【正文】 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： 嚴(yán)格審查申請(qǐng)來(lái)港外籍訪客是否真正旅客的原因及對(duì)象為何？ 提問(wèn)人 ：張文光議員 答覆 ： 在本港寬松的簽證制度下，約 170 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民可免簽證來(lái)港。該小組現(xiàn)時(shí)有 2 名高級(jí)入境事務(wù)主任、 4 名入境事務(wù)主任及 1 名文書(shū)助理。在 2020 年，協(xié)助在外香港居民小組接到很多市民的感謝信。舉例來(lái)說(shuō)，很多遺失身分證或回鄉(xiāng)證的香港居民會(huì)向入境處求助。這些個(gè)案是否全部已獲解決？入境事務(wù)處承諾在 202006 年度內(nèi)會(huì)繼續(xù)提供這類(lèi)服務(wù)。財(cái)務(wù)委員會(huì) 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度開(kāi)支預(yù)算 管制人員的答覆 局長(zhǎng)：保安局局長(zhǎng) 第 14 節(jié)會(huì)議 (綜合檔案名稱： ) 答覆編號(hào) 問(wèn)題編號(hào) 委員姓名 總目 綱領(lǐng) SB062 0491 陳智思 70 國(guó)籍事宜及為在香港以外地方的香港特區(qū)居民提供協(xié)助 SB063 0492 張文光 70 入境前管制 SB064 0560 楊孝華 70 入境前管制 SB065 0561 楊孝華 70 入境前管制 SB066 0615 楊孝華 70 入境時(shí)管制 SB067 0616 楊孝華 70 入境前管制 SB068 0617 楊孝華 70 入境時(shí)管制 SB069 0618 楊孝華 70 個(gè)人證件 SB070 0933 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 入境后管制 SB071 0934 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 SB072 0935 涂謹(jǐn)申 70 入境時(shí)管制 SB073 0936 涂謹(jǐn)申 70 入境時(shí)管制 SB074 0937 涂謹(jǐn)申 70 入境時(shí)管制 SB075 1086 周梁淑怡 70 入境前管制 SB076 1167 劉江華 70 入境前管制 SB077 1168 劉江華 70 入境前管制 SB078 1496 楊孝華 70 入境前管制 SB079 1497 楊孝華 70 入境時(shí)管制 SB080 1506 劉江華 70 入境前管制 SB081 1507 劉江華 70 入境前管制 SB082 1508 劉江華 70 入境后管制 SB083 1509 劉江華 70 入境后管制 SB084 1510 劉江華 70 入境時(shí)管制 SB085 1511 劉江華 70 入境時(shí)管制 SB086 1512 劉江華 70 入境時(shí)管制 SB087 1513 劉江華 70 入境時(shí)管制 SB088 1514 劉江華 70 入境時(shí)管制 SB089 1515 劉江華 70 個(gè)人證件 SB090 1516 劉江華 70 個(gè)人證件 SB091 1799 劉江華 70 國(guó)籍事宜及為在香港以外地方的香港特區(qū)居民提供協(xié)助 SB092 1841 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 SB093 1842 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 答覆編號(hào) 問(wèn)題編號(hào) 委員姓名 總目 綱領(lǐng) SB094 1843 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 SB095 1844 涂謹(jǐn)申 70 入境前管制 SB096 1845 涂謹(jǐn)申 70 個(gè)人證件 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度 答覆編號(hào) 開(kāi)支預(yù)算 SB062 問(wèn)題編號(hào) 0491 管制人員的答覆 總目 ： 70 入境事務(wù)處 分目 ： 綱領(lǐng) ： (5) 為在香港以外地方的香港特區(qū)居民提供協(xié)助 管制人員 ： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： 在香港以外地方身陷困境的香港居民要求協(xié)助的次數(shù)，由 2020年的 1 470 宗激增至 2020 年的 5 648 宗。原因?yàn)楹?？?qǐng)按求助性質(zhì)及求助人當(dāng)時(shí)的所在地，提供個(gè)案的分項(xiàng)數(shù)字。有鑒于去年印度洋發(fā)生海嘯災(zāi)難期間這方面受到批評(píng)，當(dāng)局是否會(huì)預(yù)留額外資源提供有關(guān)服務(wù)？ 