【正文】 要以改革的精神不斷推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度的創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的工作的開放性、公開性和透明度，健全和完善黨群溝通機(jī)制和信息反饋機(jī)制，疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道，建立群眾監(jiān)督組織，使執(zhí)政黨的工作和活動(dòng)真正置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。 建立相應(yīng)的權(quán)力約束機(jī)制，首先必須強(qiáng)化執(zhí)政黨的監(jiān)督功能。政府以國有資產(chǎn)所有者的身份直接管理生產(chǎn)經(jīng)營 ，造成政企不分；黨委仍然用管理黨政機(jī)關(guān)干部的傳統(tǒng)模式管理企業(yè)干部，沒有建立和形成一整套與產(chǎn)權(quán)關(guān)系和市場經(jīng)濟(jì)相的適應(yīng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理體制。 首先，必須對(duì)基層黨組織的地位和作用作出正確定位。 。 第五篇：執(zhí)政方式改革和創(chuàng)新論文 一、堅(jiān)持黨政分開原則，建立新型黨政關(guān)系 中國共產(chǎn)黨作為執(zhí) 政黨，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在政治體制改革和黨的領(lǐng)導(dǎo)體制改革中決不能片面強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨同國家政權(quán)截然分開，以此來削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。 黨要在全球經(jīng)濟(jì)競爭中贏得主動(dòng)，必須加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量。 二、在黨政關(guān)系上，由“合一型”向“分開型”轉(zhuǎn)變 （一）在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，加入 WTO，對(duì)黨政不分的“合一型”領(lǐng)導(dǎo)方式帶來挑戰(zhàn) WTO是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間國際組織，它的主體是各國政府，宗旨是規(guī)范和約束各成員國的政府行為，以消除或限制各 成員國政府對(duì)跨國（境）貿(mào)易的干預(yù)。其特點(diǎn)是從人治型向法治型轉(zhuǎn)變；從集權(quán)型向民主、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)界定黨組織的本質(zhì)、黨的領(lǐng)導(dǎo)的 內(nèi)涵。尤其是在黨剛剛執(zhí)政，內(nèi)有困難，外有封鎖的情況下，對(duì)于提高黨對(duì)社會(huì)的整體動(dòng)員能力，集中社會(huì)力量組織重大建設(shè)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行國防建設(shè)，防止重大災(zāi)害等發(fā)揮了重要作用，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在中國的確立是極為重要的。 由于上述原因，我們黨形成了不同于西方政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。 第一，同西方政黨通過議會(huì)民主公開競爭取得合法執(zhí)政地位不同。也有的地方黨委政府為這一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，干預(yù)企業(yè)上這項(xiàng)目上那項(xiàng)目，結(jié)果企業(yè)投資上百萬上千萬，好不容易項(xiàng)目建成投產(chǎn)了，市場卻變了，結(jié)果落個(gè)破產(chǎn)倒閉的下場。 四 .正確處理示范引導(dǎo)與行政命令的關(guān)系，始終堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。黨不是行政組織，生產(chǎn)組織，也不是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。因此，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式即要貫徹好黨的組織路線，就要改革和完善黨推薦干部的機(jī)制，以及進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)能。即黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部不是代表們民主選舉時(shí)的理想人選，并不是非常優(yōu)秀的干部。究其原因：一是我國封建統(tǒng)治的 時(shí)間比較長，封建人治的思想已根深蒂固，需要不間斷地進(jìn)行法制的宣傳和教育，提高大家依法辦事的自覺性；二是我國法律體系不完備，還不能完全做到有法可依。 第三篇：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 龍?jiān)雌诳W(wǎng) 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 作者：劉興華 來源：《神州二是要加強(qiáng)黨委對(duì)政府黨組的領(lǐng)導(dǎo)，使黨委對(duì)重大問題的決議及時(shí)貫徹到政府工作的執(zhí)行過程當(dāng)中?？傊h委應(yīng)該主要抓方向和方針，而政府則主要抓好方案、方法和具體的實(shí)施。 在黨委與政府的關(guān)系上，必須明確，政府是行政機(jī)關(guān)，而不是黨委的下 屬組織，也不是黨委的執(zhí)行機(jī)關(guān)，黨委不能直接指揮政府，包辦、干預(yù)政府的工作，也不能直接對(duì)政府發(fā)號(hào)施令。過去，的確存在黨委直接干預(yù)、超越或代替人大、政府機(jī)關(guān)的工作的問題，不僅妨礙了人大、政府職能的實(shí)現(xiàn)，削弱了權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威性，給依法治國帶來了不少問題， 也不利于發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。這種大包大攬的領(lǐng)導(dǎo)方式，非但不能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，反而會(huì)降低和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。關(guān)于管什么的問題？江澤民在黨的十六大報(bào)告中提得非常明確：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。既要全面認(rèn)真地貫徹中央制定的路線方針政策，確保中央政令暢通，又要科學(xué)、清醒地認(rèn)識(shí)本地區(qū)本部門的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素等，切實(shí)做好“結(jié)合”的文章。 