【正文】 得額作為能否享受優(yōu)惠政策的前提，取消職工人數(shù)限制 ，加大優(yōu)惠幅度。 （二）完善和補充相關(guān)稅收政策，促進我國中小企業(yè)長期健康發(fā)展 加大中小企業(yè)稅收優(yōu)惠的幅度和范圍。 三、促進中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策建議 針對中小企業(yè)發(fā)展過程中遇到的主要問題及現(xiàn)有稅收政策存在的諸多問題，筆者認為，應(yīng)在保持現(xiàn)有稅收政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，有針對性的改革和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策。尤其是隨著我國市場經(jīng)濟進程的不斷加快和深化，中小企業(yè)在同大型企業(yè)的激烈競爭中，明顯的暴露出弱者地位。 （四）優(yōu)惠政策落實力度不夠，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境尚需完善。 （三）傳統(tǒng)出口模式受到挑戰(zhàn)，發(fā)展壓力迅速增加。在新的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，嘉興中小企業(yè)經(jīng)營者面臨的要素資源約束越來越嚴峻，主要體現(xiàn)在融資比較困難，土地需求也難于滿足，人力成本和原材料生產(chǎn)成本加大。另外，中小企業(yè)還缺乏高層次人才和自主創(chuàng)新能力，這些都制約其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。主要表現(xiàn)在： （一）中小企業(yè)涉足領(lǐng)域?qū)哟尾桓?，持續(xù)發(fā)展后勁不足。由此可見，中小企業(yè)在擴大經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟活力、拓展就業(yè)空間、增加財政和居民收入等方面，都發(fā)揮著重要的作用。中小企業(yè)從業(yè)人員約 115 萬 ,占全部從業(yè)人員 %。本文在對嘉興市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，從通過強化稅收政策執(zhí)行、健全稅收政策體系的角度，對如何促進中小企業(yè)發(fā)展進行探討。調(diào)研報告 [最終版 ] 第一篇：調(diào)研報告 [最終版 ] 健全稅收政策體系促進中小企業(yè)發(fā)展 （嘉興市政府法制辦報送二〇一〇年十二月二十一日） —— 關(guān)于嘉興市中小企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的調(diào)研報告 陸留榮汪惠芳 中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。隨著社會、經(jīng)濟條件的變化，中小企業(yè)普遍面臨著融資難度大、社會負擔重、政策支持力度小等諸多困難，加上其自身固有的缺陷和不足，中小企業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。 一、嘉興市中小企業(yè)基本情況 據(jù)第二次經(jīng)濟普查顯示，嘉興市現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企 業(yè) 6735 家，大型企業(yè) 20家，中型企業(yè) 442家 ,中小企業(yè)占全部企業(yè)總數(shù)的 %以上。規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、利稅，分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的 87%、85%和 88%。 二、嘉興中小企業(yè)發(fā)展遇到的主要問題 經(jīng)過多年的努力，盡管嘉興中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境正在得到不斷的改善，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)嘉興中小企業(yè)在成長和發(fā)展中仍面臨 不少現(xiàn)實困難與問題。目前，嘉興的中小企業(yè)仍集中在一些傳統(tǒng)加工型企業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，涉足行業(yè)大多是門檻較低、技術(shù)層次不高的勞動密集型行業(yè)。 （二）要素資源日益趨緊，發(fā)展成本不斷上升。這些都致使中小企業(yè)的成長和 發(fā)展受到嚴重影響。在人民幣持續(xù)升值、貿(mào)易壁壘增加等多種因素的影響下，目前嘉興傳統(tǒng)外貿(mào)模式正經(jīng)受著嚴峻考驗，企業(yè)發(fā)展壓力也迅速增加。我國對中小企業(yè)扶持的法規(guī)政策缺乏法律保障和策略性，即僅僅側(cè)重于對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，而對中小企業(yè)作為弱 者地位保護力度明顯不夠。