【正文】 支部書記外，村黨（總）支部、村民委員會(huì)兩套班子其他成員不參選村民代表。 第五條村民代表會(huì)議主席、副主席在村民代表會(huì)議閉會(huì)期間負(fù)責(zé)主持和處理村民代表會(huì)議的日常工作。 第二條村民代表會(huì)議主席由村黨（總）支部書記兼任，副主席及兩個(gè)小組成員由主席提名、經(jīng)本屆村民代表會(huì)議在代表中選舉產(chǎn)生。 加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，對(duì)請(qǐng)假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評(píng)議相掛鉤。 （三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的基本知識(shí)，黨和國家的方針政策，上級(jí)有關(guān)文件精神，有關(guān)法律、法規(guī)，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對(duì)下階段工作的部署。 。 人民調(diào)解、治保工作職責(zé) 。 上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。 定。 護(hù)村民的合法權(quán)益。 村委會(huì)副主任職責(zé) ，主任不在崗期間代理主任主持日常工作。 、駐區(qū)單位的關(guān)系；協(xié)調(diào)處理好本村村民小組之間及鄰村相連的生產(chǎn)、生活、水利、道路、山林等關(guān)系。 三、例會(huì)規(guī)定：村全體干部不得缺席、不得遲到，特殊情況需向村主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)視為缺席。 三、教育方式：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，明確努力方向；樹立身邊典型，起教育作用；深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，確保教育成果 。 二、教育內(nèi)容 1．加強(qiáng)黨員宗旨 觀念教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把師生是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為師生做好事、辦實(shí)事、解難事。對(duì)匯報(bào)中不正確的思想，黨組織應(yīng)善意引導(dǎo)和幫助，不能采取打擊和排斥的態(tài)度。 二、思想?yún)R報(bào)的對(duì)象 凡是中 共黨員和入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象都應(yīng)要定期向所在的黨組織進(jìn)行匯報(bào)。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)共性問題進(jìn)行專題討論，同志之間要以誠相待，客觀公正地提出意見和建議。 黨員總結(jié)自評(píng)。 堅(jiān)持把民主評(píng)議黨員的工作列入黨支部工作計(jì)劃，并規(guī)范化、制度化。 四、預(yù)備黨員被批準(zhǔn)后，按黨章規(guī)定，在一年的預(yù)備期內(nèi)要進(jìn)一步教育、考察，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足。 培養(yǎng)積極分子入黨制度 一、支部要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，做好黨的基本知識(shí)培訓(xùn)，選好發(fā)展對(duì)象，搞好考察培養(yǎng)、考察記錄，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，把好黨員的入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)。 要教育群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，愛國家、愛集體、愛學(xué)校。 每位黨員要聯(lián)系 1～ 2 名入黨積極分子或普通群眾，經(jīng)常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳 黨的路線、方針、政策。交換意見，溝通思想，相互幫助。 組織生活會(huì)要確立一個(gè)中心議題，并提前通知與會(huì)人員，將收集到的群眾意見通知支部成員或黨員。 黨支部對(duì)民主生活會(huì)上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。 民主生活會(huì)前要根據(jù)當(dāng)前形勢、任務(wù)和存在的主要問題確定重點(diǎn)議題。 民主生活會(huì)制度 健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，改進(jìn)作 風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。一般每半年檢查一次，每年考評(píng)一次。 2．布臵學(xué)習(xí)任務(wù)。黨員每年對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行自我小結(jié)。學(xué)習(xí)使用專門的筆記本，學(xué)習(xí)筆記情況作為對(duì)黨員考評(píng)的重要依據(jù)。 四、黨員學(xué)習(xí)采取黨課教育與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、中心發(fā)言與集體討論相結(jié)合、書面交流與口頭發(fā)言相結(jié)合、書本教育與形象直觀教育相結(jié)合等形式。