【正文】 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)（建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和建筑工程安全 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián) 盟 9 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中生產(chǎn)監(jiān)督管理方面除外）。 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 8 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中北龍湯泉酒店建筑布局示意圖 （四）行政監(jiān)管情況 11．監(jiān)管體制情況 太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)行政區(qū)域歸屬哈爾濱市松北區(qū)。 建銀置業(yè)有限責(zé)任公司的四處房產(chǎn)均為磚混結(jié)構(gòu)， 1 幢（ E 區(qū)）為3層，位于太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)太陽(yáng)島街 18號(hào)， 1985年建成，建筑面積 平方米； 2 幢（ C 區(qū)）為 2 層，位于太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)游覽街 17 號(hào)， 1987年建成，建筑面積 平方米； 3 幢（ B 區(qū)）為 2 層，位于太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)游覽街 17 號(hào)，建筑 面積 平方米； 4 幢（ D 區(qū)）為 2 層，位于太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)游覽街 17 號(hào)，建筑面積 平方米。改擴(kuò)建建筑內(nèi)設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消防水池及穩(wěn)壓設(shè)備等。二期溫泉區(qū)陽(yáng)光大廳地面設(shè)有多個(gè)溫泉池，墻體包覆大量塑料綠植裝飾材料，陽(yáng)光大廳北側(cè)部分區(qū)域?yàn)槎悠脚_(tái)，三層為餐飲和會(huì)議廳。 E 區(qū)位于建筑群西北側(cè)，共四層，主要為客房和自助餐廳。 C 區(qū)位于建筑群東側(cè)中部，共三層，一層為餐飲包房，二層為會(huì)議 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人 聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 7 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中室和庫(kù)房，三層為客房。 A 區(qū)位于建筑群南側(cè)，西側(cè)三層，東側(cè)四層，主要為客房、餐飲包房，四層局部為廚房。一、二期溫泉區(qū)為鋼結(jié)構(gòu)彩鋼板頂棚。 （三） 起火建筑基本情況 起火建筑位于哈爾濱市松北區(qū)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)內(nèi)，主體建筑分 A、 B、C、 D、 E 區(qū)及一、二期溫泉區(qū)。 經(jīng)查，北龍湯泉酒店位于三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，屬限制建設(shè)范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)，屬嚴(yán)格限制建設(shè)范圍，應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車輛設(shè)施進(jìn)入，不得安排建設(shè)住宿設(shè)施。 （二）太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)規(guī)劃情況 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 6 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中 2021 年 9 月 19 日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意《太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（ 2021 年 2030 年）》， 2021 年 3月 23 日批準(zhǔn)同意《太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)休閑服務(wù)片區(qū)及周邊地塊詳細(xì)規(guī)劃》，確定了太陽(yáng)島風(fēng)景名勝區(qū)面積為 38 平方公里，核心景區(qū)面積為 平方公里，占風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃面積的 %。房屋維修、樓宇保潔、物業(yè)管理（憑資質(zhì)經(jīng)營(yíng)）等。 建銀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 1992 年 7 月 17 日成立，法定代表人：王為群，注冊(cè)資本： 150 萬(wàn)元人民幣，為國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：五金、交電、建材（木材除外）、百貨、化工、日雜、家俱、裝潢材料、畜產(chǎn)品、炊事用具、汽車配件、針紡織品購(gòu)銷。 2021 年 2 月，高金福在交通事故中死亡后，燕達(dá)賓館經(jīng)理張清偉接替高金福繼續(xù)組織施工建設(shè)，直至 2021 年春季改擴(kuò)建工程結(jié)束，改擴(kuò)建面積為 平方米。 （ 22）改擴(kuò)建情況 [1] 建銀置業(yè)有限責(zé)任公司（國(guó)有） 2021 年 01 月 28 日成立，法定代表人：郝磊，注冊(cè)資本： 5100 萬(wàn)人民幣，公司類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），經(jīng)營(yíng)范圍：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)管理，投資管理，市場(chǎng)營(yíng)銷策劃等。 2021 年 9 月，燕達(dá)賓館與哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司簽定房屋租賃合同，租賃哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司位于哈爾濱市松北區(qū)太陽(yáng)島平原街 42 棟（無(wú)街牌號(hào)）房產(chǎn)一處（北龍湯泉酒店 A 區(qū)），租期自 2021 年 10 月 16 日至 2026 年 10 月 15 日，房產(chǎn)建筑面積為 平方米。 （ 11）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃情況 2021 年 8 月 14 日，燕達(dá)賓館與建銀置業(yè)有限責(zé)任公司 [1]簽定房屋租賃合同，租賃建銀置業(yè)有限責(zé)任公司位于哈爾濱市松北區(qū)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的四處房產(chǎn)（分別為北龍湯泉酒店的 B、 C、 D、 E 區(qū)），租期自2021 年 9 月 1 日至 2026 年 8 月 31 日，四處房產(chǎn)建筑面積合計(jì) 平方 米。