【正文】 時，全球氣候變化影響不斷加劇，極端天氣事件明顯增多，我國自然災(zāi) 害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的趨勢，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍將艱難曲折，都使“三農(nóng)”工作面臨更多的不穩(wěn)定不確定因素。 今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，要在連年增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，在全球氣候變化影響加劇的高風(fēng)險下穩(wěn)中求進(jìn)，在外部環(huán)境很不確定的高變數(shù)中迎難而上，壓力可想而知，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)十分繁重。越是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，越是國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)作為宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，越要在“三農(nóng)”工作上狠下功夫。按照中央農(nóng)村工作會議部署，扎扎實實地做好今年的“三農(nóng)”工作，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，對保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā) 展和社會和諧穩(wěn)定至關(guān)重要，對“十二五”時期開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立９０周年，具有特殊重要的意義。５年來，我們不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，而且深入探索了適合國情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)再上新臺階、收入再續(xù)新跨越、農(nóng)村再現(xiàn)新變化積累了寶貴經(jīng)驗。 2021年“三農(nóng)”工作取得的顯著成績，為全面完成“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)劃上了一個圓滿句號。農(nóng)口各部門迎難而上、奮力拼搏，不折不扣落實政策，盡職盡責(zé)推進(jìn)工作，全心全意服務(wù)農(nóng)民。地方各級黨委、政府緊密結(jié) 合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地細(xì)化實化強(qiáng)化“三農(nóng)”政策。積極促進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營制度向林地和草原覆蓋，在家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)民的聯(lián)合與合作，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，資源要素配置向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，農(nóng)民就業(yè)渠道向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)拓展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。面對多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各種自然災(zāi)害，充分發(fā)揮獨(dú)特政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，廣泛動員社會各方面力量，全國上下齊心協(xié)力，科學(xué)防災(zāi)、主動避災(zāi)、奮力抗災(zāi)、積極救災(zāi)，最大限度減輕了災(zāi)害損失。提高糧食最低收購價，及時啟動主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲，規(guī)范市場流通秩序，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性， 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過５２％，農(nóng)作物良種覆蓋率超過９６％，都比上年提高了１個百分點(diǎn)；耕種收綜合機(jī)械化水平首次突破５０％，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治超過１０％，都比上年提高了３個百分點(diǎn)。 得益于科技裝備的有力支撐 。年初，中央發(fā)出第七個一號文件，繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，大幅度增加“三農(nóng)”投入。 得益于中央政策的有力支持。農(nóng)村民主 法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村級民主管理不斷加強(qiáng)，“四議兩公開”等做法逐步推廣，農(nóng)村社會保持安定祥和。村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入財政保障，平均每個村財政補(bǔ)助達(dá)到３．２萬元。 農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得突破，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅猛發(fā)展，比上年增加１２萬家。 農(nóng)村改革深入推進(jìn)。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋農(nóng)業(yè)人口約１．８億人。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃實施步伐加快，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，農(nóng)民參合率穩(wěn)定在９５％以上。農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，科教文衛(wèi)保等社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)提速。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到５９１９元，實際增長１０．９％，實現(xiàn)“７連快”；增量７６６元，超歷史最好紀(jì)錄?？偖a(chǎn)達(dá)到１０９２８億斤，增產(chǎn)３１２億斤，實現(xiàn)“７連增”；畝產(chǎn)達(dá)到６６３斤，比上年提高１３．６斤。 糧食生產(chǎn)續(xù)寫輝煌。學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之一 第一篇：學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之一 成就非同尋常經(jīng)驗彌足珍貴 —— 學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之一 新華網(wǎng)北京１月２３日電（新華社特約評論員）過去的一年，是“三農(nóng)”工作不斷化解風(fēng)險挑戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得非凡成就的一年。