【正文】 高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，并強(qiáng)調(diào)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，“對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，具有全局性作用。”按照怎樣的原則，采取怎樣的方式實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)和國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)事關(guān)全局的重大問(wèn)題。 第二篇：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 中國(guó)共產(chǎn)黨是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。切不可采取行政命令，行政干預(yù)的方式。黨委和政府對(duì)生產(chǎn)的大起大哄，必然會(huì)人為地破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)，必然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制裁。也有的地方黨委政府為這一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干預(yù)企業(yè)上這項(xiàng)目上那項(xiàng)目，結(jié)果企業(yè)投資上百萬(wàn)上千萬(wàn)，好不容 易項(xiàng)目建成投產(chǎn)了，市場(chǎng)卻變了，結(jié)果落個(gè)破產(chǎn)倒閉的下場(chǎng)。農(nóng)民種什么，種多少；企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，完全應(yīng)該由他們根據(jù)市場(chǎng)去求情況自己做主，應(yīng)尊重他們的自主意識(shí)。它客觀要求黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)方式要有所改革和完善。”因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)，法 律經(jīng)濟(jì)和效率經(jīng)濟(jì)，完全不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 四 .正確處理示范引導(dǎo)與行政命令的關(guān)系，始終堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。這些重大問(wèn)題有黨中央提出建議，由全國(guó)人大常委會(huì)審議決定，由全國(guó)來(lái)貫徹執(zhí)行。正因?yàn)槿绱?，更?yīng)該把主要精力放在謀大局，把方向，管大事上。當(dāng)運(yùn)用制度和法律規(guī)范黨組織和政權(quán)機(jī)關(guān)及其他非黨組織的關(guān)系，按照各自的法定職能行使自己的職權(quán)。黨不是行政組織，生產(chǎn)組織，也不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。一但當(dāng) 這些干步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，可想而知，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力還會(huì)加強(qiáng)嗎？ 三 .正確處理黨，政，群之間的關(guān)系，始終堅(jiān)持職能分開的原則。在這種情況下還能不與黨委保持一致嗎？即便是在黨委劃定的候選人圈子里，代表們還能真正行使自己的權(quán)利嗎？不能，或者說(shuō)很難能。在地方黨代會(huì)，人代會(huì)選舉過(guò)程中，對(duì)選舉的人選黨委事先都會(huì)劃圈子，也規(guī)定了多于 20%的候選人。因此，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式即要貫徹好黨的組織 路線，就要改革和完善黨推薦干部的機(jī)制，以及進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)能?！薄罢f(shuō)你行，你就行，不行也行；說(shuō)你不行，你就不行，行也不行。難怪有的代表編順口溜說(shuō)：“聽黨話，跟黨走，黨叫舉手就舉手。因?yàn)椴煌ㄟ^(guò)就不能保證黨的意圖的實(shí)現(xiàn)，就不能保證黨的干部路線的落實(shí)，就不能和黨委保持一致。即黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部不是代表們民主選舉時(shí)的理想人選，并不是非常優(yōu)秀的干部。 二 .正確處理黨委推薦和民主選舉的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨的干部路線。現(xiàn)在群眾反映最強(qiáng)的是領(lǐng)導(dǎo)干部違法的不到很好的處理，領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)干擾法的現(xiàn)象得不到很好遏制。都堅(jiān)持自己利益，各自為政，失去了法律的嚴(yán)肅性。究其原因：一是我國(guó)封建統(tǒng)治的時(shí)間比較長(zhǎng)，封建人治的思想已根深蒂固，需要不間斷地進(jìn)行法制的宣傳和教育，提高大家依法辦事的自覺性；二是我國(guó)法律體系不完備，還不能完全做到有法可依。 黨對(duì)全國(guó)全 社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是把黨的主張變成國(guó)家的意志，把黨的路線方針政策通過(guò)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定出法律決議，使其成為國(guó)家和全體人民的意志。對(duì)那些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、不符合人民群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，必須盡快改進(jìn)和糾正。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨的自身狀況，都發(fā)生了新的重大變化。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 第一篇：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 龍?jiān)雌诳W(wǎng) 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 作者：劉興華 來(lái)源：《神州中旬刊》 2021 年第 04 期 摘要：新的歷史時(shí)期對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出了新的要求 .在分析黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上存在的問(wèn)題中，提出了改進(jìn)的建議 .關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問(wèn)題改進(jìn) 改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。因此，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，已經(jīng)非常緊迫地?cái)[到了我們面前。 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式應(yīng)妥善的處理好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 一 .