經(jīng)營(yíng)范圍包括住宿場(chǎng)所、會(huì)議服務(wù)、會(huì)議場(chǎng)地租賃。北龍湯泉酒店管理單位為實(shí)際投資方哈爾濱燕達(dá)賓館有限公司（以下簡(jiǎn)稱燕達(dá)賓館），燕達(dá)賓館法定代表人為李艷濱，燕達(dá)賓館經(jīng)理張清偉代表投資方負(fù)責(zé)北龍湯泉酒店的運(yùn)營(yíng)管理工作。 北龍湯泉酒店實(shí)行三級(jí)管理。 2021 年 9 月 28 日，松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為企業(yè)核發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍：餐飲服務(wù)、旅館經(jīng)營(yíng)、會(huì)議服務(wù)、洗浴服務(wù)、室內(nèi)娛樂場(chǎng)所經(jīng) 營(yíng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91230109301157722Q?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、基本情況（一）事故相關(guān)企業(yè)情況 北龍湯泉酒店成立于 2021 年 4 月 15 日，法定代表人為王冠林，為 民營(yíng)企業(yè)，原名北龍溫泉酒店， 2021 年 2 月 6 日變更為現(xiàn)名。省、市紀(jì)委監(jiān)委、檢察院派人指導(dǎo)工作并提前介入同步開展調(diào)查。當(dāng)日下午，應(yīng)急管理部消防局副局長(zhǎng)羅永強(qiáng)率工作組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援處置工作，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)事故查處掛牌督辦，提出 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)： 安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 2 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中具體工作要求。省委書記張慶偉作出批示，要求哈爾濱市要全力做好現(xiàn)場(chǎng)搜救、傷者救治、人員排查，組織好善后工作，并及時(shí)向 社會(huì)發(fā)布消息，省市有關(guān)方面要組織徹查原因，省政府要部署開展全省消防隱患大檢查，對(duì)公共場(chǎng)所存在隱患的該停業(yè)要堅(jiān)決停下來(lái)，對(duì)違法違規(guī)者依法堅(jiān)決處理，杜絕此類事故的發(fā)生。 事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。哈爾濱北龍溫泉休閑酒店有限公司 重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告（全文）（五篇材料） 第一篇：哈爾濱北龍溫泉休閑酒店有限公司 重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告（全文） 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 1 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中附件： 哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司“ 8 25”重大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告 2021 年 8 月 25 日 4 時(shí) 12 分許，哈爾濱市松北區(qū)哈爾濱北龍湯泉休閑酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱北龍湯泉酒店）發(fā)生重大火災(zāi)事故，過火面積約 400平方米，造成 20人死亡， 23人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴，國(guó)務(wù)委員王勇等領(lǐng)導(dǎo)同志相繼作出批示，要求盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)，并舉一反三，切實(shí)采取措施，嚴(yán)防各類重特大火災(zāi)事故發(fā)生。省委副書記、省長(zhǎng)王文濤第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶險(xiǎn)救援工作，主持召開緊急現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求全力以赴組織最好的燒傷科專家做好傷員搶救工作，切實(shí)做好善后工作。 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，事發(fā)當(dāng)日，省政府成立了由副省長(zhǎng)畢寶文、聶云凌同志任組長(zhǎng)的省政府事故調(diào)查處理指導(dǎo)組和由原省安全監(jiān)管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，原省安全監(jiān)管局、省公安廳、住建廳、原省旅發(fā)委、原省衛(wèi)計(jì)委、省消防局和哈爾濱市政府等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志任成員的事故調(diào)查組，并聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的消防、刑偵等方面 專家參與事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定等，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故暴露出的問題提出了防范和整改措施。注冊(cè)資本： 3000萬(wàn)元，注冊(cè)地為哈爾濱市松北 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 3 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中區(qū)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)太陽(yáng)島街 18號(hào)， 2021 年 5 月 4 日，北龍湯泉酒店將法定代表人由王冠林變更為張偉平，實(shí)際控制人李艷濱。 2021 年 6 月 25 日，松北公安分局治安大隊(duì)為北龍湯泉酒店核發(fā)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證。發(fā)生事故時(shí)，該酒店未取得公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查合格證。一級(jí) 2 人：總經(jīng)理王冠林、法定代表人張偉平；二級(jí) 3 人：營(yíng)業(yè)總監(jiān)劉立昌、牛樹良及駐店總監(jiān)程興偉；三級(jí) 7 人：前臺(tái)經(jīng)理邱穎、客房經(jīng)理劉猛、餐飲經(jīng)理田中寶、溫泉經(jīng)理黃鶴、工程經(jīng)理鞏永利、人事部長(zhǎng)沈明馨、安保隊(duì) 長(zhǎng)張立彬。 22．