【正文】 波清洗 5 超聲波破碎 5 洗瓶機 6 80 數(shù)字式折光儀 3 數(shù)字型滴定器 20 16 干燥箱 18 6 電爐 15 5 馬弗爐 15 3 加熱套 25 培養(yǎng)箱 18 10 冰箱冰柜 10 5 行業(yè)專用儀器 流動注射分析儀 2 120 梯度 PCR 儀 4 30 凝膠圖像系統(tǒng) 4 33 酶標儀 10 42 發(fā)酵罐 10 12 生化自動樣品處理器 4 20 冷凍干燥機 4 蛋白 /肽測序儀 5 25 滅菌器 10 30 農藥殘留 12 9 土壤品質 5 體細胞檢測儀 1 50 多功能水質分析儀 2 20 壓力法 BOD 測試設備 3 15 玻璃器皿 45 標準物質 80 化學試劑 50 其他配件 70 流動檢測車 德國 WTW 應急環(huán)境監(jiān)測車 2 195 合計 4711 （五）項目建設期限 本項目計劃至 2020 年底完成。其中綜合行政辦公 4300m產出品檢測 11000m投入品檢測 5500m食堂 500 m2和配套設施 700m2。 項目總體設計。 （三）項目建設規(guī)模 項目占地。 （ 二）項目投資內容 項目主要投資建設內容為：一是實驗、辦公、配套用房及相應的配套設施。 實驗室設置。 （三）項目建設框架 建 設內容。通過科學合理地抽樣、檢測，及時掌握農產品質量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 。 主要任務?！百| 檢中心”作為本市農產品 檢驗 檢測的綜合機構，凡涉及農產品范疇的多納入其中?！?質檢中心”是市農委下屬的具有獨立法人資格的第三方檢測機構，屬于社會公益性的非盈利的檢測服務單位，其職能主要是承擔國家和地方法律法規(guī)規(guī)定的、國家農 業(yè)部、市政府下達的農產品質量監(jiān)督的檢測，為農業(yè)行政管理、農業(yè)執(zhí)法提供參數(shù)和依據(jù)，同時接受社會委托農產品的檢測。充分利用“質檢中心”的人力、技術等資源，參與農業(yè)標準的制訂、服務農業(yè)產業(yè)發(fā)展等。及時 跟蹤了解國內外 農產品 檢驗 檢測 技術 動態(tài)，開發(fā)農產品 檢驗 檢測的新項目、新技術。積極開展與國內外的交流與合作，擴大“質檢中心”在國內與國際的影響。根據(jù)檢測結果，對本市農產品及與農產品生產相關的環(huán)境、投入品等進行質量狀況分析評價，為政府決策提出建議。對本 市農產品安全生產生產過程和市場流通的農產品質量進行監(jiān)測和檢測。 具備功能。“質檢中心”的建設達到“國內一流，接軌國際”?！百|檢 中心 ” 是政府授權的、國內國際市場認可的、具有權威性的農產品質量安全檢驗檢測機構 ,并獲得機構認可、計量認證。 農業(yè)部授權的質檢機構牌子掛靠在“質檢中心”。 上海市農藥種子及肥料質量監(jiān)督檢驗站主要 從事蔬菜農藥殘留、農田環(huán)境質量普查；上海市獸藥飼料監(jiān)察所和上海市飼料質量監(jiān)督檢驗站主要從事畜產品和飼料質量檢測；農業(yè)部食用菌質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）主要從事食用菌檢測；農業(yè)部轉基因生物及其產品成分檢測實驗室（上海）主要從事轉基因食品檢測；上海市水產品質量監(jiān)督檢驗站主要從事 水產品檢測、漁藥檢測；上海乳品質量監(jiān)督檢驗站主要從事原料奶質量檢測； 農業(yè)部花卉質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）主要從事花卉產品等級檢測和花卉種子種苗質量檢測 。 從調查情況看。二是條件具備。一是 時機成熟。 （四）項目建設的可行性 加強農產品質量安全監(jiān)管，建設農產品質量安全檢驗檢測體系是農業(yè)部門的重要職責。五是 為政府決策服務與以法行政的需要 。四是 建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的需要 。要解決這一問題，利用貿易爭端機制解決問題固然重 要，但根本的出路在于切實提高 農產品 安全水平 ， 必須推行 農產品 從原產地到 出口離境的全過程監(jiān)管。 近年來，技術貿易壁壘已經成為中國農產品和出口的重要制約因素。隨著國民經濟的持續(xù)高速發(fā)展以及人民生活水平的提高， 消費者對農產品質量的要求越來越高，農產品 安全 質量安全問題已成為社會廣泛關注的焦點和熱點問題 。發(fā)展現(xiàn)代檢測事業(yè)， 是構筑農產品安全的堅固屏障， 也是維護上海形象，保證上海投資環(huán)境的需要。 根據(jù)中 國加入世貿組織的協(xié)議，今年年底將取消國外檢測機構進入 的限制，進一步發(fā)展和完善檢測機構，積極參與國際競爭，有利于進一步提升我 國 農產品檢驗檢 測水平。 建設綜合性的農產品質量 安全 檢驗檢測中心其必要性表現(xiàn)在以下五個方面：一是 經濟 全球化的迫切需要 。隨著經濟全球化進程加快，農產品市場競爭不斷加劇，由價格競爭為主轉向質量競爭為主，農產品安全質量是影響競爭力的基礎要素。加強農產品質量安全 檢驗檢測 ，涉及農業(yè)生產的產前、產中、產后的全過程， 為 農業(yè)污染治理 提供技術參數(shù) ， 為 農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展 提供技術 保障，這些都必將促進科學發(fā)展觀的有效落實，為改善農村環(huán)境條件，建設和諧社會奠定堅實的基礎。這是樹 立和落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的客觀要求。 這是實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、 “ 執(zhí)政為民 ” 的具體體現(xiàn)。 （二）項目建設的重要性 農產品質量安全檢驗檢測，是依照國家法律法規(guī)和有關標準，對農產品（包括產地環(huán)境和農業(yè)投入品，下同）質量安全進行檢驗檢測，在農產品質量安全評價、農業(yè)行政執(zhí)法、農村市場監(jiān)管和農產品貿易等方面擔負著重要的技術支撐職責，對農業(yè)結構調整、農產品質量升級、農產品消費安全、提升農產品市場競爭力都具有重要的技術保障作用。四是體現(xiàn)“以人為本 ,環(huán)境友好”的原則。二是堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃，留有空間”的原則。三是體現(xiàn)本市建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的需要，堅持系統(tǒng)性與操作性相結合。從宏觀層面來說，本項目設計的原則：一是體現(xiàn)中國特色、時代特征和上海特點，堅持科學性與前瞻性相結合。 （二）項目設計的原則 農產品質量安全檢驗檢測是政府實施農產品質量安全管理的重 要手段。上海市農產品質量安全檢驗檢測中心（以下簡稱“質檢中心”）項目在現(xiàn)有的 上海市農藥種子及肥料質量監(jiān)督檢驗站、上海市獸藥飼料監(jiān)察所、農業(yè)部食用菌質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）、上海市飼料質量監(jiān)督檢驗站、農 業(yè)部轉基因生物及其產品成分檢測實驗室（上海）、上海市水產品質量監(jiān)督檢驗站、 上海乳品質量監(jiān)督檢驗站、 農業(yè)部花卉質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海） 8 家質檢機構的實驗室基礎上進行整合，組建一個本市綜合性的農產品質量檢驗檢測中心 ，農業(yè)部授權的質檢機構牌子掛靠在“質檢中心”。 