【正文】 視化流程定制。 ? 需要同時支持在線和離線兩種表單填報方式。 ? 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計具有良好的開放性。 項目建設(shè)技術(shù) 要求 ? 采用多層 B/S 應(yīng)用結(jié)構(gòu)體系，表示層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)庫訪問層分開。 ? 系統(tǒng)應(yīng)具備聯(lián)合審批和一表式填報功能，以滿足中心多部門的協(xié)同審批。 ? 審批表單的數(shù)據(jù)能夠抽取出來，寫入數(shù)據(jù)庫中，從而為決策分析及其他業(yè)務(wù)處理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ? 系統(tǒng)能夠與 CA 數(shù)字證書和電子簽章系統(tǒng)集成。 ? 具有收費管理功能，可以提供收費情況的登記、查詢、匯總和對帳操作。 ? 系統(tǒng)應(yīng)支持網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察的功能 ，二者不可分離。 ? 系統(tǒng)應(yīng)能對關(guān)鍵性操作進行追蹤調(diào)查、記錄并進行分類，具有日志記錄和日志審理功能。 最后可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政審批的業(yè)務(wù) 的全過程進行同步監(jiān)控 。 系統(tǒng)建成后，為老百姓和社會公眾提供網(wǎng)上 便民服務(wù)。 ”從這個《意見》中我們可以看到國家十分重視網(wǎng)站 的服務(wù)特性，并提出逐步實現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動的思想，為我們網(wǎng)站群的建設(shè)提出了政策依據(jù)。市（地）級以下人民政府及其部門網(wǎng)站要及時準確地發(fā)布政府信息，搭建與公眾互動交流平臺，拓寬社情民意的表達渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性便民服務(wù)。國家監(jiān)察部副部長李玉賦提出“行政 監(jiān)察之創(chuàng)新，行政監(jiān)察之利器”。 在行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè) 方面，中紀委、監(jiān) 察部等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展行政審批電子監(jiān)察工作的通知》，要求“發(fā)展電子政務(wù)項目的綜合效益，促進行政監(jiān)察工作信息化的深入進行，建立以業(yè)務(wù)部門行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)為核心的行政審批電子監(jiān)察體系，優(yōu)化審批流程，加強動態(tài)監(jiān)管，切實提高行政審批部門的工作效率和服務(wù)水平。 《通知》中指出 ：“ 到 2020 年， 覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立，重點應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源公開和共享機制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標準化體系基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，管理體制進一步完善，政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道， 50％以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務(wù)公眾認知度和公眾滿意度進一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。要采取切實有效措施，認真解決這些問題。 We7 網(wǎng)站群系統(tǒng) 行政 審批 電子監(jiān)察 項目 模塊 建議書 西部動力（北京）科技 有限公司 2020 年 5 月 1 目錄 1 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) ......................................................................................................2 2 項目建設(shè)的方案 ........................................................................................................................3 項目的總體建設(shè)思路 .....................................................................................................3 項目建設(shè)基本要求 ..........................................................................................................4 項目建設(shè)技術(shù)要求 ..........................................................................................................5 主要建設(shè)功能 ....................................................................................................................5 網(wǎng)上審批系統(tǒng) ..........................................................................................................5 電子監(jiān)察系統(tǒng) ....................................................................................................... 19 3 項目的實施步驟 ..................................................................................................................... 21 4 項目帶來的社會和經(jīng)濟效益 ............................................................................................ 22 社會效益 ............................................................................................................................ 22 經(jīng)濟效益 ............................................................................................................................ 22 2 行 政 審批 電子監(jiān)察 項目建議書 1 項目建設(shè)的必要性和依據(jù) 隨著各級政府部門電子政務(wù)建設(shè)的逐步深入， 我國信息化建設(shè)取得了顯著的進步 。 但從總體上看，我國電子政務(wù)建設(shè) 還存在一些亟待解決的問題，主要是：信息資源共享機制尚未建立；建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展不平衡，應(yīng)用系統(tǒng)的潛能沒有得到充分發(fā)揮，公共服務(wù)效率低；法律法規(guī)和標準化工作滯后，安全保障能力有待進一步提高；電子政務(wù)建設(shè)、管理、運行體制不完善，創(chuàng)新能力不強。 為此國家出臺了《關(guān)于印發(fā) 《國家電子政務(wù)總體框架》 的通知》 。 ” 《通知》中明確提出了關(guān)于建設(shè)資源目錄體系和行政許可項目在線辦理的要求?！? 中國工程院院士張乃通認為，“行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的成功運用對貫徹《行政許可法》、規(guī)范行政許可行為、提高行政效率、推進政務(wù)公開、強化行政監(jiān)察 3 職能和促進政府運行機制創(chuàng)新都起到了積極的作用”。 在政府網(wǎng)站的建設(shè)方面， 國辦發(fā)〔 2020〕 104 號 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見 》中指出：“ 各地區(qū)、各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)，未開通的要盡快開通，已開通的要努力提升建設(shè)和管理水平。上下級政府和部門網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。 2 項目建設(shè)的方案 項目的總體建設(shè)思路 4 依托電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施， 進行行政審批、電子監(jiān)察 等應(yīng)用系統(tǒng) 的建設(shè)。對行政審批大廳來講提供完善的審 批大廳管理系統(tǒng)，并且依托平臺實現(xiàn)各委辦局協(xié)同工作和并聯(lián)審批。 項目建設(shè)基本要求 ? 該系統(tǒng)必須是符合國際標準的代表未來發(fā)展主流方向的、結(jié)構(gòu)化的、模塊化的、面向?qū)ο蟮?、穩(wěn)定可靠的 、實用的產(chǎn)品。 ? 系統(tǒng)應(yīng)支持業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理和對事項辦理過程的全程跟蹤。 ? 事項的受理和辦理一體化處理；對審批過程提供全程跟蹤；提供對各事項辦理過程的監(jiān)督、為管理者提供功能強大的決策支持。 ? 該系統(tǒng)應(yīng)能與大屏幕、 觸摸屏查詢 、排隊機、語音系統(tǒng)、手機短