【正文】 據(jù)由村報帳員按月（季）向辦事處服務(wù)中心結(jié)報，次月 6 日前須經(jīng)村務(wù)（財務(wù)）監(jiān)督小組審核蓋章、組長簽名后，服務(wù)中心按照財務(wù)管 理制度進(jìn)行審核，審核合格的，由代理會計登記入帳，不合格的予以退回。 第十九條 支出發(fā)生后 2 個月內(nèi)報銷票據(jù)。上級有關(guān)部門到村指導(dǎo)幫助工作的原則上不得在村就餐，確需 在村就餐的，本著節(jié)約、簡便原則，接待標(biāo)準(zhǔn)控制在（ 40）元 /人次，陪隨人員不得超過 3 人，確需超過接待標(biāo)準(zhǔn)的，必須向村民監(jiān)督小組作出說明。如無急事包乘出租車的費(fèi)用不得報銷，村財務(wù)負(fù)責(zé)人的差旅費(fèi)由村黨支部書記審批。 村委會主任、支部書記（十級， 400 元 /月）；村干部不得公費(fèi)配置移動電話和住宅電話。 第十六條 村干部報酬及通訊費(fèi)用支出。 第十五條 審批權(quán)限。一切財務(wù)支出都必須取得或填制完整、合法的原始憑證，并且憑證有注明經(jīng)手人、證明人、用途說明，財務(wù)負(fù)責(zé)人方可審批。對違法《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》規(guī)定及擅自收付款項(xiàng)所造成的罰款和損失，由責(zé)任人承擔(dān)。對經(jīng)過摧收又故意不還的，應(yīng)通過法律途徑解決，確因無法收回的欠款，要由村兩委會提出書面意見，報辦事處村級財務(wù)規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，經(jīng)村民代表大會討論通過核銷，任何人不得擅自決定欠款的核銷。 第十二條 加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項(xiàng)。公務(wù)完畢返村后，其預(yù)領(lǐng)款在 7 天內(nèi)必須結(jié)清，不得借故拖欠占用。發(fā)現(xiàn)差錯，要查明原因，及時糾正。凡擅自借入款項(xiàng)的，村集體不得支付利息；擅自出借款項(xiàng)的，除要立即追回并按銀行同期最高貸款利率計收利息外，還要追究當(dāng) 事人的責(zé)任。 第八條 嚴(yán)格控制資金借入借出。村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為 5000 元以下，超過 5000 元應(yīng)及時存入開戶銀行（信用社），以確保集體資金安全。 第六條 按照會計制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐筆隨時進(jìn)行登記，每日結(jié)出余額；并要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn)，不準(zhǔn)未批先付。 第四條 每年年終，根據(jù)本年實(shí)際收支情況，詳細(xì)編制財務(wù)收支決算，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。 第三條 村要堅持實(shí)事求是、量入為出、留有余地的原則。 村委會財務(wù)管理制度第一條 為了加強(qiáng)本村財務(wù)規(guī)范化管理，提高財務(wù)管理的透明度，確保社會穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家法律、法規(guī)及上級有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本制度。 必須 堅持依法辦事。村黨支部、村民委員會討論決定問題時，不能由村黨支部書記或村民委員會主任一人說了算，也不能由少數(shù)成員說了算，而應(yīng)按多數(shù)成員的意見辦理；對村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)，當(dāng)村黨支部、村民委員會的意見與大多數(shù)村民的意見不一致時，要尊重群眾意愿，按照大多數(shù)群眾的意見辦理。 必須保證人民當(dāng)家作主，給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會議或村民代表會議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，接受村民監(jiān)督。 經(jīng)村民會議授權(quán)，村民代表會議可以討論決定本制度第二項(xiàng)至第七項(xiàng)涉及的事項(xiàng)。 制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報鎮(zhèn)人民政府備案。 審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計劃生育指標(biāo)安排的方案。 審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。 決定聘用本村財會人員和其它村務(wù)管理人員；決定本村享受補(bǔ)貼人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項(xiàng)應(yīng)及時公開。 每年底需公開年度村務(wù)各項(xiàng)重大工作的執(zhí)行和落實(shí)情況。 