【正文】 宏觀調(diào)控的力量消除新體制導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性都成為下一階段改革的重要內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)體制上，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本確立。 ? 其三，經(jīng)濟(jì)民營化改革強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)權(quán)的重要性，允許了經(jīng)濟(jì)更大程度上的經(jīng)濟(jì)自由，各種所有制的競爭，使非國有經(jīng)濟(jì)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量； ? 其四，經(jīng)濟(jì)國際化的改革，使中國經(jīng)濟(jì)在加速工業(yè)化、城市化和市場化的同時(shí)能夠面對(duì)世界新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，逐步向國際經(jīng)濟(jì)一體化過渡，更加積極主動(dòng)地參與世界經(jīng)濟(jì)一體化中來。 Page 8 LOGO ? 其一，在經(jīng)濟(jì)自由化的過程中，中國經(jīng)歷了一個(gè)從農(nóng)村到城市的漸進(jìn)式改革過程?？傮w上講經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是漸進(jìn)的，但在某個(gè)階段也有激進(jìn)的性質(zhì)。改革開放后，中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)邁向了市場經(jīng)濟(jì)，階段性過渡是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要特征。 Page 7 LOGO 三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段 ? 在某種程度上，全國新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型浪潮是改革開放后中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的延續(xù)和發(fā)展。多數(shù)學(xué)者把中國“摸著石頭過河”的經(jīng)濟(jì)改革稱為漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。 漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。大多數(shù)學(xué)者把俄羅斯和東歐“休克療法”的經(jīng)濟(jì)改革稱為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。 激進(jìn)式轉(zhuǎn)型。我們認(rèn)為，無論怎么劃分，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都不外乎體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型兩種類型。因此，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型又包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)調(diào)整等。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，從而在轉(zhuǎn)型過程中改變一個(gè)國家和地區(qū)在世界和區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系中的地位。 ? 結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。指從高度集中的計(jì)劃再分配經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。 Page 5 LOGO 二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的分類 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有多種分類方法，常見的有以下兩種劃分方法： ? ? 按轉(zhuǎn)型的狀態(tài)劃分：分為體制轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。這個(gè)主題被鄧小平同志提高到社會(huì)制度的層面，精辟地概括成“貧窮不等于社會(huì)主義”；表現(xiàn)在改革開放的政策高度，被中共中央的決議界定為：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖的基本國策；從中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程來看，這個(gè)主題基本貫穿了轉(zhuǎn)型和改革的整個(gè)過程。中國貧困人口及低收入人口約占總?cè)丝诘囊话?。但更突出地暴露出體制自身的弊端。即使是市場經(jīng)濟(jì)體制完善、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國家，其經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度向更合理、更完善經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的過程，也存在著從某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過渡的過程。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。 Page 3 LOGO 。這種轉(zhuǎn)變有四個(gè)關(guān)鍵要素：轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式、轉(zhuǎn)型初始條件、轉(zhuǎn)型過程方式和轉(zhuǎn)型終極條件。我國從九五計(jì)劃開始即提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。LOGO 由 NordriDesign? 提供 —— 山西省委黨校、山西省行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理教研部 高飛（教授） 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的路徑分析 Page 2 LOGO 一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 什么是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型？ 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等等轉(zhuǎn)變。從國際經(jīng)驗(yàn)看，不論是發(fā)達(dá)國家還是新型工業(yè)化國家，無一不是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（ transition）或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌（ transformation）是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。其中，轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式以及所謂漸進(jìn)和激進(jìn)兩種轉(zhuǎn)型方式的比較已是人們熟悉的命題，而對(duì)轉(zhuǎn)型的條件研究卻有所忽略。 就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是社會(huì)主義社會(huì)特有的現(xiàn)象，任何一個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。 Page 4 LOGO ? ? 1978年前，中國實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其經(jīng)濟(jì)狀況處于相當(dāng)困窘的局面，這里有歷史的原因。當(dāng)時(shí)，世界發(fā)達(dá)國家收入的平均水平是 8100美元，中等收入國家的平均水平是 1160美元，發(fā)展中國家的平均水平是 520美元；按當(dāng)時(shí)的匯價(jià)計(jì)算，中國人均國民生產(chǎn)總值只有 230美元，而農(nóng)民的人均收入只有 ，不足 62美元（還有一種說法是人均總收入 152元，人均純收入 134元）。與國際發(fā)展差距的急劇擴(kuò)大和國內(nèi)吃不飽飯、餓肚子的嚴(yán)酷經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，決定了中國經(jīng)濟(jì)改革一個(gè)最為根本的主題即尋求經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在某種意義上講，中國的經(jīng)濟(jì)體制改革從一開始就是服務(wù)于這個(gè)主題；而最終衡量轉(zhuǎn)型成敗的標(biāo)志仍然是這個(gè)主題。 ? 體制轉(zhuǎn)型。體制轉(zhuǎn)型的目的是在一段時(shí)間內(nèi)完成制度創(chuàng)新。是指從農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、封閉的傳統(tǒng)社會(huì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、供求結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)等等。 ? 另外，有的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的狀態(tài)分為四類：經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等。 ? Page 6 LOGO 按轉(zhuǎn)型的速度劃分：分為激進(jìn)式轉(zhuǎn)型和漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型。指實(shí)施激進(jìn)而全面的改革計(jì)劃，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行盡可能多的改革。激進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革的終極目標(biāo)。指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會(huì)震蕩的前提下循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。漸進(jìn)式轉(zhuǎn)型注重的是改革過程。因此，要研究當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須先研究改革開放后的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。有專家認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一開始并不是朝著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通常采用“先試驗(yàn)后推廣”和“不斷調(diào)整目標(biāo)”等做法。經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程大體可分為四個(gè)階段，即經(jīng)濟(jì)的自由化、市場化、民營化和國際化。在這個(gè)過程中，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村改革，使農(nóng)民獲得了土地使用權(quán)，以放開國有企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)為核心的改革，使國有企業(yè)初步擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，同時(shí)也使非國有經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展； ? 其二，經(jīng)濟(jì)市場化的改革將國營企業(yè)推向了市場，與其他所有制企業(yè)展開競爭。 Page 9 LOGO 四、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要難題 ，社會(huì)制度的創(chuàng)新和社會(huì)秩序的確立成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要難題。市場化利益主體和市場化行為日趨成熟，市場體制自身的局限和弊端例如：市場失靈，市場缺失，市場抑制，以及市場化主體行