另外，就稅收政策而言，目前 我國的稅收政策產(chǎn)業(yè)傾向性較強，且主要以所得稅優(yōu)惠為主導，而流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠較少，這與我國中小企業(yè)流轉(zhuǎn)稅負擔較重，而所得稅負擔較輕相違背，這些都不同程度地制約了中小企業(yè)的發(fā)展。 （一）建立和完善中小企業(yè)稅收政策法律保障體系 加快我國中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收法律制度的改革步伐，依據(jù)我國 稅收分配的實踐經(jīng)驗，并借鑒國外扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策，進一步清理整合，制定規(guī)范性、系統(tǒng)性和針對性強的我國中小企業(yè)發(fā)展的稅收法律、行政法規(guī)，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，支持和鼓勵中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。在現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策的前提下，應(yīng)重點對中小企業(yè)采取以下稅收優(yōu)惠措施： （ 1）加大“小型微利企業(yè)”優(yōu)惠幅度。 （ 2）擴大投資抵免的范疇。 （ 3）準許個人獨資和合伙經(jīng)營的小企業(yè)，在企業(yè)所得稅和個人所得稅之間選擇一個稅種納稅，避免重復(fù)征稅。以中小企業(yè)的實際出發(fā)，從最能影響其切身利益的措施入手，規(guī)范和完善中小企業(yè)稅收征管。我國應(yīng)改變以往的以應(yīng)稅銷售額作為唯一判定標準的一般納稅人認定制度，改之以財務(wù)會計制度是否健全作為認定標準。這樣做有利于鼓勵中小企業(yè)完善自身會計核算，加強成本管理意識，更有利于幫助國家拓寬稅基，更正稅務(wù)部門實際操作過程中大多以定額稅款形式取得收入，以完成地區(qū)當年稅收任務(wù)為目的的不規(guī)范的征收形式。改進對中小企業(yè)所得稅的征收方法，以健全財務(wù)核算為基礎(chǔ)，嚴格按照征管法和總局要求，不擅自擴大核定征收的范圍，杜絕以銷售收入等指 標搞“一刀切”核定的現(xiàn)象，切實轉(zhuǎn)變基層稅務(wù)機關(guān)以行業(yè)最低應(yīng)稅所得率作為行業(yè)應(yīng)稅所得率的觀念。除完善金融體制實現(xiàn)中小企業(yè)多渠道的融資外，稅收上應(yīng)加快對融資渠道建設(shè)的政策扶持，切實改變現(xiàn)有中小企業(yè)融資難的實際困難。 （ 2）加快地方性金融機構(gòu)的發(fā)展，從稅收政策上增強對本地商業(yè)銀行、信合組織等業(yè)內(nèi)資源的優(yōu)化整合、重組的扶持，出臺扶持農(nóng)村信用社、小額擔保中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等營業(yè)稅、所得稅減免政策，緩解新型金融機構(gòu)的高成本壓力。從企業(yè)層面上，應(yīng)逐步實現(xiàn)利息費用的稅前全額扣除或以民間相對利率進行限額扣除，突破僅能以銀行同期利率扣除的不客觀現(xiàn)象；從居民層面上，調(diào)整儲蓄利息所得稅稅率和征收范圍，引導居民的投資方向，降低現(xiàn)有利息收入的稅負，漸步將民間融資納入 稅收監(jiān)管，改變寧有高名義稅率而游離稅收征管的怪象，切實減輕中小企業(yè)民間融資的成本。人才缺乏是中小企業(yè)發(fā)展面臨的一大難題，但人才恰恰又是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展必不可少的資源。各級政府也出臺了各種人才引進的鼓勵措施，但筆者認為國家還應(yīng)制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，以提高中小企業(yè)的人才吸引力。 （ 2）推行中小企業(yè)職工教育經(jīng)費據(jù)實全額列支，適當擴大職工教育經(jīng)費的使用范圍，對企業(yè)購置用于員工培訓設(shè)備等投資可實行一次性扣除，降低員工培訓成本。 要積極推行對中小企業(yè)的稅收代理制度，充分發(fā)揮稅務(wù)代理機構(gòu)的作用，盡量減少納稅人因不了解納稅細則而造成的納稅申報中的失誤。 第二篇：調(diào)研報告（最終版） 大學生“下工廠或下農(nóng)村”活動調(diào)研報告 年級：姓名： 11 級 8 班趙建濤專業(yè)：學號：機械設(shè)計制造及其自動化 202103830819 社會治安與管理運營 （后呈旺村）人口規(guī)模：該村所轄 8 個組， 384 戶， 1463 人，全年舉家外出的 14 戶，常年外出務(wù)工人員 115 人，在家勞動力 330 人，全村 60 歲以上老人 108 人。為全面貫徹落實重要指示和全國公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應(yīng)新形勢，抓住新 機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關(guān)社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月