【正文】 要由代理中心會(huì)計(jì)根據(jù)收支預(yù)算方案，編制預(yù)算執(zhí)行情況表，由理財(cái)小組監(jiān)督執(zhí)行。村集體的各項(xiàng)收入全部制表逐項(xiàng)明細(xì)，代理中心每月對(duì)各村收入入賬情況與其收入檔案進(jìn)行核對(duì)，未入賬的收入要查明原因，年終要對(duì)各村當(dāng)年的收入和減收情況張榜公布，接受 6 群眾監(jiān)督。 采取“四項(xiàng)措施”。三是“穩(wěn)妥推進(jìn)”原則。二是“無(wú)償服務(wù)”原則。村級(jí)組織與鎮(zhèn)代理中心簽定村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理協(xié)議書，依法成立委托契約關(guān)系。 遵循“三個(gè)原則”。由書記上任“兩筆會(huì)簽”到設(shè)立會(huì)計(jì)結(jié)算中心實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，直到目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理。我們通過(guò)對(duì)農(nóng)村信訪問(wèn)題的分析匯總，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分農(nóng)村信訪 問(wèn)題涉及到村務(wù)不公開或假公開的問(wèn)題，為此，我們組織骨干力量，對(duì)涉及村務(wù)公開的案件嚴(yán)查厲處，切實(shí)推動(dòng)了村務(wù)公開工作的有效開展。今年 4 月份，我們 5 配合縣里對(duì)集體征地補(bǔ)償費(fèi)和新農(nóng)村建設(shè)工程資金使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。一是結(jié)合農(nóng)村兩委會(huì)換屆，對(duì)村干部進(jìn)行任期審計(jì)。 五是開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。規(guī)定凡村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、土地調(diào)整、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付資金的使用和發(fā)放、計(jì)劃生育、村干部的評(píng)議等涉及村民利益的重要事項(xiàng)，都及時(shí)提交“兩議會(huì)”進(jìn)行表決，具體程序是先召開黨支部會(huì)議，進(jìn)行醞釀；交黨員議事會(huì)討論，作出決定；召開村民代表議事會(huì)議事表決，形成決議；然后由村委會(huì)組織實(shí)施。以縣委、縣政府頒布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《懷仁縣農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法 (試行 )》、《關(guān)于深化村務(wù)公開的暫行規(guī)定》和鎮(zhèn)制定的《深化村務(wù)公開的實(shí)施方案》，以及各行政村制定完善的《村務(wù)公開制度》、《村級(jí)財(cái) 務(wù)管理制度》、《村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組工作規(guī)程》、《村級(jí)重大事務(wù)一事一議制度》、《村民自治章程》等各項(xiàng)具體制度，實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級(jí)制度同步配套。今年 3 月 20 日 —— 25 日全鎮(zhèn)村務(wù)公開大檢查之后，我們對(duì)公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)、公開內(nèi)容不全面和公開程序不規(guī)范的部分行政村在全鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)并限期改正。 4 二是通報(bào)批評(píng)。今年 3 月份開始，鎮(zhèn)里組織對(duì)各村村務(wù)公開以及農(nóng)村“兩議會(huì)”工作進(jìn)展進(jìn)行了自查自糾。 一是監(jiān)督檢查。有的公開時(shí)間不規(guī)范，不是按照規(guī)定每季度公開一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，而是半年甚至一年公開一次；有的公開內(nèi)容不全面，跟不上形勢(shì)的需要，無(wú)關(guān)緊要的公開，重大事項(xiàng)特別是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題則遮遮掩掩，不愿公開；有的公開形式不貼近實(shí)際，個(gè)別村的財(cái)務(wù)公開欄以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式出現(xiàn)，老百姓根本看不懂；有的村干部只辦事，不議事，干部做啥群眾不知道，群眾想啥干部不清楚。隨著時(shí)間的推移，矛盾日積月累，由群眾關(guān)注的熱點(diǎn)變?yōu)榇謇锏慕裹c(diǎn)，進(jìn)而成為農(nóng)村工作的難點(diǎn)。從 1997 年開始，我們就在全鎮(zhèn)推行村務(wù)公開。鎮(zhèn)基層站所為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息 750 余條，幫助 210余農(nóng)戶掌握了至少一項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。各村兩委會(huì)成員入戶談心 298 人次，結(jié)對(duì)幫扶困難農(nóng)戶 123 戶 。同時(shí)，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，進(jìn)農(nóng)家，解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為群眾提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾發(fā)家致富。要求鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，明確各自的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作職責(zé)。 