提問(wèn)人 ：陳智思議員 答 覆 ： 求助次數(shù)由 2020 年的 1 470 宗增至 2020 年的 5 648 宗，這些求助個(gè)案按性質(zhì)分列如下： 海嘯災(zāi)難 遺失 旅行證件 交通意外 住院、患病及死亡 其他（例如失蹤、被羈留等） 總數(shù) 2020 — 869 31 69 501 1 470 2020 1 942 2 729 132 77 768 5 648 求助個(gè)案按需予協(xié)助的香港居民當(dāng)時(shí)的所在地，分列如下： 所在地 2020 2020 中國(guó)內(nèi)地 903 3 065 泰國(guó) 40 1 550 印尼 8 275 馬來(lái)西亞 23 92 澳洲 35 59 美國(guó) 45 54 斯里蘭卡 2 53 英國(guó) 52 44 日本 31 44 法國(guó) 36 36 德國(guó) 13 28 意大利 15 28 馬爾代夫 22 24 其他 245 296 總計(jì) 1 470 5 648 求助次數(shù)激增的原因相信是： (a) 南亞地區(qū)在 2020 年 12 月底發(fā)生海嘯災(zāi)難，入境處因而收到大量求助個(gè)案； (b) 香港與內(nèi)地的合作更趨緊密和多樣化后，愈來(lái)愈多香港居民經(jīng)常前往內(nèi)地或在內(nèi)地居?。? (c) 協(xié)助在外香港居民小組的熱線電話經(jīng)過(guò)更廣泛的宣傳后，小組的服務(wù)備受市民 歡迎。 我們致力為在香港以外地方身陷困境的香港居民提供適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。為了應(yīng)付大幅增加的工作量，該小組的人手編制在 2020 年 8 月通過(guò)部門(mén)內(nèi)部重新調(diào)配資源，由原有的 4 個(gè)職位增至 7 個(gè)。如有需要，入境處會(huì)加派人手作出增援以應(yīng)付及處理求助個(gè)案?；诒０埠腿刖忱碛?，約 40 個(gè)國(guó)家的訪客需申請(qǐng)簽證。這是與國(guó)際一致的做法。然而，這 個(gè)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2020 至 2020 年網(wǎng)上快證的實(shí)際申請(qǐng)數(shù)目。這個(gè)增長(zhǎng)率預(yù)期不會(huì)在 2020 年重現(xiàn)。這方面的所需資源會(huì)由本處承擔(dān)。與有關(guān)入境前管制的若干其他計(jì)劃相比，當(dāng)局如何得出這個(gè)預(yù)算數(shù)字？ 提問(wèn)人 ：楊孝華議員 答覆 ： 香港特區(qū)旅游通行證是簽發(fā)給經(jīng)常來(lái)港的真正旅客，有效期 3 年，而費(fèi)用則為 500元。在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)使用由機(jī)場(chǎng)管理局所簽發(fā)的訪港?？妥C的“飛機(jī)?？汀保约俺钟衼喬?jīng)合組織商務(wù)旅游證的商務(wù)旅客，均可享用同樣的服務(wù)。由于已有其他同類(lèi)的服務(wù)可供選擇及基于過(guò)往的需求模式，我們相信在 2020 年旅游通行證的申請(qǐng)數(shù)目只會(huì)輕微增加。升幅減少的原因?yàn)楹危? 提問(wèn)人 ： 楊孝華議員 答覆 ： 2020 年經(jīng)檢查的機(jī)場(chǎng)旅客出現(xiàn)不尋常的升幅，主要是因?yàn)?2020 年非典型肺炎爆發(fā)而導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)旅客的數(shù)目下降。 簽署∶ 姓名： 黎棟國(guó) 職銜： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 日期： 7. 4. 2020 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度 答覆編號(hào) 開(kāi)支預(yù)算 SB067 問(wèn)題編號(hào) 0616 管制人員的答覆 總目 ： 70 入境事務(wù)處 分目 ： 綱領(lǐng) ： (1) 入境前管制 管制人員 ： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： 2020 年實(shí)際接獲的旅游簽證申請(qǐng)數(shù)目較 2020年增加 3 171 宗，而預(yù)計(jì)在 2020 年接獲的旅游簽 證申請(qǐng)將比 2020 年增加 28 945 宗。因此，我們預(yù)期 2020 年的工作量會(huì)大幅增加。預(yù)計(jì)人數(shù)增加的原因?yàn)楹危? 提問(wèn)人 ：楊孝華議員 答覆 ： 為防止鄰近經(jīng)濟(jì)地區(qū)的人士進(jìn)入香港從事未經(jīng)批準(zhǔn)的工作或進(jìn)行其他非法活動(dòng)，本處已在入境檢查時(shí)提高警覺(jué)，并在各管制站采取更積極主動(dòng)的措施。 簽署： 姓名： 黎 棟國(guó) 職銜： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 日期： 7. 4. 2020 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度 答覆編號(hào) 開(kāi)支預(yù)算 SB069 問(wèn)題編號(hào) 0618 管制人員的答覆 總目 ： 70 入境事務(wù)處 分目 ： 綱領(lǐng) ： (4) 個(gè)人證件 管制人員 ： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： 有關(guān)游說(shuō)更多外國(guó)國(guó)家給予香港特區(qū)護(hù)照持有人免簽證入境待遇的工作，保安局可否告知本會(huì)，當(dāng)局?jǐn)M于 2020 年游說(shuō)的國(guó)家和有關(guān)時(shí)間表的詳情？