【正文】 公開、明確的承諾。 體系框架 吉化公司在建立 HSE 管理體系過程中嚴(yán)格按照中國石油天然氣股份公司的相應(yīng)文件和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況采取 “ 兩個層次，三級管理 ” 的原則建立，即：從宏觀上分為公司級和廠級兩個層次的 HSE管理體系，從實(shí)際的管理內(nèi)容上又可細(xì)化為公司、廠、車間三級管理，具體內(nèi)容如下圖： 5 引用標(biāo)準(zhǔn) 此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 SY/T6276— 1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 1998年 9月 《煉化企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系指南》 6 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用 SY/T6276— 1997《石油工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》中的術(shù)語和定義。手冊發(fā)放對象是公司領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部室和各二級單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)的 HSE管理人員。發(fā)放有記錄，注明受控編號、編碼、版本、修改碼，持有者簽名領(lǐng)取并注明受控本的標(biāo)記。手冊由總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。 本手冊是吉林石化分公司、吉化股份有限公司健康、安全與環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件，是企業(yè)建立和完善 HSE管理體系的基本法規(guī)，是企業(yè)全體員工共同遵守的行為準(zhǔn)則。隨著 HSE管理體系的不斷建立和實(shí)施，吉化公司的健康、安全與環(huán)境事業(yè)會得到更此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 加全面地發(fā)展，會以更加有效的保證措施履行對社會和員工的健康、安全與環(huán)境承諾，走出一條可持續(xù)發(fā)展之路。作為危險性極大的石油化工企業(yè)，吉化公司已連續(xù)多年無特大事故發(fā)生。 自八三年吉化開展創(chuàng)建“無事故工廠”活動以來，吉化公司各界領(lǐng)導(dǎo)都高度重視在安全生產(chǎn)管理上這一重大舉措，不斷完善考核條件、考核方式、獎懲辦法等，使創(chuàng)建“無事故工廠”活動不斷在吉化深入、細(xì)致、扎實(shí)、有效地運(yùn)行，有力地促進(jìn)了安全管理，現(xiàn)在創(chuàng)建“無事故工廠”活動已經(jīng)成為我公司安全生產(chǎn)工作的一條主線。 安全管理是企業(yè)管理的永恒主題，吉化在四十多年的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷探索。董事會設(shè) 17 名董事，其中董事長 1 人；監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事 4人，其中監(jiān)事會主席 1人；總經(jīng)理班子由總經(jīng)理和 5名副總經(jīng)理組成。生產(chǎn)石油制品、石化產(chǎn)品、有機(jī)化工、合成樹脂材料、化學(xué)肥料、染料及其中間體等 186種產(chǎn)品?？傎Y產(chǎn) 288億元，其中固定資產(chǎn) 160多億元，流動資產(chǎn) 80多億元，無形及遞延資產(chǎn) 元。吉林石化和吉林化工集中吉化集團(tuán)公司幾乎全部的核心業(yè)務(wù)，共有 17個成員單位，同時擁有６家合資合作企業(yè)。 1998年，吉化集團(tuán)公司正式上劃中國石油天然氣股份公司。 1994年，通過企業(yè)重組和股份制改造，創(chuàng)立了吉林化學(xué)工 業(yè)股份有限公司（簡稱吉林化工）。 2 公司概況 中國石油吉林石化分公司（全稱：中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司，簡稱吉林石化）是中國石油天然氣股份有限公司（簡稱：中國石油）所屬的特大型石油化工聯(lián)合企業(yè)，組建于 1999年，總部坐落在中國東北部風(fēng)光秀麗的吉林市，是中國重要的石油化工產(chǎn)品主導(dǎo)生產(chǎn)商之一。本手冊適用于公司機(jī)關(guān)各相關(guān)部門健康、安全與環(huán)境管理；本手冊所體現(xiàn)的管理原則是各二級單位制訂 HSE管理手冊時必須遵循的依據(jù)；適用于在合同環(huán)境下，向內(nèi)部員工、合作者和分承包方表明全部生活、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的健康、安全與環(huán)境 保證；適用于第三方認(rèn)證。此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 前 言 1 范圍 本手冊按 SY/T62761997規(guī)定，參照中國石油天然氣股份有限公司 HSE管理手冊，闡述中油吉林石化分公司（以下簡稱公司）的健康、安全與環(huán)境方針及目標(biāo)，描述 HSE管理體系要素控制程序。