【正文】 一是建立健全“促發(fā)展”和“兜底線”協(xié)同發(fā)展的機制。但外在的幫扶力量不具有可持續(xù)性，亟需從改善社會收入結(jié)構(gòu)、營造更加公平的發(fā)展環(huán)境入手，完善社會安全網(wǎng)建設(shè)，推動區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，激發(fā)相對貧困人口和地區(qū)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。 推動減貧的動力將發(fā)生變化。從絕對貧困到相對貧困，除貧困標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化外，對貧困的認知和理念也在轉(zhuǎn)變。面向未來，相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)將從單一、明確、絕對的收入標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)、相對、多維的衡量標(biāo)準(zhǔn)。貧困標(biāo)準(zhǔn)是衡量貧困人口規(guī)模和貧困程度的重要基礎(chǔ)和工具。 另一方面，隨著我國減貧事業(yè)不斷發(fā)展，一些重要情況還會發(fā)生變化。 收入水平低依然是相對貧困最典型最顯性的表現(xiàn)形式。多數(shù)山區(qū)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)都遠離經(jīng)濟增長中心，自然條件相對惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，有的地方甚至災(zāi)害頻發(fā)，是貧困人口高度集中的地區(qū)。未來，解決好農(nóng)村和中西部地區(qū)的相對貧困問題依然是工作的重點。長期以來，我國貧困人口主要集中在農(nóng) 村，特別是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村。 一方面，在不斷推進減貧治理的進程中，一些情況在較長一段時期內(nèi)不會發(fā)生變化。從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困，我們需要做更為長遠的考量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政更加突出的位置，舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，其力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著、影響之深遠前所未有，我國脫貧攻堅取得決定性成就。 第二篇：建立解決相對貧困長效機制心得體會 建立解決相對貧困的長效機制心得體會 貧困是長期困擾人類的一大難題，戰(zhàn)勝貧困是中華民族的夙愿。建立抽樣監(jiān)測和全面監(jiān)測相結(jié)合的機制，設(shè)定相對貧困線和建檔立卡 線“一高一低”兩條監(jiān)測線，建立低成本、高效率的動態(tài)監(jiān)測體系，規(guī)范相對貧困人口動態(tài)調(diào)整。 四是建立健全規(guī)?？傮w相對穩(wěn)定和人口動態(tài)調(diào)整協(xié)同發(fā)展的機制。 三是構(gòu)建重點地區(qū)攻堅和常態(tài)化高效減貧協(xié)同發(fā)展的機制。發(fā)揮相對貧困地區(qū)地級市經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模和市場規(guī)模較大的優(yōu)勢，增強區(qū)域性中心城市經(jīng)濟和人口的承載能力，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，改善相對貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。需大力支持相對貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵高職擴招向這些地區(qū)傾斜，創(chuàng)造更多相對貧困群眾接受教育的機會，阻斷貧困代際傳遞；充分利用精準(zhǔn)扶貧階段建立的幫扶組織體系，建立更加市場化的利益聯(lián)結(jié)機制，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧持續(xù)發(fā)展；進一步整合“低保線”和“貧困線”，把相對貧困群眾的社會保障兜底逐步納入政府的日常工作，加快完善覆蓋全民的社會保障體系，綜合運用社會保險、社會救助、社 會 福利、社會優(yōu)撫等多種手段，形成常態(tài)化保障、特殊群體保障、臨時救助保障三個層次的保障體系，筑牢對相對貧困群體的社會保障兜底機制。 一是建立健全“促發(fā)展”和“兜底線”協(xié)同發(fā)展的機制。但外在的幫扶力量不具有可持續(xù)性，亟需從改善社會收入結(jié)構(gòu)、營造更加公平的發(fā)展環(huán)境入手，完善社會安全網(wǎng)建設(shè)，推動區(qū)域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，激發(fā)相對貧困人口和地區(qū)的內(nèi)生動力，實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。 推動減貧的動力將發(fā)生變化。