面對異常嚴(yán)重的自然災(zāi)害、異常波動的農(nóng)產(chǎn)品市場、異常復(fù)雜的外部環(huán)境，黨中央國務(wù)院審時度勢、果斷決策，及時出臺更直接更有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，各地區(qū)各部門頑強(qiáng)拼搏、扎實工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院的決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展承接了前６年持續(xù)向好的強(qiáng)勁勢頭，贏得了糧食與收入“雙增”、強(qiáng)基與惠民“并進(jìn)”，改革與統(tǒng)籌“互促”的可喜局面，實現(xiàn)了胡錦濤總書記提出的“三個確?！钡目傮w要求，即確保糧食生產(chǎn)不滑坡、確 保農(nóng)民收入不徘徊、確保農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)，為鞏固擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提供了有力支撐，奠定了堅實基礎(chǔ)。糧食總產(chǎn)單產(chǎn)雙雙刷新歷史紀(jì)錄。農(nóng)民收入再攀新高。農(nóng)村民生加速改善。農(nóng) 村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，中小學(xué)校舍安全工程率先在農(nóng)村實施。農(nóng)村最低生活保障覆蓋人口達(dá)到５０７４萬，比上年增加４９４萬。扶貧開發(fā)取得新進(jìn)展，農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口數(shù)繼續(xù)減少。集體林權(quán)制度改革全面深化，超過８成的集體林地已確權(quán)到戶，３億多農(nóng)民直接受益。農(nóng)村金融服務(wù)不斷改善，涉農(nóng)貸款 增速高于其他各類貸款增速。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行積極探索，農(nóng)村教育“普九”債務(wù)化解任務(wù)基本完成，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制開始建立，供銷合作社改革、國有林場和國有林區(qū)改革試點(diǎn)、農(nóng)墾管理體制改革都有新的進(jìn)展。農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進(jìn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。村干部“一定三有”政策得到認(rèn)真落實，主要村干部的基本報酬和社會保障問題得到基本解決。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在“難上加難”之年，能取得“好上加好”的成就，確實來之不易、令人振奮，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜、認(rèn)真總結(jié)。連續(xù)７年增產(chǎn)增收，根本在于政策好。在此基礎(chǔ)上，針對自然災(zāi)害的發(fā)生情況和關(guān)鍵農(nóng)時的突出問題，多次及時出臺指向明確、作用直接、見效迅速的政策措施，保障了重點(diǎn)地區(qū)、主要品種的穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)。及時組織大批科技人員進(jìn)村入戶解決關(guān)鍵技術(shù)難題，大規(guī)模開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建集成使用先進(jìn)技術(shù)，充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械爭搶農(nóng)時，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治減輕病蟲害損失，為抗災(zāi)奪豐收發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。 得益于市場價格的有力拉動。 得益于抗災(zāi)救災(zāi)的有力應(yīng)對。 得益于農(nóng)村改革的有力推動。 得益于多方工作的有力配合。綜合部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工作重心突出“三農(nóng)”，資金項目傾斜“三農(nóng)”。社會各界真心關(guān)注、熱心參與、傾心支持“三農(nóng)”事業(yè)，形成了共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的強(qiáng)大合力?？梢哉f，“十一五”時期，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的歷史時期之一，是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個“黃金期 ”。 鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢努力實現(xiàn)“十二五”良好開局 —— 學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神之二 新華社特約評論員 “十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階、創(chuàng)造新輝煌的重要機(jī)遇期。 穩(wěn)增長、控通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)不出問題。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌；只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到有效激活，才能為擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動力；只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村 發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，才有底氣去應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。必須看到，糧食生產(chǎn)連續(xù)７年穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)７年較快增長，確實令人欣喜，但這也意味著現(xiàn)有產(chǎn)能已經(jīng)得到有效釋放，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，出現(xiàn)波動徘徊的幾率正在加大，要穩(wěn)住就很難，要實現(xiàn)新的增長更難。尤其值得警惕的是，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產(chǎn)生忽視農(nóng)業(yè)、放松“三農(nóng)”的傾向。 在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，胡錦濤總書記告誡我們，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實，加 大“三農(nóng)”工作力度，強(qiáng)化“三農(nóng)”政策舉措，創(chuàng)新“三農(nóng)”工作思路，凝