【正文】 公司應當建立有關程序，以使船上人員能夠籍此以一種工作語言或他們懂得的其它語言獲得有關安全管理體系的信息。 公司應當保證與其安全 管理體系有關的所有人員充分理解有關法規(guī)、規(guī)定、規(guī)則和指南。 公司應當建立有關程序，以便保證涉及安全和環(huán)境保護工作的新聘和轉崗人員適當熟悉其職責。 6 資源和人員 公司應當保證船長： .1 具有適當的指揮資格； .2 完全熟悉公司的安全管理體系；以及 .3 得到必要的支持，以便可靠地履行其職責。 公司應當保證在船上實施的安全管理體系中包含一個強調船長權力的明確聲明。指定人員的責任和權力應包括對各船的安全營運和防止污染方面進行監(jiān)控，并確保按需要提供足夠的 資源和岸基支持。 為使指定人員能夠履行其職責，公司有責任確保提供足夠的資源和岸基支持。 3 公司的責任和權力 如果負責船舶營運的實體不是船舶所有人，則 船舶所有人必須向主管機關報告該實體的全稱和詳細情況。 2 安全和環(huán)境保護方針 公司應當制定安全和環(huán)境保護方針，說明如何實現(xiàn) 所述目標。 適用范圍 本規(guī)則的要求可適用于所有船舶。 公司的安全管理目標應當包括： .1 提供船舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境； .2 針對已 認定的所有風險制定防范措施；以及 .3 不斷提高岸上及船上人員的安全管理技能，包括安全及環(huán)境保護方面的應急準備。 “公約”系指經修正的 1974 年國際海上人命安全公約。 “重大不符合規(guī)定情況”系指對人員或船舶安全構成嚴重威脅或對環(huán) 境構成嚴重危險，并需要立即采取糾正措施的可辨別的背離，包括未能有效和系統(tǒng)地實施本規(guī)則的要求。 6 “評述”系指在安全管理審核過程中做出的并由客觀證據證實的事實聲明。 “安全管理證書”系指簽發(fā)給船舶，表明其公司和船上管理已按照認可的安全管理體系運作的文件。 “安全管理體系”系指能使公司人員有效實施公司安全和環(huán)境保護方針的結構化和文件化的體系。 “公司”系指船舶所有人，或已承擔船舶所有人的船舶營運責任并在承擔此種責任時同意承擔本規(guī)則規(guī)定的所有責任和義務的任何組織或法人，如管理人或光船承租人。 A 部分 實施 1 總則 定義 以下定義適用于本規(guī)則的 A 和 B 兩部分。 6 高級領導層的承諾是做好安全管理工作的基礎。 5 本規(guī)則用概括性術語寫成，因而具有廣泛的適用性。 3 大會通過的第 （ 17）號決議，進一步認識到需要建立適當的管理組織，使其能夠對船上的某些需求做出反應，以達到并保持安全和環(huán)境保護的高標準。 選修課 國際船舶安全營運和防污染管理規(guī)則 講義 廣東交通職業(yè)技術學院 黎法明 編 2 目 錄 《國際船舶安全營運和防污染管理規(guī)則》授課計劃 ............. 4 國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（ ISM 規(guī)則） ............ 4 關于做好《國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則》修正案實施相關工作的通知 ............................................. 14 ISM 規(guī)則修正案 .......................................... 14 中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（試行） ..... 17 航運公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則 ........................ 21 XX 航運有限公司安全管理體系專項分析報告 .................. 26 第一章 XX 航運有限公司安全管理體系文件審查 ............ 27 第二章 公司的安全管理體系現(xiàn)場調查的不合格項 .......... 29 第三章 公司的安全管理體系存在問題的建議項 ............ 31 第四章 公司的安全管理體 系整改報告 .................... 