從絕對貧困到相對貧困，除貧困標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化外，對貧困的認知和理念也在轉(zhuǎn)變。面向未來，相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)將從單一、明確、絕對的收入標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)、相對、多維的衡量標(biāo)準(zhǔn)。貧困標(biāo)準(zhǔn)是衡量貧困人口規(guī)模和貧困程度的重要基礎(chǔ)和工具。 另一方面，隨著我國減貧事業(yè)不斷發(fā)展，一些重要情況還會發(fā)生變化。 收入水平低依然是相對貧困最典型最顯性的表現(xiàn)形式。多數(shù)山區(qū)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)都遠離經(jīng)濟增長中心，自然條件相對惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，有的地方甚至災(zāi)害頻發(fā)，是貧困人口高度集中的地區(qū)。未來，解決好農(nóng)村和中西部地區(qū)的相對貧困問題依然是工作的重點。長期以來，我國貧困人口主要集中在農(nóng) 村，特別是廣大中西部地區(qū)的農(nóng)村。 一方面，在不斷推進減貧治理的進程中，一些情況在較長一段時期內(nèi)不會發(fā)生變化。從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困，我們需要做更為長遠的考量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政更加突出的位置，舉全黨全社會之力集中脫貧攻堅，其力度之大、規(guī)模之廣、成效之顯著、影響之深遠前所未有，我國脫貧攻堅取得決定性成就。建立解決相對貧困長效機制心得體會范文合集 第一篇：建立解決相對貧困長效機制心得體會 建立解決相對貧困的長效機制心得體會 貧困是長期困擾人類的一大難題，戰(zhàn)勝貧困是中華民族的夙愿。中華人民共和國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)。 當(dāng)前，我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成，但減貧事業(yè)任重道遠，相對貧困還將長期存在，并成為接續(xù)減貧的工作重點。對此，需及時探討建立未來解決相對貧困的長效機制，準(zhǔn)確把握減貧治理的“變”與“不變”，客觀看待減貧治理階段性轉(zhuǎn)換帶來的治理機制轉(zhuǎn)變，推動我國減貧治理不斷取得新成就。 相對貧困人口以農(nóng)村和中西部地區(qū)人口為主的現(xiàn)狀不會變。目前已脫貧人口中有近 200 萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近 300萬存在致貧風(fēng)險。 致貧原因以區(qū)域條件較差和個體能力嚴(yán)重不足為主的情況不會變。從個體層面看，盡管我們不斷加快構(gòu)建社會安全網(wǎng)、防范貧困人口返貧，但保障貧困人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長、推動貧困群眾從“脫貧”到“致富”，仍是一個長期的過 程。貧困有收入貧困、支出貧困、多維貧困等多種表現(xiàn)形式，但收入水平是其中最典型最顯性的表現(xiàn)形式，也是一個較為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 貧困衡量標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化。改革開放以來，我國采用過多個絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)線： 1978 年標(biāo)準(zhǔn)（ 1978 年價格每人每年 100 元）、 2021 年標(biāo)準(zhǔn)（ 2021年價格每人每年 865元）、 2021年標(biāo)準(zhǔn)（ 2021年價 格每人每年 2300元）。 減貧理念和目標(biāo)將發(fā)生變化。相對貧困是收入和生活水平的相對差距，只能不斷縮小差距、減輕貧困程度，與“治貧” 相比更側(cè)重于強調(diào)“防貧”，即防止返貧和新的貧困發(fā)生，與“脫貧”相比更側(cè)重于用市場化手段“增收”和“發(fā)展”，加快提高相對貧困群體收入和生活水平，向致富邁進。在打贏脫貧攻 堅戰(zhàn)的過程中，依靠扶貧資金的大量投入，采取對口幫扶等辦法，匯聚了強大減貧動力。 在我們?nèi)〉妹撠毠詰?zhàn)的全面勝利后，一項重要的任務(wù)就是建立健全解決相對貧困的長效機制，不斷將減貧治理推向深入。要堅持“扶上馬再送一程”的原則，把提高相對貧 困人口的收入擺在工作的突出位置，進一步加大對產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移扶貧的支持力度，定期開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提升相對貧困人口的勞動參與率。 二是建立健全統(tǒng)籌推進“貧困地區(qū)”和“貧困人口”協(xié)同發(fā)展的機制。同時，進一步重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進要素有序自由流動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本社會保障等向農(nóng)村延伸，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動鄉(xiāng)村振興，鞏固 脫貧攻堅成果，搞好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接。