六是各村根據(jù)實(shí)際，將活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)以制度形式固定下來(lái)，不斷完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律、民主評(píng)議及廉政文化創(chuàng)建等各項(xiàng)制度，對(duì)“錢怎么花、事怎么辦、地怎么管、村怎么富”的問(wèn)題做出嚴(yán)格規(guī) 定。各村黨支部召集縣鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)包點(diǎn)干部、駐村工作隊(duì)成員、全體黨員、村民議事會(huì)成員、先富起來(lái)的農(nóng)戶代表等，圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)、干部廉潔自律和為群眾辦實(shí)事等三個(gè)方面，開展村干部公開承諾和述職講廉活動(dòng)。 三是組織各村召開民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)， 2 廣泛開展廉政談話和談心活動(dòng)。 二是在全鎮(zhèn)各村組織開展“歷任支部書記政績(jī)回顧展”。 一是采取多種形式，強(qiáng)化灌輸教育。針對(duì)這些問(wèn)題，我們認(rèn)為，只有抓住村干部的這個(gè)關(guān)鍵，才能達(dá)到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。 推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵要找準(zhǔn)困擾農(nóng)村基層的癥結(jié)所在。（ 第二篇：農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào) 鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 近年來(lái)，我們鎮(zhèn)黨委、政 府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)，緊密結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際，以“村官講廉政”主題教育活動(dòng)為載體，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和深化政務(wù)、村務(wù)公開為重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力的保障。通過(guò)采取任期、任中、離任等審計(jì)方式，加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，作出客觀評(píng)價(jià)。按縣、鄉(xiāng)及村干部個(gè)人 4： 3： 3 的繳費(fèi)比例為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。 實(shí)施“三項(xiàng)”激勵(lì)保障制度。繼續(xù)實(shí)施“三培兩帶”工程。 實(shí)施“二二三 ”機(jī)制。每名村干部按照自身的工作職責(zé)，面對(duì)全體黨員和村民代表質(zhì)詢，進(jìn)行公開承諾和現(xiàn)場(chǎng)答詢，并在村務(wù)公開欄張榜公示，接受群眾監(jiān)督。成立兩個(gè)月來(lái)，實(shí)施交易項(xiàng)目 37 個(gè)，總金額達(dá) 億元，增收節(jié)支資金近 1000 萬(wàn)元。明 確對(duì)交易中心工作人員、業(yè)主單位、評(píng)委及投標(biāo)單位四類對(duì)象的違規(guī)處理辦法。同時(shí)，配備了監(jiān)控、投影儀、視頻展臺(tái)、搖號(hào)機(jī)等設(shè)施，增強(qiáng)了交易的透明性和時(shí)效性。 實(shí)施公共資源集中交易。成立 構(gòu)，各類資產(chǎn)實(shí)行對(duì)外承包、租賃、拍賣時(shí)，必須經(jīng)村“兩委”研究，村民民主程 序通過(guò)，以公開招標(biāo)的形式確定經(jīng)營(yíng)者。 實(shí)施鄉(xiāng)村工程招投標(biāo)制度。針對(duì)群眾反文秘雜燴網(wǎng)映村集體資產(chǎn)資源管理無(wú)序、 個(gè)別村干部以權(quán)謀私等問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，對(duì)各村除貨幣資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、核實(shí)，建立起資產(chǎn)資源管理臺(tái)帳，實(shí)行臺(tái)帳式管理。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)村集體投資建設(shè)事項(xiàng)，先由村“兩委”提出實(shí)施方案，報(bào)鄉(xiāng)政府審核論證，予以認(rèn)可的，再提交村民大會(huì)進(jìn)行表決，提高村級(jí)資金使用效益。以鄉(xiāng)為單位成立農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理中心，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代理”，村級(jí)財(cái)務(wù)全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)站，集體財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代為管理。關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào) 第一篇：關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào) 針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一些工作表現(xiàn)出教育效果不理想、管理制度操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從制度上進(jìn)行探索、創(chuàng)新、完善，大膽實(shí)踐，全力推進(jìn)農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立了對(duì)基層干部全方位的監(jiān)管體系，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯的成效。 