32 第五章 公司的安全管理體系管理復查計劃安排 ............ 33 第六章 船 岸緊急應變流程圖 ........................... 34 第九章 安全管理體系各部 門應記錄表格 .................. 39 第十章 公司和船舶審核申請材料清單 .................... 43 第十一章 公司的安全管理體系檢查程序文件記錄要點 ...... 47 第十二章 公司的安全管理體系文件知識問答 .............. 54 第十三章 公司的安全管理體系培訓考核試題 .............. 56 附件一： XX 航運公司安全管理體系安全管理體系清單 ......... 62 3 附件二： XX 航運有限公司 “ 安全和環(huán)境保護方針 ” ........... 67 附件三： XX 公司“第八章 應急準備”資料 ................... 68 附件四 :內部審核、有效性評價、管理復查程序 ............... 71 附件五： XX 公司“船岸人員配備管理程序 ” .................. 77 附件六 :崗位職責分配程序 ................................. 85 附件七： XX 公司“油船防火防爆須知 ” ...................... 94 附件八： XX 公司“舵機系統(tǒng)維護須知 ” ...................... 98 附件九： XX 公司“記錄匯編目錄 ” ......................... 99 附件十： XX 公司“裝卸作業(yè)前的準備 ” ..................... 100 作 業(yè) ................................................. 103 船舶和設備維護程序 ..................................... 104 4 《 國際船舶安全營運和防污染管理規(guī)則 》 授課計劃 （ 培養(yǎng)目標： ISM 規(guī)則質量管理員 ） 課次 授課章節(jié)與內容提要 課 時 安 排 其他 課堂講授 課堂 (實踐 ) 1 了解及熟悉 ISM規(guī)則及相關法律 1 1 2 國際船舶安全營運和防污染管理規(guī)則 1 1 3 航運公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則 1 1 4 如何分工及組織編寫 ISM規(guī)則文件 1 1 5 如何進行準備內審材料 1 1 6 如何進行內審 1 1 7 如何準備外審材料 1 1 8 如何進行外審和迎接外審 1 1 9 如何進行文件的修訂（內審及外審后） 1 1 10 不合格項和建議項的處理 1 1 11 學生作業(yè)、作品演示 2 12 機動 2 13 考核 2 合計 10 12 4 國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則（ ISM 規(guī)則） 經 （ 73）號決議修正的大會 （ 18）號決議 前言 5 1 本規(guī)則旨在提供船舶安全管理、安全營運和防止污染的國際標準。 2 大會通過的第 (Ⅺ )號決議，敬請各國政府采取必要措施，以保證船長在海上安全和保護海洋環(huán)境方面正當履行其職責。 4 認識到航運公司或船舶所有人的情況各異以及船舶操作條件的大不相同，本規(guī)則依據一般原則和目標制定。顯然，無論是在岸上還是在船上，不同的管理層次對所列條款需要有不同程度的了解和認識。就安全和防止污染而言，各級人員的責任心、能力、態(tài)度和主觀能動性將決定其最終結果。 “國際安全管理（ ISM）規(guī)則”系指由國際海事組織大會通過的，并可由該組織予以修正的“國際船舶安全營運和防止污染管理規(guī)則”。 “主管機關”系指船旗國政府。 “符合證明”系指簽發(fā)給符合本規(guī)則要求的公 司的文件。 “客觀證據”系指通過觀察、衡量或測試獲得并能被證實的有關安全或安全管理體系要素存在和實施的量或質的信息、記錄或事實聲明。 “不符合規(guī)定情況”系指客觀證據表明不滿足某一具體規(guī)定要求的可見情況。 “周年日”系指對應于有關文件或證書有效期屆滿之日的每一年中的該月該日。 