計劃方面發(fā)揮了重大作用。近年來 ,國際投資項目的發(fā)展要求 ,事前預(yù)控 ,事中控制。 首先 ,由于技術(shù)人員的工程技術(shù)和經(jīng)濟觀念和意識淡薄 成本控制 ,成本管理 ,使質(zhì)量難以提高。 第二 ,各個階段的項目管理鑒于上述情況 ,我國在八十年代提出了全過程的成本管理與控制的 概念 ,建設(shè)部門將進行可行性研究和項目的預(yù)算和決算等 ,以擴大兩國的請求的相應(yīng)規(guī)定 ,我們把成本管理的觀念和方法提到了一個新高度。 投資決策階段的工程造價管理建設(shè)項目投資決策階段是提出項目建議書 , 進行了可行性研究 ,確定投資估算 ,最終編制設(shè)計任務(wù)。 我國現(xiàn)階段的工程造價進行的項目管理的目的是出清價 ,只注重施工過程的成本控制 , 忽略開始的項目投資決策階段的成本控制。它直接影響到國民經(jīng)濟及財務(wù)分析結(jié)果的可靠性和準確性。使工程造價管理和成本工人現(xiàn)階段很難有所作為。權(quán)項目規(guī)劃階段的成本 ,許多業(yè)主有錯誤的理解 ,降低成本 ,更好。建設(shè)項目的投資決策階段 ,項目的技術(shù)和經(jīng)濟決策 ,工程造價后 ,工程的竣工和經(jīng)濟效益 ,有決定性作用 ,在項目成本控制是一個重要的階段 ,合理確定和控制方向的工程造價準確定位和建立優(yōu)化的指導(dǎo)作用。這項工作做得好 ,投資回報率 ,能夠形成一個良好的比例。 目前 ,一些項目的策劃 ,從主觀愿望的可行性研究缺乏科學(xué)論證。 因此 ,以期在投資決策中有效地控制工程造價 ,必須做好以下幾方面的工作： 1）實施建設(shè)項目法人責(zé)任制三峽工程從規(guī)劃到執(zhí)行的整個過程和使用的資金償還責(zé)任落實到人。 2）實事求是的態(tài)度 ,市場分析 ,以避免盲目性 ,對項目決策 ,減少和降低投資風(fēng)險。 3）資金必須有正式的承諾文件 ,各方必須做投資資金到位 , 基金必須有文件 ,以確?？梢耘鷾柿㈨椇?,原定執(zhí)行。 4）加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、土地、水、電力、交通、環(huán)保工程等外部條件的工作深度 ,使投資估算有充分的理由。經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價 ,最后以技術(shù)先進 ,實用可靠。 2設(shè)計階段的工程造價控制 長期以來 ,我國建筑控制很有效 ,因此 ,控制工程造價具有重要意義 , 但工程造價的主要方法是控制設(shè)計。因為它決定了工程設(shè)計、施工方法、材料和設(shè)備的種類 ,優(yōu)化設(shè)計階段的程序或小的變化 , 工程造價將會產(chǎn)生重大影響 ,設(shè)計階段的工程造價控制項目總成本的 70% 。 作為業(yè)主 ,必須重視設(shè)計 設(shè)計選定的質(zhì) 量水平直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)計水平 , 而設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量的水平 ,直接影響定價的工程量。同一項目的不同設(shè)計研究院工程之間某些方面的工程造價就存在分歧之間 ,我們假設(shè)設(shè)計由兩個不同的設(shè)計院設(shè)計 , 施工圖完成后 ,所要求的咨詢單位成本做預(yù)算。 通過招標選擇設(shè)計單位 ,是一個很好的方法 ,在招標文件中詳細說明這方面的要求 ,成本控制目標等等。 提倡設(shè)計招投標和設(shè)計優(yōu)化戰(zhàn)役模式設(shè)計單位評估 由專家組成 , 按照適用 ,經(jīng)濟 ,美學(xué)原理和先進技術(shù) , 結(jié)構(gòu)合理 ,以滿足建筑節(jié)能和環(huán)保的要求 ,綜合評價的優(yōu)點 ,規(guī)劃設(shè)計 , 擇優(yōu)確定中選方案。 這意味著兩個設(shè)計合約 ,將幫助設(shè)計方案的選擇和競爭機會 ,以確保獲 選設(shè)計 先進的技術(shù) ,獨特的新穎性 ,適應(yīng)性 ,以及控制工程造價。 加強設(shè)計階段 以加強監(jiān)督專員 ,以確定一個合理的設(shè)計 , 成熟的技術(shù) ,減少在施工階段主要設(shè)計變化和在節(jié)目中 , 在有效控制了工程造價將扮演一個角色。 在整個建設(shè)過程中的成本控制 ,在開始施工時盡量節(jié)約投資20%,關(guān)鍵施工階段的識別和 控制成本。與業(yè)主 ,監(jiān)理 ,包括： 根據(jù)設(shè)計院提供的設(shè)計圖紙和說明 ,協(xié)助業(yè)主處理不同的設(shè)計方案經(jīng)濟 ,資本支出發(fā)展的初步規(guī)劃 ,以確保投資能夠得到最有效的利用；與業(yè)主不同的設(shè)計方案 , 需要計算自己的材料和設(shè)備進行成本分析和研究 , 對設(shè)計人員的費用 ,以協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)設(shè)計 ,以節(jié)省投資。 