堅持每季公開一次村務(wù)工作，特別是村財務(wù)情況，重要事項(xiàng)定時公開。 議事會在決定問題時，必須由村民代表過半數(shù)通過方為有效。 村民議事會可根據(jù)情況不定期召開，有五分之一以上的代表提議，應(yīng)該召開會議。 村民議事會制度 村民議事會由本組每十戶推選的一名代表和村委會成員組成。 自覺保護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，搞好綠化、凈化空氣，保持庭院的整潔美觀。 自覺搞好精神文明建設(shè)，積極開展文明家庭、文明院落、文明村組、好丈夫、好媳婦、好婆婆、好兒女爭創(chuàng)活動。 努力學(xué)習(xí)并模范遵守黨和國家的法律、法令，自覺同一切違法亂紀(jì)、壞人壞事和不良傾向作斗爭。 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，堅持四項(xiàng)基本原則，在思想上、政治上同黨中央保持一致，不搞資產(chǎn)階級的自由化，不任何形式的精神污染。 村民會議在決定問題時，必須由十八周歲以上的全體村民或戶 代表的半數(shù)通過。 根據(jù)《村民會組織法》規(guī)定，有五分之一以上的村民或五分之一以上的農(nóng)戶提議時，應(yīng)該召開村民會議。⑦監(jiān)督集資款、承包費(fèi)、罰沒款、基建工、義務(wù)工等的安排情況，集體農(nóng)用物資的管理、使用情況，宅基地的安排情況，救濟(jì)、救災(zāi)物款的收支安排等情況。 村民會議每一年或半年召開一次，他的職權(quán)是：①選舉村民委員會（戶代表除外）；②聽取、審議村民委員會年度或半年的工作報告，并提出意見或建議；③審議和通過本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃，并作出決議；④討論涉及全村村民利益的重大問題。 實(shí)行首問責(zé)任制，對辦事村民和來訪者熱情接待， 材料、證件齊全的事務(wù)隨來隨辦，對一時不能辦理或需請示研究的要給予明確答復(fù)，做好解釋工作，并限期辦理。 堅持每季度召開一次村民代表大會，廣泛聽取村民對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、村務(wù)公開和各項(xiàng)工作的意見，研究和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。 村委會村結(jié)合村情實(shí)際，制定村經(jīng)濟(jì)、文化教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)、公益事業(yè)等整體發(fā)展規(guī)劃，村干部要落實(shí)工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制，組織村民逐項(xiàng)實(shí)施，按時完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。村委會各項(xiàng)制度 第一篇：村委會各項(xiàng)制度 村民委員會工作制度 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，積極做好村委會各方面工作，自覺接受上級人民政府對村民委員會工作的監(jiān)督指導(dǎo)，搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作。 村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守國家憲法、法律、法規(guī)各項(xiàng)政策規(guī)定，辦事要廉潔公正、作風(fēng)民主，積極主動為村民服務(wù)。 積極帶領(lǐng)村民開展多種形式的學(xué)法、用法宣傳教育活動，搞好三個文明建設(shè)，不斷提高村民的政治思想素質(zhì)。 堅持落實(shí)村干部輪流值班制度，方便村民辦事。 村民會議制度 村民會議由戶口在本村的十八周歲以上的全體村民有三分之二以上戶代表組成，村民會議是全村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。⑤制定、修改《村民自治章程》或《村規(guī)民約》；⑥監(jiān)督、審查村級 財務(wù)，包括本年收支預(yù)算安排和上年的收支決算，使用效果。⑧否決和修改村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。 凡涉及重要的政治學(xué)習(xí)，安排部署緊迫的中心工作，非召開村民會議不可的，須經(jīng)村委會集體討論決定，同時要征得村黨支部的同意。 村規(guī)民約 愛黨、愛國、愛集體、愛勞動、愛護(hù)公共財物；做有理想、有道德、有文化、有知識、守紀(jì)律的好村民。 認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，提高科技興農(nóng)本領(lǐng)，科學(xué)種田，搞好生產(chǎn)，增加收入，勤勞致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。 樹立社會主義新風(fēng)尚，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，尊老愛幼 ，尊師重教，擁軍優(yōu)屬，扶貧幫困，計劃生育，喜事新辦，破除迷信，移風(fēng)易俗，厲行節(jié)約，文明辦理喪事，禁止賭博，無違法婚姻。 