【正文】 共服務均等化。這一時期，“以人為本”的執(zhí)政理念將更加深入人心，保障和改善民生的任務將更加繁重，各級民政部門肩負的責任將更加重大。 在總結成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，比如：各級民政部門抓機遇、抓發(fā)展的意識還有待進一步增強；民政工作精細管理水平還有待于進一步提升；民政工作的方法、手段和經(jīng)驗還需要進一步創(chuàng)新；民政干部的整體素質、適應能力迫切地需要再提高。全省萬名民政干部深入開展受災群眾冬令生活安排大查訪活動，確保了受災群眾安全過冬。陜南遭受洪災的 7 36 萬戶群眾搬進新居或得到妥善安置。省廳先后派出 30 多個工作組深入災區(qū)指導救災工作，緊急調撥救災物資 11 萬件，累計安排中省救災資金 22 24 億元，有效保障了受災群眾的基本生活。 應急救災及恢復重建工作扎實有效。健全了高齡老人補貼制度，全省 60 45 萬名 80 歲以上老人受益，每月可領取 50— 200 元不等的生活補貼，走在了全國前列。實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 268萬人次。下?lián)芨黜椌戎a助資金 43 億多元，連續(xù)兩次提高城市低保標準，達到每人每月 290— 360 元；提高了農村低保標準和五保供養(yǎng)最低限定標準，分別達到每人每年 1600 元和 3200元，有效保障了 326 萬城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。 （二）重點任務完成情況 全省各級民政部門按照省委、省政府的總體部署，同心同德、團結一致，以開展部省合作共建為契機，建設了一大批項目，辦成了不少大事，解決了許多難題，圓滿完成了年度各項目標任務。民政制度體系建設不斷完善，建立健全了項目管理、資金管理和項目監(jiān)管“三個體系”，制定和完善了民政救災應急管理辦法等 14 項服務民生的規(guī)章制度，依法行政水平得到提高；省廳直屬單位基礎設施建設快速推進，省救災救助和社會福利中心大樓、省榮康醫(yī)院休養(yǎng)樓主體工程、省榮軍一院和省自強中專學校災后重建一期工程、陜西中央級救災物資儲備庫、省英烈館整體搬遷等一批項目在建、開建；信息化建設不斷推進，完成了省廳 民政門戶網(wǎng)站升級改版，婚姻、救助等業(yè)務系統(tǒng)有效運行；干部教育培訓卓有成效，累計培訓各級民政干部 6000 多人次，干部能力素質不斷提高。 切實加強了民政自身建 設。積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)， 5000 余人選擇了自謀職業(yè)。建立了優(yōu)撫對象“一站式”醫(yī)療服務結算機制，推行了撫恤補助“一卡通”發(fā)放。退役士兵安置、優(yōu)撫對象醫(yī)療、軍休服務管理等各項改革不斷深化。殯葬改革和公墓管理逐步加強，火化區(qū)火化率達到 53%。社會組織健康有序發(fā)展，全省各類社會組織達到 12966個，比“十五”末增長了 59 1％，從業(yè)人員超過 50 萬人，提供服務遍及公益慈善、環(huán)境保護、文化教育等各個領域。 有效提供了公共服務。城鄉(xiāng)社區(qū)建設快速發(fā)展，新建、改擴建城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心 4370 個。農村重大事務 實行“一事一議”，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村民自治制度得到全面落實，有效保障了農民群眾的各項民主權利。 穩(wěn)步推進了基層民主。23”暴雨洪澇等 特大自然災害，累計下?lián)芫葹馁Y金 58 82 億元，救助受災群眾 3244 萬人次，完成 1482 萬間農村災民房屋恢復重建和 18 萬農民安居工程房屋改造，省廳被民政部授予抗震救災集體一等功；社會福利事業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)老床位達到 46638 張，孤殘兒童床位達到 2700 張。18”、“ 7amp。12”汶川地震、“ 7amp?！懊裆舜蠊こ獭睂嵤┤?，累計投入項目資金 88 2 億元，建設各類民政項目近 5000 個，民政公共服務設施大幅改善；災害應急救援體系初步建立，應急救助能力顯著提高，成功應對了“ 5amp?！?xxx”期間，全省累計支出救助資金 147 7 億元。 （一）“ xxx”主要成績 有力保障了基本民生。下面，我講三個方面問題。在民政工作會議上的工作報告講話 第一篇：在民政工作會議上的工作報告講話 同志們： 這次全省民政工作會議，是在“ xxx”、“十二五”交替之際召開的，意義重大。主要任務是貫徹落實 xx 屆五中全會、全國民政工作會議和省委十一屆七次全會精神，總結“ xxx”及工作，明確“十二五”發(fā)展思路，部署 XX 年任務。 一、“ xxx”全省民政工作回顧及重點任務完成情況 五年來，在省委、省政府的堅強領導和民政部的精心指導下，全省民政系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，認真履行“保障民生、發(fā)展民主、服務社會”的基本職能，在服務大局中打基礎、在服務民生中謀發(fā)展、在規(guī)范管理中求突破，全省民政事業(yè)取得長足發(fā)展，圓滿完成了“ xxx”各項任務，為“十二五”民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。社會救助體系有效運轉，制度不斷規(guī)范，救助標準不斷提高。