農產品質量安全檢驗檢測中心建設項目計劃書 一、總論 （一）項目概況 農產品質量安全問題，事關社會經濟發(fā)展大局，與人民群眾的日常生活密切相關。 由于農產品生產、加工過程的復雜性，從農田到餐桌要經過諸多環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能造成農產品污染，因此，要保證食用農產品質量的安全，就必須經過生產過程監(jiān)控和終端檢驗檢測?！百|檢中心”是市農委下屬的具有獨立法人資格的第三方檢測機構 ，屬于社會公益性的非盈利的檢測服務單位，主要是承擔國家和地方法律法規(guī)規(guī)定的，國家農業(yè)部、市政府下達的農產品質量安全 監(jiān)督的檢測任務，為政府決策、農業(yè)行政管理、農業(yè)執(zhí)法提供參數(shù)和依據(jù) ；同時接受社會委 托的農產品的檢測。 在保障農產品消費安全、促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整、提高農產品市場競爭力和調節(jié)農產品進出口貿易等方面具有重要的地位和作用。二是體現(xiàn)本市建設經濟、金融、貿易、航運四個中心的需要，堅持權威性與開放性相結合。從具體來說，本項目設計的原則：一是服從于“國內一流 ，國際接軌”建設目標的原則。三是堅持“全面綜合，突出重點”的原則。 二、項目建設的必要性 （一）項目的技術含義 按照建設一流實驗室的標準，從硬件和軟件上加強農產品質量 安全 檢驗 檢測項目建設，主要包括： 根據(jù)檢測需要，高標準完成實驗室基礎 設施建設；在整合本市 涉及農產品質量 安全檢驗 檢測 8 家檢測機構的基礎上，進一步拓展實驗室功能，重新構建實驗室體系；合理配備更新現(xiàn)有儀器設備， 提高 檢驗 檢 測的精 度和效率；從農產品質量安全要素及其發(fā)展趨勢出發(fā)，進一 步完善農產品檢驗 檢測項目。 進一步強化農產品質量安全的檢驗檢測。民以食為天，安全的農產品是人民群眾生活的第一需要。農業(yè)是自然生產和經濟活動相互交織的產業(yè)。這是應對國內外農產品市場競爭、建設高效生態(tài)農業(yè)的內在要求。 （三）項目建設的必要性 上海位于我國東部沿海，經濟發(fā)達，是我國重要的經濟、金融、 貿易和航運 中心，在我國總體經濟格局中占有重要地位，也是我國重要的農產品加工和貿易地區(qū)。 隨著經濟全球化進程的加快 和國際 農產 品貿易的增加，各國都制定了嚴格的食品安全技術法規(guī)和標準，對進口食品的質量安全提出了越來越高的要求。二是 維護上海國際形象和建設健康城市的需要 。 目前， 農產 品安全已成為全球性的重大戰(zhàn)略性問題。 三是 應對入世和增強農產品競爭力的需要 。其中， 農產品 衛(wèi)生安全問題又是最主要的原因。加強 農產品檢測 工作，積極采用國際標準和國外先進 檢測 標準，加大與國際標準接軌的力度 ， 指導 農產品生產加工 企業(yè)獲得國外官方 食品 衛(wèi)生當局的注 冊。上海農業(yè)率要先實現(xiàn)現(xiàn)代化，需要進一步提高農產品科技含量，必須利用現(xiàn)代檢測技術，為農產品品質安全提供更為全面、科學、公正的檢測服務和綜合評估。定期對農產品生產和流通情況進行監(jiān)督抽查，有助于為政府加強管理提供客觀依據(jù)，提高政 府駕馭市場經濟的能力。 