【正文】 可 的各項(xiàng)要求；④雙方約定的其他驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 5. 質(zhì)量保證期 (質(zhì)保期 )： 售后服務(wù)工作自驗(yàn)收交付之日起，軟件系統(tǒng)提供壹年質(zhì)保服務(wù)。 3. 交貨及安裝地點(diǎn)： 采購人（用戶）指定地點(diǎn)。 2. 報(bào)價(jià)要求： 報(bào)價(jià)方式為韶關(guān)市目的地竣工驗(yàn)收交付價(jià)。 . 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間計(jì)劃 整體工作分為項(xiàng)目籌備、系統(tǒng)安裝、指標(biāo)梳理與績(jī)效體系培訓(xùn)、數(shù)據(jù)初始化、指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)測(cè)試、系統(tǒng)培 訓(xùn)、系統(tǒng)上線、運(yùn)行保障、項(xiàng)目驗(yàn)收等 11 個(gè)子任務(wù)。 3. 風(fēng)險(xiǎn)防控準(zhǔn)確明細(xì)，把稅收風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài) 系統(tǒng)通過建立信息化風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法 漏洞；建立稅收征管電子檔案，定期進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法檢查常態(tài)化；對(duì)涉稅業(yè)務(wù)辦理事前提醒，幫助納稅人防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)準(zhǔn)確評(píng)估和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示和內(nèi)容明細(xì)，確保把稅收風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。 （ 3）正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合：系統(tǒng)通過指標(biāo)水平設(shè)置，以近三年的績(jī)效指標(biāo)完成水平為基準(zhǔn)，設(shè)置階梯式加減分評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保獎(jiǎng)懲有度，提升部門和個(gè)人的積極性。 （ 2）硬指標(biāo)與軟指標(biāo)相結(jié)合：以量化硬指標(biāo)為主導(dǎo)，對(duì)稅務(wù)分局 80%以上基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化，超過 50%指標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)從省大集中業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)自動(dòng)采集、分解和計(jì)分。 . 系統(tǒng)功能清單 功能模塊 部門績(jī)效管理子系統(tǒng) 成績(jī)展示 機(jī)關(guān)科室成績(jī) 基層部門成績(jī) 成績(jī)查詢 績(jī)效指標(biāo) 機(jī)關(guān)科室指標(biāo) 基層部門指標(biāo) 考核任務(wù) 管理 考核任務(wù)設(shè)置 7 督辦指標(biāo)設(shè)置 基層指標(biāo)評(píng)價(jià) 初評(píng) 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià) 機(jī)關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià) 創(chuàng)新職能指標(biāo)自評(píng) 創(chuàng)新職能指標(biāo)初評(píng) 公共指標(biāo)初評(píng) 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià) 材料上報(bào)指標(biāo)評(píng)價(jià) 初評(píng) 申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià) 督辦指標(biāo)評(píng)價(jià) 自評(píng) 協(xié)辦單位初評(píng) 協(xié)辦單位申辯 領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià) 評(píng)議指標(biāo)評(píng)價(jià) 市局評(píng)價(jià) 區(qū)局評(píng)價(jià) 集體評(píng)議 基層評(píng)議 成績(jī)統(tǒng)計(jì) 得分統(tǒng)計(jì) 報(bào)表打印 成績(jī)對(duì)比 考核監(jiān)控 績(jī)效考核監(jiān)控 市局評(píng)價(jià)監(jiān)控 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)監(jiān)控 初評(píng)監(jiān)控 申辯監(jiān)控 領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)價(jià)監(jiān)控 8 集體評(píng)議監(jiān)控 基層評(píng)議監(jiān)控 材料上報(bào)評(píng)價(jià)監(jiān)控 參數(shù)管理 指標(biāo)管理 指標(biāo)類別管理 指標(biāo)性質(zhì)管理 考核小組設(shè)置 考核小組人員設(shè)置 考核小組指標(biāo)設(shè)置 評(píng)價(jià)選項(xiàng)設(shè)置 個(gè)人績(jī)效管理子系統(tǒng) 成績(jī)展示 個(gè)人成績(jī) 績(jī)效指標(biāo) 績(jī)效指標(biāo) 績(jī)效評(píng)價(jià) 