正確處理人治和法治的關(guān)系，始終堅(jiān)持依法治國(guó)的方針。但在現(xiàn)實(shí)生活中，依法治國(guó)的方針還沒有得到很好地貫徹，人治的現(xiàn)象，權(quán)大于法的現(xiàn)象，以搞運(yùn)動(dòng)，掀風(fēng)暴，與法律相抵觸的現(xiàn)象以及片面理解和歪曲法律的現(xiàn)象仍不同程度的存在，影響了黨執(zhí)政能力的發(fā)揮。表現(xiàn)是面對(duì)新形勢(shì)，新要求我國(guó)法律 存在許多盲點(diǎn)，立法跟不上形勢(shì)發(fā)展的新步伐，應(yīng)進(jìn)一步加快立法進(jìn)程；三是國(guó)家法律與地方法律，地方法律與國(guó)家部門法規(guī)條例，國(guó)家部門與國(guó)家部門法規(guī)條例還銜接不緊，并有相互沖突的現(xiàn)象。四是沒有認(rèn)真解決執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的問(wèn)題?！靶胁簧洗蠓颉保皺?quán)大于法的現(xiàn)象仍在滋生蔓延”。 總的來(lái)看，黨在推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選方面的工作是比較好 的，但也有些不盡人意的地方。即便是強(qiáng)制選舉通過(guò)，代表們心中總有說(shuō)不出的滋味。在這種情況下的選舉，民主選舉只是走一個(gè)形式和過(guò)場(chǎng)而已。”“保持一 直不懷疑，黨叫選誰(shuí)就選誰(shuí)?！钡鹊?。二是民主選舉的制度落實(shí)不充分，代表們還不能真正的行使自己的選舉意志。但候選人中誰(shuí)是內(nèi)定名額，誰(shuí)是差額，選舉前大會(huì)組織者都會(huì)通過(guò)各種方式向代表們講清楚。如果說(shuō)黨委推薦的干部由于某種因素不優(yōu)秀，民主選舉過(guò)程中又因?yàn)樽哌^(guò)場(chǎng)無(wú)法淘汰。 黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是放在政治原則上，而不是包辦，不是干涉，也不是權(quán)高于一切。我黨作為執(zhí)政黨，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，各經(jīng)濟(jì)組織，文化組織以及群眾組織等各種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨的性質(zhì)決定了黨不能代替國(guó)家意志，不能干預(yù)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的工作 。集中精力抓好全局性，戰(zhàn)略性，前瞻性的重大問(wèn)題。這些大事，大局，方向抓住了，抓好了，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就得到較好的發(fā)揮了。 現(xiàn)在我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)得的《決議》進(jìn)一步明確指出：“要自覺適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。它本身有自己的發(fā)展規(guī)律，違背了必然要受到懲罰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和農(nóng)民是市場(chǎng)的主體。但一些地方黨委政府仍改不了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政干預(yù)的思維慣勢(shì)和領(lǐng)導(dǎo)方式，仍強(qiáng)制農(nóng)民連片種這種那，建這基地蓋那莊園，結(jié)果搞的勞民傷財(cái)，怨聲載道。這許許多多的教訓(xùn)告訴我們，黨委政府不是市場(chǎng)的主題，不應(yīng)該親自到生產(chǎn)第一線去親自包覽組織生產(chǎn)，而應(yīng)該把主要精力放在創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境上。即便是黨委看準(zhǔn)了的東西，也應(yīng)該采取預(yù)報(bào)指導(dǎo)的方針，也可以采取抓典型，抓示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤的工作方針。因?yàn)樯鐣?huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，理論探索要和社會(huì)實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)，才能自覺適應(yīng)社 會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題，繼續(xù)探索社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的途徑和方式?！安扇≌_的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨作為馬克思主義政黨，作為帶領(lǐng)人民緊跟時(shí)代潮流、不斷開拓前進(jìn)的執(zhí)政黨，必須具備的能力。 2021 年 7 月， 江澤民在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年的講話中明確提出要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式?！备母锖屯晟泣h的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，最主要的就是要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，處理好黨委同人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，“既保證黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體和其他方面的職能作用。 (一 )、“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則的基本內(nèi)涵與實(shí)質(zhì) “總攬全局”：是指黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，具體的說(shuō)來(lái)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家大政方針和全局工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大問(wèn)題作出科學(xué)決策，協(xié)調(diào)和處理變化著的各種矛盾。黨對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主要的應(yīng)體現(xiàn)在大的問(wèn)題和方向性的問(wèn)題上而不是具體的事務(wù)性工作上，更不是事無(wú)巨細(xì)都要管。既要全面認(rèn)真地貫徹中央制定的路線方針政策，確保中央政令暢通，又要科學(xué)、清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件、制約因素等，切實(shí)做好“結(jié)合”的文章。并按照黨管干部的原則，做好重要人事安排工作，管好黨員干部、做好思想政治工作，有效的實(shí)現(xiàn)黨在各個(gè)領(lǐng)域的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。 “協(xié)調(diào)各方”：就是要從堅(jiān)持貫徹中央的大政方針和工作部署，推進(jìn)全局工作的要求出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，