燕達(dá)賓館 燕達(dá)賓館成立于 2021 年 7 月 5 日，注冊(cè)資本 1000 萬(wàn)元，注冊(cè)地為哈爾濱市南崗區(qū)崇德街 42 號(hào)，法定代表人為李艷濱，為民營(yíng)企業(yè)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 91230103787527980K，登記機(jī) 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 4 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中關(guān)為哈爾濱市南崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。 2021 年 3 月 1 日，吉林建銀實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司接替建銀置業(yè)有限責(zé)任公司管理以上四處房產(chǎn)。 燕達(dá)賓館承租的五處房產(chǎn)為五棟獨(dú)立的單體建筑，總建筑面積為 平方米。 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 5 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中 2021 年 9 月，燕達(dá)賓館取得房屋使用權(quán)后，在未經(jīng)規(guī)劃、住建等相關(guān)部門審批的情況下，李艷濱合伙人高金福按照李艷濱的授意，在原有五幢單體建筑基礎(chǔ)上，組織房屋改擴(kuò)建和裝修施工，五幢單體建筑之間空地采用鋼屋架彩鋼板結(jié)構(gòu)搭建，加高接層部分為彩鋼板結(jié)構(gòu)。在改擴(kuò)建過程中，李艷濱在該處注冊(cè)成立了北龍湯泉酒店。電腦打字、復(fù)印、膠印。 2021 年 9 月 8 日成立，法定代表人：趙越，注冊(cè)資本： 262435000元，為國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍：在政府授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)及附屬設(shè)施進(jìn)行經(jīng) 營(yíng)管理、停車場(chǎng)服務(wù)、工藝美術(shù)品銷售、中餐制售。按照《總體規(guī)劃》確定的分級(jí)分類保護(hù)要求，劃定為：一級(jí)保護(hù)區(qū)，即核心景區(qū)，屬嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍。三級(jí)保護(hù)區(qū)，屬限制建設(shè)范圍，應(yīng)規(guī)劃有序控制各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施。酒店原始建筑屬于合法工程，后期改擴(kuò)建工程，未取得相關(guān)審批手續(xù)，屬于違法工程。 A、 B、 C、 D、 E 區(qū)為磚混結(jié)構(gòu)，加高接層改擴(kuò)建部分為彩鋼板結(jié)構(gòu)。整體建筑按功能分為住宿、洗浴、游泳、餐飲、娛樂等區(qū)域。 B 區(qū)位于建筑群東南側(cè)，共三層，主要為客房。 D 區(qū)位于建筑群東側(cè)北部，共三層，主要為客房。一期溫泉區(qū)位于 A 區(qū)、 E 區(qū)建筑合圍區(qū)，二期溫泉區(qū)位于 C 區(qū)、 D 區(qū)、 E 區(qū)建筑合圍區(qū)，均為利用建筑之間空地采用鋼屋架彩鋼板結(jié)構(gòu)搭建。 B 區(qū)、 C 區(qū)之間以及 C 區(qū)、 D 區(qū)之間為室外溫泉和休息區(qū)。由于日常檢修維護(hù)不到位，事發(fā)時(shí)整個(gè)消防系統(tǒng)不能正常啟動(dòng)，處于癱瘓狀態(tài)。哈爾濱市太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的 1 處房產(chǎn)位于太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū) 42 棟(無(wú)街牌 )， 3 層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積 平方米。 2021 年 6 月，松北區(qū)組建太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理局，主要職責(zé)包括編制、實(shí)施風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃；風(fēng)景區(qū)資源開發(fā)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理工作；市政、園林、交通、水務(wù)、漁政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)管理工作；社會(huì)治安、綜合治理的檢查指導(dǎo)工作。 2021 年 5 月 3 日，哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于調(diào)整太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理體制和機(jī)構(gòu)編制等事宜的通知》（哈編發(fā)〔 2021〕 16 號(hào)），對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理體制、機(jī)構(gòu)編制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，成立太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，作為市政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、保護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)等事宜進(jìn)行統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決；將太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理局由松北區(qū)管理調(diào)整為市政府直屬 ，承擔(dān)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)辦公室日常工作，按照市政府派出機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)將松北區(qū)行政執(zhí)法局太陽(yáng)島大隊(duì)所承擔(dān)的太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)行政執(zhí)法職能、 12 名事業(yè)編制及人員劃歸太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理局。 2021 年 10 月 10 日，哈爾濱市政府召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理界面、管理權(quán)限，并形成市政府專題會(huì)議 更多安全管理資料，請(qǐng)?zhí)砦⑿盘?hào)： safety2021 公眾號(hào)：安全人聯(lián)盟更多資料盡在知識(shí)星球：安全人聯(lián)盟 10 帶格式的 :字體 :小三帶格式的 :居中備忘錄，其中明確：“太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)管理體制改革過渡期內(nèi)，相關(guān)職能部門與 道里區(qū)、松北區(qū)，原來(lái)負(fù)