結(jié)合特殊類型地區(qū)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“三區(qū)三州”等地區(qū)的短板，進一步加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源培養(yǎng)等領(lǐng)域的投入力度；調(diào)整長期持續(xù)減貧工作機制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)置，把減貧納入部門日常工作，逐步實現(xiàn)常態(tài)化治理；推動建立“政府引導(dǎo)、市場促進、社會參與”的持續(xù)減貧模式，強化政府的組織協(xié)調(diào)能力，更多利用市場手段促進相對貧困群眾增收和發(fā)展。合 理確定相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)，保持相對貧困人口總規(guī)?？傮w穩(wěn)定。加強相對貧困人口數(shù)據(jù)庫與教育、醫(yī)療、社保等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的對接，提高對監(jiān)測信息的利用效率。中華人民共和國成立以來，我們黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn) 。 當(dāng)前，我國脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)接近完成，但減貧事業(yè)任重道遠，相對貧困還將長期存在，并成為接續(xù)減貧的工作重點。對此，需及時探討建立未來解決相對貧困的長效機制，準(zhǔn)確把握減貧治理的“變”與“不變”，客觀看待減貧治理階段性轉(zhuǎn)換帶來的治理機制轉(zhuǎn)變，推動我國減貧治理不斷取得新成就。 相對貧困人口以農(nóng)村和中西部地區(qū)人口為主的現(xiàn)狀不會變。目前已脫貧人口中有近 200 萬人存在返貧風(fēng)險，邊緣人口中還有近 300萬存在致貧風(fēng)險。 致貧原因以區(qū)域條件較差和個體能力嚴(yán)重不足為主的情況不會變。從個體層面看，盡管我們不斷加快構(gòu)建社會安全網(wǎng)、防范貧困人口返貧，但保障貧困人口收入持續(xù)穩(wěn)定增長、推動貧困群眾從“脫貧”到“致富”，仍是一個長期的過 程。貧困有收入貧困、支出貧困、多維貧困等多種表現(xiàn)形式，但收入水平是其中最典型最顯性的表現(xiàn)形式，也是一個較為明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。 貧困衡量標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生變化。改革開放以來，我國采用過多個絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)線： 1978 年標(biāo)準(zhǔn)（ 1978 年價格每人每年 100 元）、 2021 年標(biāo)準(zhǔn)（ 2021年價格每人每年 865元）、 2021年標(biāo)準(zhǔn)（ 2021年價 格每人每年 2300元）。 減貧理念和目標(biāo)將發(fā)生變化。相對貧困是收入和生活水平的相對差距，只能不斷縮小差距、減輕貧困程度，與“治貧” 相比更側(cè)重于強調(diào)“防貧”，即防止返貧和新的貧困發(fā)生，與“脫貧”相比更側(cè)重于用市場化手段“增收”和“發(fā)展”，加快提高相對貧困群體收入和生活水平，向致富邁進。在打贏脫貧攻 堅戰(zhàn)的過程中，依靠扶貧資金的大量投入，采取對口幫扶等辦法，匯聚了強大減貧動力。 在我們?nèi)〉妹撠毠詰?zhàn)的全面勝利后，一項重要的任務(wù)就是建立健全解決相對貧困的長效機制，不斷將減貧治理推向深入。要堅持“扶上馬再送一程”的原則，把提高相對貧困人口的收入擺在工作的突出位置，進一步加大對產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移扶貧的支持力度，定期開展就業(yè)技能培訓(xùn)，提升相對貧困人口的勞動參與率。 二是建立健全統(tǒng)籌推進“貧困地區(qū)”和“貧困人口”協(xié)同發(fā)展的機制。同時，進一步重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進要素有序自由 流動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、基本社會保障等向農(nóng)村延伸，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，推動鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧攻堅成果，搞好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接。