崗位職責(zé)考核 公共行為考核 崗位貢獻(xiàn)度測(cè)評(píng) 獎(jiǎng)勵(lì)加分 一票否決 日志查詢 個(gè)人日志查詢 日志查詢 成績(jī)統(tǒng)計(jì) 得分統(tǒng)計(jì) 個(gè)人獎(jiǎng)金分析 考核監(jiān)控 崗位貢獻(xiàn)度測(cè)評(píng)監(jiān)控 參數(shù)管理 崗位指派 考核類型職責(zé)管理 崗位維護(hù)管理 指標(biāo)崗位關(guān)系 個(gè)人得分占比設(shè)置 貢獻(xiàn)度測(cè)評(píng)占比設(shè)置 過程管理子系統(tǒng) 績(jī)效預(yù)警 預(yù)警發(fā)出 9 預(yù)警信息 預(yù)警閱知 績(jī)效診斷 診斷發(fā)起 績(jī)效通知 工作組診斷 診斷信息 績(jī)效輔導(dǎo) 輔導(dǎo)信息 在線提問 在線答復(fù) 我的提問 管理查詢 公告管理 決策分析子系統(tǒng) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)預(yù) 警指標(biāo) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警查詢 稅收數(shù)據(jù)分析 社保費(fèi)入庫率分析 注銷企業(yè)清算率分析 稅收申報(bào)率分析 稅收入庫率分析 核定率分析 企業(yè)所得稅查賬征收率分析 發(fā)票驗(yàn)銷率分析 稅收數(shù)據(jù)查詢 社保入庫率的查詢 注銷企業(yè)清算率查詢 稅收申報(bào)率的查詢 稅收入庫率的查詢 核定率的查詢 企業(yè)所得稅查賬征收率的查詢 發(fā)票驗(yàn)銷率的查詢 10 系統(tǒng)管理子系統(tǒng) 用戶管理 用戶管理 菜單管理 菜單管理 部門管理 部門管理 權(quán)限管理 權(quán)限管理 . 系統(tǒng)應(yīng)用效果 1. 指標(biāo)體系科學(xué)合理，銜接緊密，達(dá)到“三個(gè)相結(jié)合” （ 1）部門與個(gè)人指標(biāo)相結(jié)合：部門與個(gè)人兩級(jí)績(jī)效管理環(huán)環(huán)相扣，指標(biāo)逐級(jí)分解、流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理制度，從而調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃完成，提高全局上下人員的辦事效率。 系統(tǒng)以整合性強(qiáng)、靈活性高、擴(kuò)展性好的應(yīng)用整合支撐服務(wù)系統(tǒng)，作為技術(shù)支撐基礎(chǔ)，以適應(yīng)省、市地稅局的目標(biāo)績(jī)效監(jiān)管和分析需求為前提，對(duì)區(qū)地稅局下屬相關(guān)基層單位的績(jī)效考評(píng)實(shí)現(xiàn)大部分的過程自動(dòng)化、流程化，最大限度量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)軟、硬指標(biāo)相結(jié)合，制定績(jī)效指標(biāo)、提供績(jī)效輔導(dǎo)、預(yù)警、評(píng)價(jià)、反饋、診斷、提高等管和更強(qiáng)大的決策模型，使目標(biāo)績(jī)效管理模式發(fā)揮最大的作用。 為達(dá)到有效開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、過程跟蹤、預(yù)警輔導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、診斷提高等措施，確保各部門及其工作人員按時(shí)按質(zhì)完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全局整體工作績(jī)效提升的全過程，急需建設(shè)一套目標(biāo)績(jī)效管理平臺(tái)，將各考核辦法進(jìn)行電腦化及流程化，減少人工考核的人工成本，增加考核的及時(shí)性、正確性及公開性。它對(duì)地稅單位的戰(zhàn)略執(zhí)行、行政運(yùn)作、工作監(jiān)測(cè)、行政問責(zé)、降低行政成本、提高服務(wù)質(zhì)量和行政效率、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面都發(fā)揮著重要的作用。 項(xiàng)目名稱： 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局績(jī)效管理系統(tǒng) 項(xiàng)目 招標(biāo)編號(hào)： SG10GZ001 招標(biāo)內(nèi)容：詳見第三部分招標(biāo)要求 招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間： 2020 年 1月 9至 2020 年 1月 13 日；地點(diǎn)：韶關(guān)市政府招標(biāo)采購中心；招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣 150 元 /每套 遞交及投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 2月 1日下午 14:3015:00（投標(biāo)方應(yīng)在 2020 年 2月 1日上午 12： 00 前，將投標(biāo)保證金匯入我中心帳戶，詳見投標(biāo)須知第十條） 開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 2月 1日下午 15:00正 投標(biāo)及開標(biāo)地點(diǎn)：韶關(guān)市復(fù)興路 24 號(hào)鑫輝大廈 4樓韶關(guān)市行政服務(wù)中心 購買標(biāo)書時(shí)須帶營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）和法人委托授權(quán)書 (原件 )。 