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué) 用相長，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和有效性。 ，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。 ，虛心接受群眾意見，大膽工作，努力為群眾排憂解難。 1村集體財(cái)務(wù)收支情況每月公開一次，半年、年終向村民代表會(huì)或村民報(bào)帳。 宣傳貫 徹憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，并教育村民遵守和執(zhí)行。 調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，增進(jìn)村民之間、村際之間和民族之間的團(tuán)結(jié)互助，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。 七、建立婦女活動(dòng)陣地，提供市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。 五、普及科學(xué)、環(huán)保婦幼衛(wèi)生保健等知識(shí)。提高全村婦 女科技水平，幫助農(nóng)村婦女增收致富，弘揚(yáng)“三德”。 七、接待和管理團(tuán)員、青年來信來訪和被處分團(tuán)員的申訴。 三、負(fù)責(zé)組織制定、實(shí)施和檢查團(tuán)支部的年、月上作計(jì)劃，做好團(tuán)支部年月工作總結(jié)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作。 七、適時(shí)組織召開民兵干部會(huì)議，研究部署有關(guān)工作，并組織民兵開展活動(dòng)。 三、領(lǐng)導(dǎo)全連的軍事訓(xùn)練，組織落實(shí)訓(xùn)練計(jì)劃，保證訓(xùn)練任務(wù)的完成。 三、根據(jù)上級(jí)黨委指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)開展宣傳、推動(dòng)工作。 三、接受黨員的組織關(guān)系，按時(shí)收繳黨費(fèi)。 八、檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，總結(jié)村民自治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。 四、對(duì)村委會(huì)工作進(jìn)行總結(jié)檢查并負(fù)責(zé)向村委會(huì)匯報(bào)告工作情況。 六、研究村民自治工作，解決存在的問題。 二、及時(shí)了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況，做好思想政治工作。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)每月按照黨員自主學(xué)習(xí)的要求，隨時(shí)進(jìn)行開機(jī)，以滿足全體黨員自主學(xué)習(xí)的需要。 黨支部黨員電教學(xué)習(xí)制度 第一條黨支部要結(jié)合本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和支部黨員的實(shí)際需要，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段對(duì)黨員進(jìn)行黨的知識(shí)、政策法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)、經(jīng)營管理知識(shí)、先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)、反對(duì)封建迷信、倡導(dǎo)健 康文明生活方式等方面的培訓(xùn)教育。 承辦。 二、代理范圍 全程代理是指村干部受群眾委托或主動(dòng)為群眾代理，全程代理群眾到鄉(xiāng)或上級(jí)有關(guān)職能辦理群眾受委托的事項(xiàng)的制度。 和諧調(diào)解崗：積極做好鄰里矛盾糾紛的排查、調(diào)解 工作，化解鄰里矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。 科技致富崗：認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富，為群眾提供致富信息。第八條現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理人應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，保質(zhì)保量地完成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作任務(wù)。 第四條嚴(yán)格遵守并監(jiān)督他人落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化。把理論學(xué)習(xí)同解決自身在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，找差距、查不足，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。 （三）學(xué)習(xí)要以自學(xué)為主，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合。 三、學(xué)習(xí)時(shí)間、方式和方法 （一）每年集中學(xué)習(xí)不少于 6 次。 一、人員組成：包括下列人員：村兩委干部、后備干部。 第七章 承包合同管理 第三十七條 村合作經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格按照《中華人民共和國合同法》和《浙江省農(nóng)業(yè)合同管理辦法（試行）》的規(guī)定做好集體資產(chǎn)發(fā)包、租賃工作。