結(jié)合特殊類型地區(qū)發(fā)展，瞄準(zhǔn)“三區(qū)三州”等地區(qū)的短板，進一步加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源培養(yǎng)等領(lǐng)域的投入力度；調(diào)整長期持續(xù)減貧工作機制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)的設(shè)置，把減貧納入部門日常工作，逐步實現(xiàn)常態(tài)化治理；推動建立“政府引導(dǎo)、市場促進、社會參與”的持續(xù)減貧模式，強化政府的組織協(xié)調(diào)能力，更多利用市場手段促進相對貧困群眾增收和發(fā)展。合理確定相對貧困的標(biāo)準(zhǔn)，保持相對貧困人口總規(guī)?？傮w穩(wěn)定。加強相對貧困人口數(shù)據(jù)庫與教育、醫(yī)療、社保等專業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫的對接，提高對監(jiān)測信息的利用效率。 一、目標(biāo)任務(wù) 適應(yīng)高水平全面建成小康社會需要，堅持解決相對貧困與推進鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌謀劃，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，著力鞏固脫貧攻堅成果，以改革創(chuàng)新舉措，著力完善全縣扶貧開發(fā)政策體系，建立解決相對貧困長效工作機制 。 二、主要內(nèi)容 整合兜底保障、開發(fā)式扶貧、緩解支出型貧困、社會幫扶等政策措施，建立以相對貧困精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、造血提升、兜底救助和推進落實四大機制為主要內(nèi)容的長效工作機制。主要包括：“十三五”建檔立卡低收入農(nóng)戶中脫貧基礎(chǔ)不牢、脫貧不穩(wěn)定、存在返貧風(fēng)險的農(nóng)戶；全鎮(zhèn)戶籍人口中收入在相對貧困監(jiān)測線以下， 剛性支出超出家庭可支配收入水平造成相對貧困的居民；其他就業(yè)能力不強、缺少致富項目、家庭收入較低的“臨貧、易貧”居民。按照上全市農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)的 40%，確定農(nóng)村相對貧困監(jiān)測線（ 2020 年認定標(biāo)準(zhǔn)分別為 8000 元）。將存在因?qū)W因病因災(zāi)等重大剛性支出因素，導(dǎo)致家庭可支配收入低于重大剛性支出總和的家庭納入監(jiān)測范圍。居民提交居民身份證、家庭戶口本原件和復(fù)印件，以及家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書等資料，以戶為單位，向所在村（社區(qū)）提出申請；經(jīng)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)初審后，由鎮(zhèn)匯總，統(tǒng)一報送至縣解決相對貧困綜合服務(wù)中心審核。對居民出現(xiàn)突發(fā)性事故、家庭成員重病等情況的，所在村居初步審核后，可隨時申報，經(jīng)鎮(zhèn)審核上報后，可先行幫扶，并結(jié)合扶貧領(lǐng)域失信懲戒機制，對其進行誠信管理。建立發(fā)現(xiàn)提醒機制，鎮(zhèn) 減貧救助中心牽頭，充分利用上級服務(wù)中心反饋的公安、醫(yī)保、衛(wèi)健、人社等部門的重病大病、意外傷害等信息，篩查分析可能致貧的居民，并及時反饋相關(guān)村（社區(qū)），由村（社區(qū)）提醒居民申報，并做好基礎(chǔ)預(yù)警和服務(wù)指導(dǎo)等工作。利用民政部門核對平臺，每月將新申請對象相關(guān)信息匯總報送至省平臺進行大數(shù)據(jù)比對，同時按縣統(tǒng)一部署探索“政府購買服務(wù)”方式，試點引入第三方機構(gòu)參與居民收入支出情況核查和家庭財產(chǎn)評估，在此基礎(chǔ)上確定監(jiān)測幫扶對象。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)減貧救助中心） 。對納入時間滿一年仍達不到退出標(biāo)準(zhǔn)的居民，每半年對其進行一次家庭收支測算和財產(chǎn)評估，直至達標(biāo)退出。 ②支出型相對貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)：家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過“監(jiān)測線”、影響家庭貧困狀況的重大支出因素已消除或有效緩解。 （二）建立能力提升自主造血機制 與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合，立足區(qū)域優(yōu)勢和特色，鼓勵支持相對貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，促進充分就業(yè)，提升相對貧困家庭造血能力。依托 XX 電商產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展電商經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、合作經(jīng)濟，建立特色產(chǎn)業(yè)與相對貧困戶 的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動相對貧困人員就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)一體”新型格局。充分挖掘電商經(jīng)濟在經(jīng)營性、工資性、資產(chǎn)性方面的增收潛力，扶持相對貧困戶發(fā)展電