講究社會公德，維護(hù)社會秩序，自覺維護(hù)戶與戶、組與組、村與村之間團(tuán)結(jié)，反對稱王稱霸，禁止打架斗毆，尋釁滋事。 積極支持和參加本村和社會上的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，積極興辦和發(fā)展社會福利保障事業(yè)。 村民代表必須是堅持四項(xiàng)基本原則，有一定的政策水平和知識素養(yǎng)，辦事公道，作風(fēng)正派，工作帶頭，在群眾中具有一定威望的村民。 村民會議所涉及的內(nèi)容，必須先經(jīng)村民議事會（代表會）討論確定。 村務(wù)公開制度 每年初公布本村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、建設(shè)規(guī)劃、年度財務(wù)計劃、村集體經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營 方案、計劃生育指標(biāo)安排以及需要在年初公布的其它事項(xiàng)。 村務(wù)公開的主要內(nèi)容是征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入使用情況；救濟(jì)救災(zāi)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等各項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況；政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況；合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開支情況等。 隨時公布的事項(xiàng)要及時公開，如涉及村民切身利益的工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、驗(yàn)收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時公開。 民主決策制度 下列事項(xiàng)由村民會議或村民代表會議討論決定： 依法選舉、罷免和補(bǔ)選村民委員會成員；審議決定村民委員會成員的辭職請求。 聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會的工作報告、財務(wù)收支計劃和執(zhí)行情況報告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社 會發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)等其它重大事項(xiàng)。 審議決定興辦公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的籌集辦法。 決定對村級財務(wù)和村民委員會主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計，評議村民委員會成員的工作。 審議決定村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其決定的涉及村民利益的 其它事項(xiàng)。 民主管理制度 必須發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨支部要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，保證完成上級黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)；對本村重大事務(wù)要及時研究討論，與村民委員會共同形成意見并提交村民會議或村民代表會討論決定；組織黨員和群眾監(jiān)督村民會議或村民代表會議決定的實(shí)施情況。 必須堅持少數(shù)服從多數(shù)。 必須堅持村民代表會議服務(wù)村民會議。村黨支部、村民委員會及村民會議和村民代表會議所作的每一項(xiàng)決定、決議，都不得與黨的路線、方針、政策和憲法、法律相抵觸；村務(wù)管理人員（包括村黨支部成員、村民委員會成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及村聘用的管理人員）要帶頭執(zhí)行村務(wù)民主決策程序和民主管理制度；村民既要享有民主權(quán)利，也要履行應(yīng)盡義務(wù)。 第一章 財務(wù)收支預(yù)決算 第 二條 村合作經(jīng)濟(jì)組織要建立財務(wù)預(yù)決算制度，做到年初有預(yù)算、年終有決算。年初編制好財務(wù)收支預(yù)算，送辦事處會計核算服務(wù)中心審核后，經(jīng)村民代表大會討論通過。 第二章 貨幣資金管理 第五條 嚴(yán)格實(shí)行賬款分開管理原則，貨幣資金由村報帳員專人負(fù)責(zé)管理。 第七條 嚴(yán)格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度。一次支出超過 5000 元額的一般要通過銀行結(jié)算，如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的，要說明原因并經(jīng)辦事處服務(wù)中心批準(zhǔn)，方可提取現(xiàn)金。