固定資產(chǎn)的報(bào)廢要按照財(cái)務(wù)審批權(quán)限的規(guī)定辦理報(bào)廢變賣手續(xù)。入庫時(shí)應(yīng)清點(diǎn)難收，出庫時(shí)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)用者簽名。 第二十九條 收款收據(jù)由村報(bào)帳員向服務(wù)中心領(lǐng)用，使用完畢后將存根聯(lián)交服務(wù)中心歸檔保管。 第五章 票證管理 第二十五條 各類有價(jià)證券由村報(bào)帳員保管，并建立登記簿進(jìn)行登記管理，其它任何人無權(quán)保管。 第四章 報(bào)帳記帳 第二十一條 收支票據(jù)由村報(bào)帳員按月（季）向辦事處服務(wù)中心結(jié)報(bào)，次月 6 日前須經(jīng)村務(wù)（財(cái)務(wù)）監(jiān)督小組審核蓋章、組長簽名后，服務(wù)中心按照財(cái)務(wù)管 理制度進(jìn)行審核，審核合格的，由代理會(huì)計(jì)登記入帳，不合格的予以退回。上級(jí)有關(guān)部門到村指導(dǎo)幫助工作的原則上不得在村就餐，確需 在村就餐的，本著節(jié)約、簡便原則，接待標(biāo)準(zhǔn)控制在（ 40）元 /人次，陪隨人員不得超過 3 人，確需超過接待標(biāo)準(zhǔn)的，必須向村民監(jiān)督小組作出說明。 村委會(huì)主任、支部書記（十級(jí)， 400 元 /月）；村干部不得公費(fèi)配置移動(dòng)電話和住宅電話。 第十五條 審批權(quán)限。對(duì)違法《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結(jié)算辦法》規(guī)定及擅自收付款項(xiàng)所造成的罰款和損失，由責(zé)任人承擔(dān)。 第十二條 加強(qiáng)結(jié)算資金的管理，及時(shí)清理暫收、暫付、內(nèi)部往來款項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，要查明原因，及時(shí)糾正。 第八條 嚴(yán)格控制資金借入借出。 第六條 按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置現(xiàn)金、存款日記帳，對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐筆隨時(shí)進(jìn)行登記，每日結(jié)出余額；并要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)票據(jù)抵現(xiàn)，不準(zhǔn)未批先付。 第三條 村要堅(jiān)持實(shí)事求是、量入為出、留有余地的原則。 必須 堅(jiān)持依法辦事。 必須保證人民當(dāng)家作主，給予村民充分的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)；重大事務(wù)必須通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，由村民民主決策；日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開，接受村民監(jiān)督。 制定和修改本村村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。 審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。有十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開。 堅(jiān)持每季公開一次村務(wù)工作，特別是村財(cái)務(wù)情況，重要事項(xiàng)定時(shí)公開。 村民議事會(huì)可根據(jù)情況不定期召開，有五分之一以上的代表提議，應(yīng)該召開會(huì)議。 自覺保護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生，搞好綠化、凈化空氣，保持庭院的整潔美觀。 努力學(xué)習(xí)并模范遵守黨和國家的法律、法令，自覺同一切違法亂紀(jì)、壞人壞事和不良傾向作斗爭。 村民會(huì)議在決定問題時(shí)，必須由十八周歲以上的全體村民或戶 代表的半數(shù)通過。⑦監(jiān)督集資款、承包費(fèi)、罰沒款、基建工、義務(wù)工等的安排情況，集體農(nóng)用物資的管理、使用情況，宅基地的安排情況，救濟(jì)、救災(zāi)物款的收支安排等情況。 實(shí)行首問責(zé)任制，對(duì)辦事村民和來訪者熱情接待， 材料、證件齊全的事務(wù)隨來隨辦，對(duì)一時(shí)不能辦理或需請(qǐng)示研究的要給予明確答復(fù)，做好解釋工作，并限期辦理。 村委會(huì)村結(jié)合村情實(shí)際，制定村經(jīng)濟(jì)、文化教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)、公益事業(yè)等整體發(fā)展規(guī)劃，村干部要落實(shí)工作目標(biāo)和崗位責(zé)任制，組織村民逐項(xiàng)實(shí)施，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，努力促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守國家憲法、法律、法規(guī)各項(xiàng)政策規(guī)定，辦事要廉潔公正、作風(fēng)民主，積極主動(dòng)為村民服務(wù)。 堅(jiān)持落實(shí)村干部輪流值班制度，方便村民辦事。⑤制定、修改《村民自治章程》或《村規(guī)民約》；⑥監(jiān)督、審查村級(jí) 財(cái)務(wù)，包括本年收支預(yù)算安排和上年的收支決算，使用效果。 