這方面工作的財(cái)政撥款為何？ 提問(wèn)人 ： 楊孝華議員 答覆 ： 香港特區(qū)政府一直 致力為香港特區(qū)護(hù)照持有人爭(zhēng)取免簽證入境待遇，并以此為重點(diǎn)工作項(xiàng)目。我們會(huì)繼續(xù)游說(shuō)更多國(guó)家給予我們免簽證待遇。因此，要硬性設(shè)定一個(gè)時(shí)間表是不切實(shí)際的。政府其他主要官員也會(huì)在適當(dāng)機(jī)會(huì)參與游說(shuō)工作。 簽署∶ 姓名： 黎棟國(guó) 職銜： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 日期： 7. 4. 2020 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度 答覆編號(hào) 開(kāi)支預(yù)算 SB070 問(wèn)題編號(hào) 0933 管制人員的答覆 總目 ： 70 入境事務(wù)處 分目 ： 綱領(lǐng) ： (1) 入境前管制 (3) 入境后管制 管制人員 ： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： (a) 請(qǐng)?zhí)峁?2020 年持商務(wù)簽證入境的內(nèi)地人士數(shù)目。至于 202006年度，這類(lèi)旅客的預(yù)計(jì)數(shù)目約為 2 262 000 人。值得注意的是，在 2020 年經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇而勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)勞 工需求有所增加的情況下，此類(lèi)非法勞工的被捕人數(shù)卻顯著減少。新一款的商務(wù)簽注只容許持有人單次來(lái)港及留港最多 7 天（以往商務(wù)簽注持有人可兩次或多次往來(lái)，每次可逗留最多 14 天）。 至于 202006 年度的預(yù)計(jì)數(shù)字，數(shù)字多寡受多個(gè)因素影響，包括經(jīng)濟(jì)狀況、當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)市場(chǎng)情況、法庭判刑所起的阻嚇作用、公眾教育、執(zhí)法工作的力度和成效，以及入境處與其他相關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)的合作。 (c) 與整個(gè)政府一樣，入境處也是把保障本地勞工的就業(yè)機(jī)會(huì)視為首要處理的工作。專責(zé)小組成員包括保安局、警務(wù)處、入境處、香港海關(guān)、懲教署、勞工處、地政總署及食物環(huán)境 n 生署的代表。 我們會(huì)在來(lái)年采取下 列措施，以便更有效防止雇用非法勞工及根治有關(guān)問(wèn)題： (i) 加強(qiáng)各出入境管制站的管制工作，防止可疑旅客入境； (ii) 透過(guò)在 2020 年 12 月推行試驗(yàn)性的容貌辨認(rèn)系統(tǒng)，核實(shí)企圖以不同身分繞過(guò)出入境管制的可疑旅客及違反入境法例人士； (iii) 加強(qiáng)打擊非法勞工行動(dòng)及與有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行的聯(lián)合行動(dòng)； (iv) 派遣 `底人員到非法勞工黑點(diǎn)執(zhí)行巡邏工作，并對(duì)有關(guān)非法勞工的舉報(bào)，采取迅速行動(dòng)； (v) 為業(yè)主立案法團(tuán)及物業(yè)管理公司舉辦座談會(huì)及向他們派發(fā)指引，以便提高他們對(duì)非法勞工從事家居裝修工作的警覺(jué)性； (vi) 定期舉辦簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，教育建筑公司的安全主任及分判商認(rèn)識(shí)身分證的防偽特征，以防止非法勞工利用偽造身分證在建筑地盤(pán)尋找工作； (vii) 加強(qiáng)針對(duì)雇用不可合法受雇人士的宣傳活動(dòng)，并提高市民意識(shí)，讓他們明白雇用非法勞工的嚴(yán)重后果；以及 (viii)與內(nèi)地當(dāng)局保持緊密聯(lián)系，以確保他們會(huì)慎重審查曾涉嫌參與非法勞工活動(dòng)或因而被拘捕或檢控的內(nèi)地居民日后所提出的來(lái)港申請(qǐng)。 簽署∶ 姓名： 黎棟國(guó) 職銜： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 日期： 7. 4. 2020 審核二ＯＯ五至Ｏ六年度 答覆編號(hào) 開(kāi)支預(yù)算 SB071 問(wèn)題編號(hào) 0934 管制人員的答覆 總目 ： 70 入境事務(wù)處 分目 ： 綱領(lǐng) ： (1) 入境前管制 管制人員 ： 入境事務(wù)處處長(zhǎng) 局長(zhǎng) ： 保安局局長(zhǎng) 問(wèn)題 ： 請(qǐng)按簽證申請(qǐng)及居留權(quán)證明書(shū)事宜分類(lèi)列出在 2020 年提出呈請(qǐng)、上訴及司法覆核的人數(shù)，以及在各分類(lèi)中成功獲接納及被拒絕的個(gè)案數(shù)字。有關(guān)個(gè)案的結(jié)果載列如下： 簽證申請(qǐng) 居留權(quán)