1 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局績(jī)效管理系統(tǒng)項(xiàng)目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)： SG12GZ001 韶關(guān)市政府招標(biāo)采購中心 二〇一二年一月九日 2 第一部分 投 標(biāo) 邀 請(qǐng) 3 投標(biāo)邀請(qǐng)函 韶關(guān)市政府采購中心就 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局績(jī)效管理系統(tǒng)項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)方式采購。特邀請(qǐng)貴單位前來投標(biāo)。 聯(lián)系電話： 8877825 傳真： 8877103 聯(lián)系人：張先生 采購單位名稱： 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局 聯(lián)系人： 肖先生 聯(lián)系電話： 8153051 韶關(guān)市政府招標(biāo)采購中心 二〇一二年一月九日 4 第二部分 采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容 5 一、供應(yīng)商資格： 投標(biāo)方須是中國大陸境內(nèi)合法注冊(cè)的非聯(lián)合體企業(yè)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有從事本項(xiàng)目的經(jīng)營范圍和能力，注冊(cè)資本不少于人民幣 500 萬元； 投標(biāo)方須具有《軟件企業(yè)認(rèn)定證書》； 投標(biāo)人具備合同履行能力，且有良好商業(yè)信譽(yù)和健全企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，照章納稅，無違法經(jīng)營記錄； 投標(biāo)方應(yīng)遵守有關(guān)的法律和招標(biāo)規(guī)定； 二 、采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求： . 建設(shè)背景 韶關(guān)市地方稅務(wù)局目標(biāo)績(jī)效管理是一種以公民、服務(wù)、效能為導(dǎo)向，以科學(xué)評(píng)價(jià)為關(guān)鍵的新型政府管理模式。 韶關(guān)市地方稅務(wù)局為進(jìn)一步明確局內(nèi)各單位的工作目標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)其工作績(jī)效，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃落實(shí)，努力構(gòu)建目標(biāo)明確、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、控管有力的工作運(yùn)行機(jī)制，制定了部門和個(gè)人目標(biāo) 績(jī)效管理辦法。 . 建設(shè)目標(biāo) 系統(tǒng)為進(jìn)一步明確地稅各單位的工作目標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)其工作績(jī)效，充分調(diào)動(dòng)全體人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃落實(shí)，努力構(gòu)建目標(biāo)明確、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、控管有力的工作運(yùn)行機(jī)制，制定了部門和 個(gè)人目標(biāo)績(jī)效管理辦法。 6 2. 系統(tǒng)技術(shù)方案 . 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì) 系統(tǒng)依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核管理的數(shù)字化和信息化 ,有效地把目標(biāo)績(jī)效管理過程貫徹落 實(shí)到計(jì)算機(jī)上，做到公開、公平、公正，體現(xiàn)實(shí)事求是的原則。 系統(tǒng)采用目前主流的技術(shù) J2EE架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)交換采用標(biāo)準(zhǔn)的 WEB Servicer接口規(guī)范和 XML數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用市局統(tǒng)一的應(yīng)用開發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)性化開發(fā)與定制。如：納稅服務(wù)方面，把“納稅人滿意度”、“納稅人投訴情況”、“平均辦理時(shí)間”、“平均等候時(shí)間”等指標(biāo)納入績(jī)效管理，并分解到每一個(gè)前臺(tái)辦稅人員。以軟指標(biāo)作為補(bǔ)充，設(shè)置了市局評(píng)價(jià)、局領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià) 、集體評(píng)議、基層評(píng)議相結(jié)合的評(píng)議模式，以加強(qiáng)對(duì)工作的柔性管理。 2. 過程管理環(huán)環(huán)相扣，推進(jìn)部門與個(gè)人的雙向溝通 系統(tǒng)提供日常的績(jī)效管理問題溝通機(jī)制，對(duì)指標(biāo)執(zhí)行情況不理想的部門和個(gè)人及時(shí)發(fā)出預(yù)警，對(duì)進(jìn)度落后的指標(biāo)展開雙向排查，推進(jìn)部門之間、領(lǐng)導(dǎo)與稅務(wù)人員之間的雙向溝通。 4. 科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，提升部門和個(gè)人的積極性 系統(tǒng)通過把部門和個(gè)人的待遇與績(jī)效成績(jī)相匹配，達(dá)到個(gè)人追求與組織價(jià)值相促進(jìn)的雙贏局面，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍內(nèi)部從“完成任務(wù)型”向“關(guān)注質(zhì)量型”的喜人轉(zhuǎn)變。 