建設綜合性的農產品質量安全檢驗檢測中心。經過幾次機構改革，目前農業(yè)行政管理的職能與相應的事業(yè)單位已或將要歸口至市農委，這為整合各質檢機構提供了組織上的保障。目前，各單體質檢機構的檢測水平基本上達到了國內先進的水平，這為建設綜合性的農產品質量檢驗檢測中心提供了技術上的保證。本市現(xiàn)有經過國家、市技術監(jiān)督部門計量認證的市級農產品質檢機構 8 家，技術 人員 125 人； 2020 年檢測各類樣品 7 萬余份。 三、項目建設的基本框架 “質檢中心” 項目對 現(xiàn)有的 上海市農藥種子及肥料質量監(jiān)督檢驗站、上海市獸藥飼料監(jiān)察所、農業(yè)部食用菌質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海）、上海市飼料質量監(jiān)督檢驗站、農業(yè)部轉基因生物及其產品成分檢測實驗室（上海）、 上海乳品質量監(jiān)督檢驗站、 上海市水產品質量監(jiān)督檢驗站、農業(yè)部 花卉質量監(jiān)督檢驗測試中心（上海） 8 家機構進行八合一的 整合，組建本市綜合性的農產品質量檢驗檢測中心。 （一）項目的定位、目標與功能 項目定位。 建設目標。經過有效地整合與建設， 進一步提升實農產品的檢驗檢測水平 ， 檢驗 檢測范圍覆蓋農產品（包括畜禽產品和水產品）生產全過程， 檢驗 檢測項目擴展到所有影 響農產品質量安全的技術參數(shù)；建成的實驗室在儀器設備等方面將達到國內先進水平，主要檢測項目達到國際上同類實驗室相當水平，同時 通過國家實驗室認證， 并 積極爭取國際有關機構的認可， 實現(xiàn)多邊、雙邊的互認。一是快速、精準的檢測功能。二是及時、綜合的評價功能。三是廣泛、有效的合作功能。四是與時俱進的開發(fā)功能。五是相關業(yè)務的參與功能。 （二）項目的職能、范圍 與任務 項目職能。 檢測范圍。其主要內容是：農產品、農業(yè)投入品、農業(yè)生產環(huán)境、農業(yè)轉基因產品的檢測， 近期 以食用農產品質量安全 檢驗 檢測為重點，包括農產品農藥殘留、重金屬污染、 有害無機物、微生物等檢測。 “ 質檢中心 ” 的主要任務是對農產品質量安全進行監(jiān)測和風險評估 ，承擔農產品檢驗檢測技術的研發(fā)和標準的制修訂，開展農產品質量安全對比分析研究與國際合作交流，承擔農產品質量安全方面重大事故、糾紛的調查、鑒定和評價，承擔農產品質量安全認證檢驗 檢測 、仲裁檢驗和其他委托檢驗 檢測任務，承擔有關農產品質量安全方面的技術咨詢和技術服務。接受政府和有關部門下達的農產品安全性評價檢測任務。一是 全面提升現(xiàn)有的檢測能力，擴大農產品的檢測范圍 ；二是在現(xiàn)有的基礎上整合組建相關 檢驗 檢測 實驗室；三是以提高數(shù)據(jù)處理能力以及掌握國內外農產品安全性評價信息為主的綜合分析評價建設；四是建立農產品品質分析實 驗室，主要包括脂肪、氨基酸、蛋白質、維生素等各種營養(yǎng)成份的檢測。 四、項目建設規(guī)模與投資估算 （一） 項目建設地點 實驗室 投入品檢測 農藥 種子 肥料 飼料 產出品檢測 農產品安全檢測 農產品品質 殘留檢測 重金屬檢測 微生物檢測 其他檢測 植物產品 畜禽產品 水產品 農產品延伸 農業(yè)環(huán)境檢測 水環(huán)境 空氣 土壤 轉基因檢測 項目建設地點為青浦區(qū)華新鎮(zhèn)，近鄰正在籌建的上海國際農產品采購交易中心。二是實驗儀器設備及配套設施。本項目建設總占地面積 60 畝。根據(jù)“質檢中心”的功能，規(guī)劃建筑面積 22020m2 。主要功能分配（見下圖與表）： 上海市農產品質量檢驗檢測中心 行政辦公、信息中心、交流中心 綜合行政