目標 本規(guī)則的目標是保證海上安全，防止人員傷亡，避免對環(huán)境，特別是對海洋環(huán)境造成損害以及對財產造成損失。 安全管理體系應當保證： .1 符合強制性規(guī)定及規(guī)則； .2 對國際海事組織、主管機關、船級社和海運行業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、指南和標準予以考慮。 安全管理體系的功能要求 每個公司均應建立、實施并保持包括以下功能要求的安全管理體系： .1 安全和環(huán)境保護方針； .2 確保船 舶的安全營運和環(huán)境保護符合國際和船旗國有關立法的須知和程序； 7 .3 船、岸人員的權限和相互間的聯(lián)系渠道； .4 事故和不符合規(guī)定情況的報告程序； .5 對緊急情況的準備和反應程序；以及 .6 內部審核和管理復查程序。 公司應當保證船岸各級機構均能執(zhí)行和保持此方針。 對涉及和影響安全和防止污染工作的管理、執(zhí)行以及審核的所有人員，公司應當以文件形式明確規(guī)定其責任、權力及其相互關系。 4 指定人員 為保證各船的安全營運，提供公司與船上之間的聯(lián)系渠道，公司應當根據情況指定一名或數名能直接同最高管理層聯(lián)系的岸上人員。 5 船長的責任和權力 公司應當以文件形式明確規(guī)定船長的下列責任： .1 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護方針； .2 激勵船員遵守該方針； .3 以簡明方式發(fā)布相應的命令和指令； .4 核查具體要求的遵守情況；并且 .5 復查安全管理體系并向岸上管理部門報告其存在的缺陷。公司應當在安全管理體系中確立船長的絕對權力和責任，以便 8 做出關于安全和防止污染事務的決定并 在必要時要求公司給予協(xié)助。 公司應當保證根據本國和國際有關規(guī)定，為每艘船舶配備合格、持證并健康的船員。凡須在開航前發(fā)出的重要指令均應當標明并以文件形式下達。 公司應當建立并保持有關程序，以便標識為支持安全管理體系可能需要的任何培訓，并保證向所有相關人員提供這種培訓。 公司應當保證船上人員在履行其涉及安全管理體系的職責時能夠有效地交流。與之相關的各項工作，應當明確規(guī)定并分配給適任人員。 公司應當制定應急訓練和演習的計劃。 9 9 不符合規(guī)定情況、事故和險情的報告和分析 安全管理體系應當包括確保向公司報告不符合規(guī)定情況、事故和險情并對其進行調查 和分析的程序，以便改進安全和防止污染工作。 10 船舶和設備的維護 公司應當建立有關程序，以便保證船舶按照有關規(guī)定、規(guī)則以及公司可能制定的任何附加要求進行維護。 公司應當在安全管理體系中建立有關程序， 以便標識那些會因突發(fā)性運行故障而導致險情的設備和技術系統(tǒng)。這些措施應當包括對備用裝置及設備或非連續(xù)使用的技術系統(tǒng)的定期測試。 11 文件 公司應當建立并保持有關程序，以便控制與安全管理體系有關的所有文件和資料。 用于闡述和實施安全管理體系的文件可稱為“安全管理手冊”。每艘船舶均應配備與之相關的全部文件。 公司應當根據建立的有關程序定期評價安全管理體系的有效性，必要時還應當對安全管理體系進行復查。 除非由于公司的規(guī)模和性質不可能做到，實施審核的人員應當不從屬于被審核的部門。 負有責任的管理人員應當對所發(fā)現(xiàn)的缺陷及時采取糾正措施。 “符合證明”應由主管機關，主管機關認可的機構，或應主管機關的請求由另一締約國政府， 簽發(fā)給符合本規(guī)則要求的公司。該證明應當被視為該公司能夠符合本規(guī)則要求的證據。所載明的船舶種類以初次審核所認定的船舶種類為依據。關于船舶種類，參閱公約第 IX/1 條的規(guī)定。 如果沒有申請 所要求的年度審核，或者有證據表明存在重大不符合規(guī)定情況時，主管機關或應主管機關的請求簽發(fā)證書的締約國政府應當收回“符合證明”。 船上應當保存一份“符合證明”的副本，以便船長被要求時出示給主管機關或主管機關認可的機構查驗，以及用來接受公約第 IX/ 條規(guī)定的監(jiān)督檢查。 在審核該公司及其船上的管理確已按照 經認可的安全管理體系運作后，主管機關或主管機關認可的機構，或者應主管機關請求的另一締約國政府，應當向船舶簽發(fā)有效期不超過 5 年的“安全管理證書”。 “安全管理證書”的有效性應