限額設(shè)計 即使批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算 ,在保證功能要求的前提下。而每一個專業(yè) ,每一個都有一個門檻設(shè)計的一個目標。 又稱價值工程的價值分析 ,是一種現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù) , 是一個新的技術(shù)經(jīng)濟分析的是產(chǎn)品的功 能分析 ,以節(jié)約資源 ,降低成本的目的 ,一個有效的方法。價值工程法一般分為三個步驟：評估的面向?qū)ο蠹夹g(shù)和經(jīng)濟評分評分；計算對象的技術(shù)和經(jīng)濟指標 。 3 建設(shè)項目實施階段的單位工程造價管理 控制工程成本 ,是合理的 該項目達到質(zhì)量標準的前提下 ,在投資決策階段 , 設(shè)計及建造階段的項目 ,把項目審批出現(xiàn)在管制范圍內(nèi) ,力爭在各項建設(shè)工程合理使用 人力 , 物力和財力資源 ,以取得良好的投資效益和社會效益。動態(tài)的市場經(jīng)濟 ,使投資在確定與控制變得更為復(fù)雜 ,這將要求施工單位對工程造價管理的項目貫穿整個過程中 ,它必須有一個全面的焦點。實施階段的工程造價管理是實施全過程項目管理。 招標施工階段的施工單位招標制度 控制工程造價的有效手段 ,申辦組織 ,可以提高成本效益的工程 ,并確保工程質(zhì)量 , 縮短建設(shè)周期 ,投資回報 , 施 工單位可充分利用招標的手段 ,有效控制成本。這就要求建設(shè)單位進行招標 , 在招標文件中 ,不僅包括通常的內(nèi)容如債券投標前附表 ,招標債券合同的條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)格、圖紙、招標文件及其他參考格式 ,還必須提供工程清單招標作為參考文件的重要組成部分。 數(shù) 量應(yīng)遵循的籌備工作客觀 ,公正 ,科學(xué) ,合理的原則。此基礎(chǔ)上 ,必須符合國家規(guī)定的工程計算規(guī)則與分包工程處工程單位 ,并按照設(shè)計圖紙 ,設(shè)計必不可少的愛情招標文件規(guī)定計算量的項目應(yīng)該有一個綜合測試 ,作品必須簡單 ,雖然不露出現(xiàn)錯誤定價項目 ,要保證正確的工程。這就要求編寫清單編制人員 ,認真研究設(shè)計圖紙 , 分析招標文件中包括的工作 內(nèi)容及不同的技術(shù)要求 , 大家熟悉的過程 ,并到現(xiàn)場認真調(diào)查 ,預(yù)計 ,以使施工的情況下 ,會對價格項目得以打破。 在評價和審查的投標應(yīng)做的單位 ,個人總報價和綜合評估價格不符合要求的個體顯示物價符合要求 , 與最低總價不能解釋單一 ,價低。變化可能較大項目的價格上升 ,以達到竣工結(jié)算工程 ,將增 加為目的。價格會做與工作內(nèi)容 ,施工計劃 ,是一個全面的技術(shù)評價過程中 , 因而傾向于選擇施工單位。簽訂嚴密的施工合同 ,同時加強施工合同管理 ,可以保證合同價是合理的 , 合法性 ,減少履行合同的糾紛 ,維護雙方利益的合同 ,有效地控制了 工程投資費用。工作往來等單一內(nèi)容提出了延長合同 ,并解釋完整必須得到維護 , 除了建立了技術(shù)檔案 ,執(zhí)行合同的動態(tài)分析分析結(jié)果采取積極主動 的措施?，F(xiàn)階段養(yǎng)護余地小 ,但可能性是浪費很大。 建筑計劃 加強技術(shù)經(jīng)濟比較施工方案是施工組織設(shè)計進行了重新的工作內(nèi)容 ,合理的施工方案 ,縮短建設(shè)工期 ,確保三峽工程質(zhì)量 , 提高經(jīng)濟效率 ,施工方案正確 ,從技術(shù)和經(jīng)濟評價進行了比較 , 通過定性和定量分析 ,質(zhì)量 ,時間 ,成本三項技術(shù)和經(jīng)濟指標 ,是理智的 , 并有效地使用人力 ,物力和財力 ,取得較好的經(jīng)濟效益 ,良好的施工管理人員之間的關(guān)系 , 全面成本管理是一個重要途徑。這些問題已離開初級工程造價的因素。有權(quán)變更設(shè)計 ,尤其是涉及到成本的設(shè)計變更 ,必須經(jīng)設(shè)計單位 , 建設(shè)單位現(xiàn)場代表 ,監(jiān)理工程師共同簽字 ,并應(yīng)提前這種變化 ,減少損失 , 因為已完成或部分完 成的項目將進行拆除工作的內(nèi)容 , 這勢必造成重大變更損失。 工程現(xiàn)場簽證手續(xù) 通過嚴格控制建設(shè)項目的監(jiān)督制度 , 建立專門的部門 , 專業(yè)人員使用的專業(yè)項目管理 ,以避免項目管理人員只是簽證不是經(jīng)濟帳的現(xiàn)象。