城鄉(xiāng)低保人均保障 標準分別提高 117 9%和 156%；投入五保供養(yǎng)服務機構建設資金近 10 億元，建成縣級敬老院 98 個，區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院126 個，維修改造原有敬老院 70 個，供養(yǎng)標準提高 129%，集中供養(yǎng)率由的 7%上升到 34 1%；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋，累計救助 821 萬人次。8226。8226。8226?！懊魈煊媱潯?、“重生行動”等項目有效開展，為 3359 名兒童實施了康復手術；累計發(fā)行福利彩票 92 08 億元，籌集公益金 30 多億元。在全省 27364 個村完成了第 六、七次村委會換屆選舉，頒布了《陜西省村務公開民主管理辦法》。村務公開和民主管理“難點村”治理工作成效顯著， 4 個縣（區(qū)）被命名為“全國村務公開民主管理示范單位”。廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，5個城區(qū)、 9個街辦、 11個社區(qū)被命名為“全國和諧社區(qū)建設示范單位”，社區(qū)服務范圍、服務功能、服務質量和管理水平得到較大改善，為民服務能力顯著增強。區(qū)劃地名工作穩(wěn)步推進，完成了西安、 銅川市政府遷址，寶雞縣撤縣設區(qū)、吳起縣更名報批和 29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工作；省、市、縣三級地名數(shù)據(jù)庫全面建立，縣城地名設標全部完成；頒布了《陜西省行政區(qū)域界線管理辦法》，完成了 7 條省界、 14 條市界、 126條縣界聯(lián)檢?；橐龅怯浽谌珖氏葘崿F(xiàn)了部、省聯(lián)網(wǎng)，累計登記結婚 158 94 萬對。 全面落實了優(yōu)撫安置政 策。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，累計投入優(yōu)待撫恤事業(yè)費 36 19 億元，比“十五”期間增長156%，撫恤補助標準大幅度提高， 80%的縣 (市、區(qū) )制定了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法。退役士兵安置改革不斷深入，累計安置退役士兵 4 余人。下?lián)芨黝愜娦葙Y金 35 億元，軍休干部“兩個待遇”得到較好落實。基層民政組織規(guī)范化建設得到全面加強，全省 1745 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）全部建立了民政工作站，基本達到“三有四全”規(guī)范化建設目標。全省各級民政部門在行風評議中名列前茅，省民政廳連續(xù) 3 年被評為目標責任考核優(yōu)秀單位。 社會保障水平進一步提升。安排農村五保供養(yǎng)服務機構建設資金 1 14 億元，建設項目 55 個。建立了臨時救助制度，下?lián)苜Y金 1 億元，救助困難群眾 175 萬人次。累計救助流浪乞討人員近 2 萬人次。今年我省先后遭受低溫冷凍、山洪泥 石流以及特大暴雨洪澇等自然災害， 1368 萬人次受災，緊急轉移安置受災群眾 107 6 萬人，因災倒塌房屋 22 26 萬間，損壞房屋 50 67 萬間，直接經(jīng)濟損失 302 16 億元。災后恢復重建工作進展順利， 99 45%的倒塌房屋已開工重建， 79%已竣工， 99 79%的損壞房屋已修復完成。救災捐贈活動扎實有效，累計接收捐款 354 億元。民政部門的工作，得到了省委、省政府的充分肯定。 二、“十二五”民政事業(yè)指導思想和發(fā)展目標 “十二五”時期，是我省經(jīng)濟轉軌、體制轉換、社會轉型的關鍵時期，也是轉方式、富百姓、建 強省的攻堅時期。 全省民政事業(yè)指導思想是：以鄧小平理論和“ xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強新時期民政工作的意見》和省政府、民政部《貫徹落實關中－天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進陜西民政事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，切實履行社會服務和社會管理職責，以大力發(fā)展社會服務為重點，以強化項目建設為支撐，加大社會服務投入，創(chuàng)新社會管理服務體制，推動各項民政事業(yè)取得新發(fā) 展，為促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻。 —— 提高“七個服務”水平，建設服務型民政：完善受災群眾保障的應急服務；規(guī)范困難群眾的救助服務；健全老年人、孤兒和殘疾人群體的福利服務；強化優(yōu)撫安置對象的保障服務；推進全體居民共享的社區(qū)服務；發(fā)展為家庭事務提供的公共服務；加強適應經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的行政區(qū)劃調整和地名公共服務。建立以家庭養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)服務為依托、以機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系，建成一批省、市、縣、鄉(xiāng)四級相互支持、 相互補充、適應不同老年群體、服務功能齊全的養(yǎng)老機構，建立與之相適應的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度；加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。健全完善以切實保障受災群眾的基本生活為出發(fā)點和落腳點，以救災工作分級負責、救災經(jīng)費分級負擔制度為基礎，以救災物資儲備體系為支撐，以社會動員機制為補充，以應急措施相互配套的災害應急救援體系；推進公共服務體系建設。 三、 XX 年全省民政工作的主要任務和需要注意的幾個問題