整體工作周期為 1個(gè)月，其中實(shí)施部署周期為 4周，運(yùn)行保障服務(wù)期為 1個(gè)月，具體的時(shí)間安排如下： 11 序號(hào) 進(jìn)度 任務(wù) 第一周 第二周 第三周 第四周 一個(gè)月 1 項(xiàng)目籌備（ 2天） 2 系統(tǒng)安裝（ 1天） 3 指標(biāo)梳理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（ 8天） 4 數(shù)據(jù)初始化（ 5天） 5 指標(biāo)數(shù)據(jù)采集（ 3天） 6 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警數(shù)據(jù)采集（ 4天） 7 系 統(tǒng)測(cè)試（ 2天） 8 系統(tǒng)培訓(xùn)（ 2天） 9 系統(tǒng)上線（ 1天） 10 運(yùn)行保障（ 1個(gè)月） 11 項(xiàng)目驗(yàn)收（ 1天） 三、采購項(xiàng)目商務(wù)要求 1. ★ 項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)： 供應(yīng)商必須負(fù)責(zé)過地稅績(jī)效管理系統(tǒng)項(xiàng)目軟件建設(shè)，并可提供對(duì)應(yīng)的合同業(yè)績(jī)資料。最高限價(jià)為： 296,000元 報(bào)價(jià)中必須包含前期需求調(diào)研、系統(tǒng)建設(shè)、安裝部署、調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期 1年售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票 、合同實(shí)施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等。 4. 項(xiàng)目完工期： 合同簽定后 1個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)上線，系統(tǒng)上線后 1個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收工作。 6. 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)： 系統(tǒng)上線后 1個(gè)月內(nèi)，由雙方共同完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，并簽署項(xiàng)目總體驗(yàn)收確認(rèn)書。 4. 售后服務(wù)內(nèi)容 : 服務(wù)內(nèi)容 說明 現(xiàn)場(chǎng)支持 按需提供 5次現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。 . 項(xiàng)目竣工交付使用并由甲方簽署驗(yàn)收合格確認(rèn)書時(shí)付合同總額的 40%。 6. 系統(tǒng)培訓(xùn)： 為保證項(xiàng)目的良好運(yùn)行，成交人須按建設(shè)方和監(jiān)理要求制定培訓(xùn)計(jì)劃、編印培訓(xùn)教材并派遣有經(jīng)驗(yàn)的講師對(duì)使用人員進(jìn)行全面技術(shù)培訓(xùn)，整個(gè)培訓(xùn)工作必須要根據(jù)采購人要求按時(shí)完成。培訓(xùn)計(jì)劃包括但不限于： . 對(duì)績(jī)效管理員、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理人員、領(lǐng)導(dǎo)小組人員、普通工作人員等不同對(duì)象的培訓(xùn)計(jì)劃； . 培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)方式 及時(shí)間； . 針對(duì)各類培訓(xùn)對(duì)象提供不同的培訓(xùn)教材； . 培訓(xùn)內(nèi)容包括：系統(tǒng)的技術(shù)性能、使用、測(cè)試、維護(hù)、故障的診斷與處理等。 2. 定義 “采購人”是指： 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局 “監(jiān)管部門”是指： 韶關(guān)市政府采購管理辦公室 “政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指： 韶關(guān)市政府招標(biāo)采購中心 “招標(biāo)采購單位”是指： 韶關(guān)市政府招標(biāo)采購中心和 廣東省韶關(guān)市地方稅務(wù)局 人 1) 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。 “服務(wù)”是 指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象 ,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 二、招標(biāo)文件 5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成 ： 1) 投標(biāo)邀請(qǐng)書 2) 采購項(xiàng)目?jī)?nèi)容 3) 投標(biāo)人須知 4) 合同書格式 5) 投標(biāo)文件 格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等 、并充分理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項(xiàng)、格 15 式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。招標(biāo)采購單位將組織采購人對(duì)投標(biāo)人 所