凡涉及重要的政治學(xué)習(xí)，安排部署緊迫的中心工作，非召開村民會(huì)議不可的，須經(jīng)村委會(huì)集體討論決定，同時(shí)要征得村黨支部的同意。 認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高科技興農(nóng)本領(lǐng)，科學(xué)種田，搞好生產(chǎn)，增加收入，勤勞致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。 講究社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)秩序，自覺維護(hù)戶與戶、組與組、村與村之間團(tuán)結(jié)，反對(duì)稱王稱霸，禁止打架斗毆，尋釁滋事。 村民代表必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，有一定的政策水平和知識(shí)素養(yǎng)，辦事公道，作風(fēng)正派，工作帶頭，在群眾中具有一定威望的村民。 村務(wù)公開制度 每年初公布本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)年度工作計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃、年度財(cái)務(wù)計(jì)劃、村集體經(jīng)濟(jì)或經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目承包經(jīng)營 方案、計(jì)劃生育指標(biāo)安排以及需要在年初公布的其它事項(xiàng)。 隨時(shí)公布的事項(xiàng)要及時(shí)公開，如涉及村民切身利益的工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、驗(yàn)收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”及時(shí)公開。 聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)等其它重大事項(xiàng)。 決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。 民主管理制度 必須發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨支部要保證黨的路線、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行，保證完成上級(jí)黨委、政府布置的各項(xiàng)任務(wù)；對(duì)本村重大事務(wù)要及時(shí)研究討論，與村民委員會(huì)共同形成意見并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論決定；組織黨員和群眾監(jiān)督村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的實(shí)施情況。 必須堅(jiān)持村民代表會(huì)議服務(wù)村民會(huì)議。 第一章 財(cái)務(wù)收支預(yù)決算 第 二條 村合作經(jīng)濟(jì)組織要建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，做到年初有預(yù)算、年終有決算。 第二章 貨幣資金管理 第五條 嚴(yán)格實(shí)行賬款分開管理原則，貨幣資金由村報(bào)帳員專人負(fù)責(zé)管理。一次支出超過 5000 元額的一般要通過銀行結(jié)算，如遇特殊情況確需超額現(xiàn)金支付的，要說明原因并經(jīng)辦事處服務(wù)中心批準(zhǔn)，方可提取現(xiàn)金。 第九條 要定期和不定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券，核對(duì)現(xiàn)金、存款日記帳。 第十一條 銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度，嚴(yán)格堅(jiān)持帳、款及支票、印鑒分別保管原則，支票由村報(bào)賬員保管，印鑒分別由辦事處服務(wù)中心代理會(huì)計(jì)、村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、村報(bào)賬員保管。 第十三條 村報(bào)賬員對(duì)不符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的支出有權(quán)拒付，對(duì)符合財(cái)務(wù)管理制度的支出不得無故拒付。對(duì)手續(xù)不完備，內(nèi)容不真實(shí)，用途不明確，開支不合理和不符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的費(fèi)用，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得審批，對(duì)符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的支出不得拒批。村干部月工資（包括各種津貼）。 第十八條 嚴(yán)格控制村接待費(fèi)支出，嚴(yán)禁用公款吃喝送禮。 第二十條 違反規(guī)定擅自批付的，由審批人承擔(dān)責(zé)任，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，由審批人負(fù)責(zé)賠償。 第二十四條 村報(bào)帳員對(duì)服務(wù)中心反饋給村的會(huì)計(jì)科目余額表和需張榜公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)做好公布。 第二十八條 收款收據(jù)不得出借，不得遺失，誰保管誰負(fù)責(zé)。 第三十二條 健全