【正文】 喪失了抗性，造成了品種的嚴重退化，新的品種接替更新緩慢，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，效益低下。 ***糧食作物播種面積 雖然 不是太大 ，但地處臨夏州中 心， 全 市 自然氣候差異較大，農(nóng)作物種類繁多，故有害生物發(fā)生種類較多。因此，在 ***實施農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站建設項目，提高疫情監(jiān)測手段和防控能力，不僅是控制當前 病蟲發(fā)生危害范圍，遏制有害生物流行蔓延，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的客觀要求，也是提高全 市 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強農(nóng)業(yè)防災減災能力，對 ***乃至周邊區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物的發(fā)生消長早期預測，事先預警，并采取各種預警控制措施有效地加以局部控制，阻止其擴散和蔓延，確保全 市 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。 是 確保 農(nóng)業(yè) 安全生產(chǎn) 的 需要 農(nóng)業(yè)有害生物災害是新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的重要災害。 項目建設的必要性 是 提高我國 農(nóng)產(chǎn)品 國際競爭力、擴大出口的需要 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品在規(guī)模、資源、價格和區(qū)位等方 10 面都具有明顯競爭優(yōu)勢， 但目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量還很小，這與我國作為農(nóng)業(yè)大國的地位極不相稱，其主要原因就是進口國以我國農(nóng)產(chǎn)品存在其關(guān)心的檢疫性有害生物為由，限制甚至禁止我國農(nóng)產(chǎn)品的進口。 ***是州府所在地，自古以來就是重要的商品交易集散地，號稱西部“旱碼頭”?？?cè)丝跒?5 萬人，漢族和少數(shù)民族（回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、土、藏等）基本各占一半，人口密度每平方公里 2316 人，屬城郊型農(nóng)業(yè)。建議項目承擔單位嚴格按有關(guān)法規(guī)、標準進行建設 ，合理投資，加強管理，降低成本，提高效益。 項目建設條件好，建設方案合理，運行機制良好，社會效益顯著，實施本項目不僅十分 必要和緊迫，而且完全可行。項目符合國家政策性投資方向，項目建設執(zhí)行嚴格的資金使用管理制度，有較完善的組織保障體系，有成熟的技術(shù)和質(zhì)量保證措施，以社會效益為主，兼顧經(jīng)濟和生態(tài)效益， 8 突出社會公益性。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標 項目建成后，農(nóng)作物病蟲害有效控制面積達 60 萬畝，年有效指導防治有害生物面積達 180 萬畝次，減少農(nóng)藥使用量 10%，監(jiān)測預報并防治國家、省列及地方性有害生物 20 余種，向省市農(nóng)作物病蟲測報部冂反映疫情 25 次，同級農(nóng)業(yè)行政主管部門反映疫情報告 15 次，重大病蟲防控能力達到 40%，市場農(nóng)藥檢測能力達到 800份。 項目建成后 ，可 年挽回 農(nóng)戶經(jīng)濟 損失 600 萬元以上。 項目效益 本項目屬社會公益性建設項目，社會、生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益顯著。 6 投資估算 項目總投資 ，其中：監(jiān)測檢驗樓土建工程投資 萬元；應急藥品及器械庫土建工程投資 萬元；標準有害生物觀測場工程投資 ；監(jiān)測與防控指導點設施維修投資 萬元；儀器設備購置 萬元；工程建設其它費用 萬元；不可預見 費 萬元。 （ 4） 建立 4 個有害生物監(jiān)測與防控指導點 。 （ 2） 新建應急藥品及藥械庫一座 300m2。 1 甘肅省 *** 農(nóng)業(yè)有害生物 預警 與 控制 區(qū)域站 建設項目 可行性研究報告 項目名稱 ： ***農(nóng)業(yè)有害生物預警 與 控制 區(qū)域站建設 主管部門 ： 承擔單位 ： ***農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 建設地點 ： 甘肅省 ****** 編寫單位 ： 編寫時間 ： 二 〇 一 〇 年五 月 2 目 錄 第一章 項目概況 .................................. 5 項目摘要 ....................................... 5 ................................. 5 ....................................... 6 籌措 ....................................... 6 ....................................... 6 .......................... 6 ............................... 7 ..................................... 7 第二章 項目背景與建設的必要性 ...................... 9 項目背景 ....................................... 9 項目建設的必要性 ............................... 9 .............................. 12 第三章 市場需求分析 .............................. 15 項目需求狀況 .................................. 15 項目前景分析 .................................. 15 第四章 項目承擔單位基本情況 ....................... 17 、性質(zhì)及法人 ........................... 17 .................................. 17 3 .................................. 17 第五章 項目建設地點選擇分析 ....................... 18 項目建設地點 .................................. 18 .................................. 18 項目建設區(qū)自然社會經(jīng)濟概況 ..................... 18 第六章 工藝技術(shù)方案分析 ........................... 20 技術(shù)路線 ...................................... 20 工藝技術(shù)流程 .................................. 20 ...................................... 21 第七章 建設目標與布局 ............................ 24 建設目標 ...................................... 24 建設布局 ...................................... 