理清財(cái)務(wù)抓源頭，在治本中超前防范，實(shí)現(xiàn)財(cái) 務(wù)清、賬目明 實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制度。注重規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為，村級(jí)財(cái)務(wù)開支嚴(yán)格實(shí)行“三關(guān)”：即村民理財(cái)小組集體會(huì)審關(guān)、村書記和主任雙審雙簽關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心審核關(guān)。 實(shí)施集體資產(chǎn)臺(tái)帳管理制度。同時(shí)，規(guī)范村級(jí)經(jīng)濟(jì)合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建公共資源交易站，將村級(jí)工程和村集體資產(chǎn)納入交易站管理，把 1000 元以上的農(nóng)村小型工程建設(shè)以及山林、魚塘承包權(quán)、店面租賃、大額物資采購(gòu)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行統(tǒng)一交易。成立了公共資源廉政交易監(jiān)督小組，并采取定期或不定期巡查，防止故意規(guī)避公開招投標(biāo)或分解項(xiàng)目的行為。建立并啟動(dòng)了縣公共資源交易中心，將全縣分散多個(gè)部門的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、土地出讓、政府采購(gòu)以及國(guó)有資產(chǎn)處置等四大類項(xiàng)目工程統(tǒng)一納入中心，實(shí)行“資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作、集中交易、專業(yè)管理”。組建了縣級(jí)專家評(píng)委庫(kù)，成立了公共資源交易監(jiān)管小組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行監(jiān)督。較好解決了原先分散交易存在的部門分割和資源重復(fù)浪費(fèi)等問(wèn)題，提高了公共資源的利用率。 健全制度抓監(jiān)督，在管理中規(guī)范行為，做到政策明、辦事公 實(shí)施述職述廉和點(diǎn)題述廉制度。建立了村干部廉政檔案和綜合考評(píng)制度。推行村黨支部選舉的“二推一選”（群眾推薦、黨員推薦、黨內(nèi)選舉）辦法，實(shí)行“二輪票選制”（先由村民對(duì)黨員投“信任票”，差額確定候選人，再由黨員投“選舉票”選舉）和公推直選制度，選任村黨組織班子。推行重要事項(xiàng)“一把手”末位表態(tài)制，落實(shí)“一事一議”制，建立“一會(huì)兩組”（村民代表義務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民民主理財(cái)小組），保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。采取一年一評(píng)、兩年一屆的方式，評(píng)選“優(yōu)秀村黨支部書記”，連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀且在第二年位列全 縣前三名的村黨支部書記，聘用為縣財(cái)政全額撥款事業(yè)單位職工。 實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，促使村干部遵紀(jì)守法。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，及時(shí)督促整改；構(gòu)成違紀(jì)違法的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。 一、深入開展“村官講廉政”主題教育活動(dòng)，實(shí)施“思想教育工程”。當(dāng)前困擾農(nóng)村基層的突出問(wèn)題主要是城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，村與村之間差距明顯；部分村干部垂想信念動(dòng)搖，當(dāng)干部的意識(shí)不純，公仆意識(shí)淡薄，作風(fēng)不民主，為政不廉，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；部分村干部家族觀念和宗族意識(shí)濃厚，處事不公，優(yōu)親厚友；個(gè)別村制度不健全，民主議事沒(méi)有規(guī)則，村級(jí)重大事務(wù)只辦不議；個(gè)別村規(guī)章制度不執(zhí)行，農(nóng)村重大工程投資、招投標(biāo)程序不完善，搞基建工程連稅票、工程決算書、驗(yàn)收單都沒(méi)有，以合同形式付款的現(xiàn)象常見(jiàn)；部分村群眾監(jiān)督缺位，村務(wù)公開走形式， 1 缺乏 透明度；村實(shí)行支部書記和村委會(huì)主任“一人兼”后，在重大工程建設(shè)和大額資金使用上獨(dú)斷專行，一人說(shuō)了算。為此，從今年 3 月 1 日開始，我鎮(zhèn)按照縣委的部署，成立了“村官講廉政”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了主題教育活動(dòng)《實(shí)施方案》，召開了動(dòng)員會(huì)，以“鎮(zhèn)官轉(zhuǎn)作風(fēng)，村官講廉政”為主題，把強(qiáng)化教育、健全制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、完善辦事議事程序、推進(jìn)基層民主建設(shè)進(jìn)程融為一體，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、學(xué)校和村委會(huì)中深入開展“村官講廉政”主題教育活動(dòng)。 以鎮(zhèn)黨員活動(dòng)室為依托，分批對(duì)村干部進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)教育和財(cái)務(wù)管理、土地政策及村務(wù)公開等方面的培訓(xùn)；通過(guò)組織村干部觀看反腐倡廉專題教育片、案件警示