2021 年 7 月， 江澤民在慶祝中國共產(chǎn)黨成立七十周年的講話中明確提出要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這許許多多的教訓(xùn)告訴我們，黨委政府不是市場的主題，不應(yīng)該親自到生產(chǎn)第一線去親自包覽組織生產(chǎn)，而應(yīng)該把主要精力放在創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和環(huán)境上。 現(xiàn)在我國實(shí)行的是社會(huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)，黨的十六屆三中全會(huì)通過得的《決議》進(jìn)一步明確指出：“要自覺適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的新形勢，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。我黨作為執(zhí)政黨，對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)，各經(jīng)濟(jì)組織，文化組織以及群眾組織等各種渠道來實(shí)現(xiàn)的。二是民主選舉的制度落實(shí)不充分，代表們還不能真正的行使自己的選舉意志。即便是強(qiáng)制選舉通過，代表們心中總有說不出的滋味。表現(xiàn)是面對(duì)新形勢，新要求我國法律 存在許多盲點(diǎn)，立法跟不上形勢發(fā)展的新步伐，應(yīng)進(jìn)一步加快立法進(jìn)程；三是國家法律與地方法律，地方法律與國家部門法規(guī)條例，國家部門與國家部門法規(guī)條例還銜接不緊，并有相互沖突的現(xiàn)象。中旬刊》 2021 年第 04 期 摘要：新的歷史時(shí)期對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出了新的要求 .在分析黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上存在的問題中，提出了改進(jìn)的建議 .關(guān)鍵詞：黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題改進(jìn) 改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。 黨對(duì)全國全 社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是把黨的主張變成國家的意志，把黨的路線方針政策通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定出法律決議，使其成為國家和全體人民的意志。 二 .正確處理黨委推薦和民主選舉的關(guān)系，始終堅(jiān)持黨的干部路線?！薄罢f你行，你就行，不行也行；說你不行，你就不行，行也不行。一但當(dāng) 這些干步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，可想而知，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力還會(huì)加強(qiáng)嗎？ 三 .正確處理黨，政，群之間的關(guān)系，始終堅(jiān)持職能分開的原則。這些重大問題有黨中央提出建議，由全國人大常委會(huì)審議決定，由全國來貫徹執(zhí)行。農(nóng)民種什么，種多少；企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，完全應(yīng)該由他們根據(jù)市場去求情況自己做主，應(yīng)尊重他們的自主意識(shí)。 第二篇：改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 中國共產(chǎn)黨是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨中央是管全局、管方向的，要把精力主要放在抓戰(zhàn)略問題、全局指導(dǎo)和宏觀決策上，黨和國家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度，以及 重要工作部署等等，必須統(tǒng)一，各個(gè)地方、部門和單位決不能各行其是。既要加強(qiáng)黨對(duì)這些機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，又要發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)的職能作用，使各方面都能各司其職，各盡其責(zé)，互相配合，形成合力，共同為實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史任務(wù)而奮斗。這就在理論上很好地回答了這個(gè)問題。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，其目的就是要結(jié)合新形勢的要求，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式 和執(zhí)政方式中與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的地方，從而更加有效地鞏固黨的執(zhí)政地位，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。其實(shí)現(xiàn)方式和途徑：一是通過倡導(dǎo)和宣傳其正確的路線、方針、政策，影響國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法決策；二是向國家權(quán)力機(jī)關(guān)提出立法建議。 在黨委通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)的職能作用，讓他們能夠獨(dú)立自主地開展工作，并盡量減少黨委與政府各個(gè)部門之間職能的交叉重疊。堅(jiān)持人大常委會(huì)黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度，人大工作中的重大事項(xiàng)和問題，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，爭取黨委的同意 和支持。要明確中國共產(chǎn)黨在政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位并不意味著黨可以干預(yù)民主黨派的內(nèi)部事務(wù)，黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該體現(xiàn)在黨對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)社會(huì)發(fā)展方向的影響上。 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式應(yīng)妥善的處理好以下幾個(gè)方面的問題： 一 .正確處理人治和法治的關(guān)系，始終堅(jiān)持依法治國的方針?！靶胁簧洗蠓颉保皺?quán)大于法的現(xiàn)象仍在滋生蔓延”?！薄氨３忠? 直不懷疑，黨叫選誰就選誰。如果說黨委推薦的干部由于某種因素不優(yōu)秀，民主選舉過程中又因?yàn)樽哌^場無法淘汰。集中精力抓好全局性，戰(zhàn)略性，前瞻性的重大問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)和農(nóng)民是市場的主體。因?yàn)樯鐣?huì)主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)，理論探索要和社會(huì)實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來，才能自覺適應(yīng)社會(huì)主義