本手冊是公司總部的 HSE管理手冊，各二級單位的 HSE管理手冊為分手冊。本手冊是中國石油吉林石化分公司的 HSE管理手冊。 中國石油吉林石化分公司的前身是吉林化學(xué)工業(yè)公司， 1954年開工建設(shè)， 1957年建成投產(chǎn)。吉林化學(xué)工業(yè)公司作為母公司正式更名吉化集團(tuán)公司。 1999 吉化集團(tuán)公司經(jīng)過新一輪重組，組建了中國石油吉林石化分公司。占地 1160多平方米。主要化工生產(chǎn)裝置 79套，原油一次加工能力 500萬噸／年，乙烯生產(chǎn)能力 45萬噸／年。 公司設(shè)董事會、監(jiān)事會和總經(jīng)理班子?，F(xiàn)有職工 2萬余人，其中高級技術(shù)人員 812人，中級技術(shù)人員 3243人，初級技術(shù)人員 4461人。在總結(jié)多年安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 1983 年吉化公司推出在全公司范圍內(nèi)開展創(chuàng)建 “ 無事故工廠 ” 活動。 這個活動中所包括的一份文件、一個會議、一份合同、一塊獎牌和四次驗(yàn)收已經(jīng)成為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全穩(wěn)定生產(chǎn)的必要保證。歷年千人死亡率 、千人重傷率也都低于原化工部和吉林省考核指標(biāo)。 中國石油吉林石化分公司地址： 吉林省吉林市龍?zhí)洞舐?9號（郵編： 132021） 電話：（ 0432） 3976997 3903911 傳真：（ 0432） 3068982 3 HSE管理手冊說明 本手冊是根據(jù) SY/T6276－ 1997（ ISO/CD14690）《石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系》標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際情況而制定的。 本手冊的編寫、評審、出版、發(fā)放、修訂和換版等工作由公司安全技術(shù)部和公司生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一歸口管理。 本手冊按“受控”和“不受控”兩類分別發(fā)放。 為保證手冊的嚴(yán) 肅性和有效性，需經(jīng)經(jīng)理批準(zhǔn)后方可修改和換版，發(fā)放時必須收回原版并注銷廢除。具體按安全技術(shù)部、公司生產(chǎn)技術(shù)部擬定的發(fā)放目錄執(zhí)行。 健康 安全 環(huán)境 管理體系要素 1 企業(yè)承諾 企業(yè)承諾的評價與監(jiān) 督 總則 分 3個層次提供健康、安全與環(huán)境承諾。公司的承諾是本企業(yè)的最高承諾；所屬各二級單位按公司總體承諾原則，獨(dú)立向社會和員工提供承諾；各三級單位，包括各生產(chǎn)車間、項(xiàng)目經(jīng)理部和施工作業(yè)隊原則上對內(nèi)提供承諾，當(dāng)其獨(dú)立對外組織項(xiàng)目時，向外提供承諾。 公司的承諾 （ a）建立和實(shí)施 HSE管理體 系，關(guān)心員工健康，保障安全生產(chǎn)，防止環(huán)境污染，致力于可持續(xù)發(fā)展。 （ c）落實(shí)全員 HSE管理責(zé)任，建立健全激勵約束機(jī) 制，為 HSE管理體系的正常運(yùn)行優(yōu)先提供資源支持。 （ e）不斷提高環(huán)境友好產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)水平，努力為顧客提供能夠安全使用、不損害健康的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 （ b）建立和實(shí)施 HSE管理體系，并優(yōu)先提供資源支持，努力實(shí)現(xiàn)無事故、無傷害、無污染、無損傷，不斷提高企業(yè) HSE管理水平。 （ d）切實(shí)維護(hù)和不斷發(fā)展 HSE企業(yè)文化，并把 HSE表現(xiàn)作為企業(yè)選擇合作伙伴的重要條件。 總經(jīng)理：焦海坤 年 月 日 HSE管理手冊中以書面形式提供。 （ b）企業(yè)承諾的提出、評價和審定 （ 1）公司承諾由安全技術(shù)部會同生產(chǎn)技術(shù)部、集團(tuán)公司公安局、環(huán)境保護(hù)部研究后提出建議意見 ，安全技術(shù)部組織財務(wù)處、發(fā)展計劃部各專業(yè)管理部門對建議意見進(jìn)行法律、資源和技術(shù)適應(yīng)性及可行性評價，并形成相應(yīng)專業(yè)結(jié)論，經(jīng)理組織有關(guān)部門評審審查，形成報批意見，經(jīng)經(jīng)理辦公會審查認(rèn)可后，交職代會審議，最后報經(jīng)理審定，由經(jīng)理簽字發(fā)布。 （ 3）安全技術(shù)部組織生產(chǎn)技術(shù)部、集團(tuán)公司公安局、環(huán)境保護(hù)部等部門將承諾分解為可考核評價的工作責(zé)任，經(jīng)管理者代表審定后下達(dá)各主管部門執(zhí)行，各 部門組織制定年度HSE工作計劃，并組織實(shí)施。 （ 5）具體規(guī)定見：（ Q/SYJH/）《企業(yè)承諾的評價與監(jiān)督管理程序》。 （ a）總經(jīng)理的職責(zé) （ 1）作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，完成中油公司下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和《承包合同》中的考核內(nèi)容。 （ 2）認(rèn)真貫徹國家和中油公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和制度，并組織實(shí)施。組織制定修改公司的健康、安全與環(huán)境方針及戰(zhàn)略目標(biāo)； （ 3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)組織建立并 落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理機(jī)構(gòu)。審定安全生產(chǎn)規(guī)劃和計劃，確定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。 （ 5）檢查并考核同級副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。 （ 7）組織對特大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故管理 “ 四 不放過 ” 原則，堅決貫徹重特大事故行政責(zé)任追究的有關(guān)制度，發(fā)生特大事故時要按照規(guī)定到上級公司匯報。 （ b）黨委書記的職責(zé)： （ 1）對本單位貫徹黨和國家以及中油公司的健康、安全與環(huán)境方針、政策、法律、法規(guī)和制度起監(jiān)督保證作用。 （ 4）協(xié)助行政檢查并考核同級副職和所屬單位正職健康安全環(huán)境責(zé)任制落實(shí)情況。 此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 （ c）管理者代表的職責(zé) ⑴ 協(xié)助總經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家和中油公司有關(guān)健康、安全與環(huán)境方針、政策、法律、法規(guī)和制度，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ⑵ 負(fù)責(zé)組織制定、修訂和審批、簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、 HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)，組織制定年度健康、安全、環(huán)境的目標(biāo)、指標(biāo)和方案，代表公司處理重大健康、安全與環(huán)境問題． ⑶ 組織公司安全檢查，及時解決存在的事故隱患和不安全因素及管理問題。每季度向 HSE委員會匯報各項(xiàng)指標(biāo)完成及工作實(shí)施情況，提出下步工作部署，交會議審核批準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào) HSE管理體系的實(shí)施，制止和糾正不符合HSE管理體系文件規(guī)定的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)． ⑸ 組織職能部門對上報中油公司事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過”原則。 （ 6）負(fù)責(zé) HSE管理體系有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)系． (D)副經(jīng)理的職責(zé)：（黨委副書記、工會主席） （ 1）在主管系統(tǒng)內(nèi)，貫徹執(zhí)行工廠的健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)，并完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)； （ 2）組織主管系統(tǒng)貫徹執(zhí)行 HSE管理體系文件，解決 HSE管理體系運(yùn)行中的重大問題； （ 3）協(xié)助經(jīng)理進(jìn)行健康、安全與環(huán)境管理決策。 （ b）公司及所屬單位員工責(zé)任制管理范圍包括各級領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層全體員工；依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策， 公司健康、安全與環(huán)境方針目標(biāo)及企業(yè)承諾的實(shí)施需要，制定具體的、可操作的有關(guān)責(zé)任制。副總經(jīng)理、管理者代表和總經(jīng)理助理由總經(jīng)理審核，經(jīng)理辦公會審議通過；機(jī)關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)由主管副總經(jīng)理審核，由HSE委員會審議通過． 此資料來自 臺商訊息網(wǎng) , 大量管理資料下載 （ d）各二級單位行政正職、管理者代表職責(zé)由公司管理者代表審核后，公司 HSE委員會審議通過；各二級單位機(jī)關(guān)其他人員職責(zé)按公司原則制定，由本單位管理者代表審核，本單位 HSE委員會審議通過，基層管理人員和操作人員職責(zé)由所 在單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)． （ e）全體員工責(zé)任制變更