資金借入和借出的審批，按財務(wù)審批權(quán)限規(guī)定執(zhí)行。 第九條 要定期和不定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金、有價證券，核對現(xiàn)金、存款日記帳。 第十條 村干部因公外出需預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金，須經(jīng)村財務(wù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 第十一條 銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度，嚴(yán)格堅持帳、款及支票、印鑒分別保管原則，支票由村報賬員保管，印鑒分別由辦事處服務(wù)中心代理會計、村財務(wù)負(fù)責(zé)人、村報賬員保管。對各種拖欠款要采取切實(shí)可行的措施進(jìn)行催收。 第十三條 村報賬員對不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出有權(quán)拒付，對符合財務(wù)管理制度的支出不得無故拒付。 第三章 財務(wù)審批 第十四條 村 財務(wù)實(shí)行村財務(wù)負(fù)責(zé)人“一支筆”限額審批制度。對手續(xù)不完備，內(nèi)容不真實(shí)，用途不明確，開支不合理和不符合財務(wù)管理制度規(guī)定的費(fèi)用，財務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批，對符合財務(wù)管理制度規(guī)定的支出不得拒批。非生產(chǎn)性支出在 1000 元以下（包含 1000 元）或已有經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案、合同、規(guī)定、決定的支出由財務(wù)負(fù)責(zé)人審批；非生產(chǎn)性支出在 1000 元以上 — 10000 元以下（包含 10000 元），須經(jīng)村兩委會研究決定 ，授權(quán)村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，非生產(chǎn)性支出在 10000 元以上的由村民代表會議討論通過，并形成書面決議，授權(quán)村財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。村干部月工資（包括各種津貼）。 第十七條 差旅費(fèi)實(shí)行一程一報，按上級有關(guān)規(guī)定及時報銷。 第十八條 嚴(yán)格控制村接待費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。不得以各種名義動用村集體資金自行安排吃喝，否則所支的費(fèi)用均由當(dāng)事人自負(fù)，并追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。 第二十條 違反規(guī)定擅自批付的，由審批人承擔(dān)責(zé)任，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，由審批人負(fù)責(zé)賠償。 第二十二條 村報帳員一時不能支付的款項(xiàng)，一律先由村開具收款收據(jù)換取報銷票據(jù)，能夠支付時，憑原收據(jù)聯(lián)領(lǐng)取現(xiàn)金。 第二十四條 村報帳員對服務(wù)中心反饋給村的會計科目余額表和需張榜公布的財務(wù)內(nèi)容，應(yīng)及時做好公布。 第二十六條 村集體一切經(jīng)濟(jì)收入要使用浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收款收據(jù)，不準(zhǔn)使用其它收款收據(jù)。 第二十八條 收款收據(jù)不得出借，不得遺失，誰保管誰負(fù)責(zé)。 第六章 財產(chǎn)物資管理 第三十條 村財產(chǎn)物資要委托服務(wù)中心建立總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算，村建立登記簿進(jìn)行日常管理。 第三十二條 健全入庫、保管、領(lǐng)用手續(xù)。 第三十三條 進(jìn)行定期或不定期的清點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。 第三十四條 固定資產(chǎn)的購置和更換，應(yīng)根據(jù)財務(wù)計劃及有關(guān)規(guī)定辦理。屬于不正常報廢、變買的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第三十六條 執(zhí)行折舊制度，所提折舊費(fèi)，應(yīng)保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補(bǔ)償，用于其重置更新。 第三十八條 村集體資產(chǎn)及生產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)包、租賃等，必須經(jīng)村兩委集體討論決定，5 萬元以上的重大項(xiàng)目經(jīng)村民代表會議通過，并簽訂書面合同，合同資料由服務(wù)中心、村兩級存檔保管。 兩委學(xué)習(xí)制度 為提高村兩委政治理論素質(zhì)和政策水平，堅定社會