24 第八章 建設內(nèi)容規(guī)模及方案 ......................... 26 ................................ 26 ...................................... 26 ...................................... 28 第九章 投資估算與資金籌措 ......................... 32 ...................................... 32 ................................ 37 第十章 建設期限和實施進度安排 ..................... 38 建設期限 ..................................... 38 4 ............................. 38 項目實施進度安排 ............................. 38 第十一章 土地規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能 ..................... 40 、規(guī)劃 ................................... 40 ......................................... 40 節(jié)能節(jié)水 ..................................... 42 第十二章 組織管理與運行 ........................... 44 ............................. 44 .......................... 45 第十三章 效益分析與風險評價 ....................... 48 ..................................... 48 ..................................... 49 ..................................... 50 ..................................... 50 第十四章 招標方案 ................................ 53 項目招標的組織形式 ........................... 53 項目采用的招標方式 ........................... 53 招標范圍 ..................................... 53 第十五章 附件、附表、附圖 ......................... 55 附表 ......................................... 55 附圖 ......................................... 55 附件 ......................................... 55 5 第一章 項目 概況 項目 摘要 項目名稱 ： 甘肅省 ***農(nóng)業(yè)有害生物預警 與控制 區(qū)域站建設 主管單位： 承擔單位 ： ***農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 建設地點 ： 項目性質(zhì)： 新建 建設期限： 2020年 — 2020 年 建設目標： 建成農(nóng)業(yè)有害生物監(jiān)測與 預警 體系，建立健全農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急體系，完善應急反應機制，做到準確監(jiān)測，及時預報，快速反應，科學防控。 建設內(nèi)容及規(guī)模 （ 1） 新建農(nóng)業(yè)有害生物預警檢驗 監(jiān)測 樓 900m2，主要 包括植物檢疫接待室、診斷室、植保器械及防護用品庫、病情監(jiān)測室、昆蟲室、顯微鏡及天平室、無菌操作室、養(yǎng)蟲室、標本室、資料室、網(wǎng)絡機房、病蟲預報制作室、數(shù)據(jù)分析室、技術(shù)培訓等 。 （ 3） 新建標準化病蟲觀測場 15 畝，場內(nèi) 建設 通透圍欄 300m；生物溫室 1 座，面積 60m2；養(yǎng)蟲網(wǎng)室 5 座，面積 50m2；工具房 1棟，面積 60m2；配套建設觀測場內(nèi)道路 440 m2； 渠系 550m。 （ 5） 配套購置儀器設 備 101 臺 (套 )。 資金籌措 項目 總投 資 萬元， 資金來源為：申請中央投資 450 萬元，地方配套投資 47 萬元 。項目建成后， 可 對提高 ***乃至周邊 地區(qū) 的 農(nóng)業(yè)有害生物 進行監(jiān)測 、 防控 、 堵截 和 撲滅 ， 從而 保障 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 安全，增強農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)國際競爭力 。 可行性研究報告編制依據(jù) （ 1）國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施； （ 2）《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》； （ 3）《全國新增 1000億斤糧食生 產(chǎn)能力規(guī)劃（ 20202020）》； （ 4）《植保工程建設規(guī)劃（ 20202020）》； （ 5）《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》； 7 （ 6）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》； （ 7）國務院《植物檢疫條例實施細則》； （ 8）國家發(fā)改委《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； （ 9）《 農(nóng)業(yè)建設項目投資估算內(nèi)容與方法 》 NY/T 1716— 2020； （ 10）《甘肅省植物檢疫實施辦法》； （ 11）國家頒布的其他有關(guān)法律法規(guī)； (12)***自然、社會、經(jīng)濟條件等資料； （ 13）建設單位提供的各種基礎資料、文件等 ； （ 14） 甘肅省農(nóng)牧廳甘農(nóng)牧計函〔 2020〕 157號甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于申報儲備 2020年種子工程、植保工程項目的通知 。 結(jié)論與建議 該項目是國家投資建設的社會公益性基礎設施項目，面向社會提供無 償性的公共服務。 項目的建成將大大改善 該 市農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制 基礎設施條件，提高對重大農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測、控制和反應能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)減災、降本、提質(zhì)、增效和農(nóng)民增收，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著。建議 有關(guān) 部門盡快審批立項 ，使項目盡早實施。 9 第二章 項目背景與建設的必要性 項目背景 ***位于甘肅省中部，是臨夏回族自治州政治、經(jīng)濟、文化、交通的中心， ***地處青藏高原向黃土高原的過渡地帶 ，國道蘭郎公路穿境而過，是省道劉臨、臨循、臨大公路的起始點。境內(nèi)生物 資源豐富，農(nóng)作物有糧食、經(jīng)濟、飼料三大類，糧食作物有冬（春）小麥、玉米、蠶豆、洋芋四大類 28 個品種，經(jīng)濟作物主要有油料、蔬菜、花卉三大