【正文】 性、緊迫性普遍認(rèn)識(shí)不足，節(jié)水觀念淡泊，水資源利用效率不高，用水浪費(fèi)較為嚴(yán)重。到 2020 年，初步建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的節(jié)水型社會(huì)，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。 （ 4）技術(shù)和工藝及節(jié)水的產(chǎn)業(yè)還有 待發(fā)展，節(jié)水產(chǎn)品還需積極推廣。 （ 2）節(jié)水制度不夠健全，節(jié)水缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，用水定額管理尚未開展，有些地區(qū)注重追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，忽視了水資源和水環(huán)境承載能力，加劇了貧水區(qū)缺水和水污染。萬元工業(yè)增加值用水量為 173m3,工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為約 60%，管網(wǎng)漏失率 17%左右；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，全省管網(wǎng)綜合漏失率 25%左右，節(jié)水器具使用率普遍偏低，平均僅為 35%左右，因此，節(jié)水 潛力還是十分可觀。 節(jié)水潛力初步分析 從 2021 年看 ，全省用水效率較 1980 年有了較大提高，但由于用水方式仍較為粗放，用水效率仍不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)一些地區(qū)比較仍有較大差距。期間，用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廈門、泉州等地市水資源供需矛盾將日趨突出，將在一定程度上制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此外，一些水源的污染限 制了水資源的利用，也加劇了水資源的供需矛盾。 水資源供需狀況 從近幾年全省用水統(tǒng)計(jì)情況來看，年用水量總體呈上升趨勢(shì)。流域面積在 50km2以上的河流有 597 條，其中除賽江、汀江外，其余均源于本省獨(dú)流入海。地下水資源不太豐富，含水層不厚，地下 水不宜用作大量集中供水水源。水資源主要來自降水，全省雨量充沛，水資源量相對(duì)豐富，但時(shí)空分布不均，年際、年內(nèi)變化大。該文針對(duì)福建省水資源分布、利用的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前節(jié)水成效和存在的問題，對(duì)節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行思考并提出一些建議。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考 第一篇：建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考 龍?jiān)雌诳W(wǎng) 建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考 作者：張穎潔 來源：《海峽科學(xué)》 2021年第 02 期 [摘要 ]福建省水資源相對(duì)豐富，但時(shí)空分布不均，水資源分布年際和年內(nèi)變化大，水多、水少、水臟、水土流失現(xiàn)象同樣存在。為此，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意義重大，勢(shì)在必行。 [關(guān)鍵字 ]節(jié)水社會(huì)建設(shè)思考 1 福建省水資源概況及供需狀況 水資源概況 福建省多年平均降水量為 ，多年平均地表水資源量為 m3，地下水資源量為 m3，地下水資源量與地表水資源量間的不重復(fù)量為 億 m3，水資源總量為 億 m3。從地域分布看，水資源量北多南少，從西北向東南遞減，閩西北地區(qū)水資源豐富；從時(shí)間分布看，豐水期（ 4—9 月）降水和徑流均占全年的 75— 80%，枯水季（ 10— 次年 3月）僅占25— 20%。 福建省河流密布，水系發(fā)達(dá)。由于天然降雨時(shí)空分布不均，河川坡陡、流急，汛期洪水徑流難以利用，大量水資源奔騰注入大海，導(dǎo)致水資源利用程度不高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施的推廣，預(yù)測(cè)未來全省農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比例將持續(xù)呈下降趨勢(shì)，但工業(yè)、生活用水及總用水量將持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)分析， 2020 年全省 P=95%供水保證率缺水達(dá) 億 m3，缺水率達(dá) %。 2 用水水平及節(jié)水潛力分析 目前的用水水平 1980 年全省用水量 億 m3，至 2021年增加到 億 m3， 26年用水量?jī)粼? m3,年均增長(zhǎng)率 %。主要年份用水情況見表 1。目前農(nóng)業(yè)仍是主要用水大戶，農(nóng)業(yè)用水仍占全省總用水量的 50%以上，全省平均灌溉水利用系數(shù) ，畝均毛需水量 777m3；全省工業(yè)用水重復(fù)利用較低 ,用水工藝比較落后 ,用水效率不高。 節(jié)水工作存在的主要問題 （ 1）目前社會(huì)普遍對(duì)節(jié)水的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)未來水危機(jī)的形勢(shì)及節(jié)水減污缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，節(jié)水意識(shí)和節(jié)水宣傳力度不夠，節(jié)水措施不落實(shí)，各行各業(yè)節(jié)水工作很難聯(lián)動(dòng)。 （ 3）投入不足使節(jié)水難以向深度發(fā)展，影響了先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、節(jié)水的法律法規(guī)制度的建立等。 3 推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)應(yīng)重視的幾個(gè)問題 根據(jù)《福建省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)，逐步建立起以水權(quán)水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，提倡建立自律式發(fā)展的節(jié)水模式，研究節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)重視以下幾個(gè)問題： 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)是建設(shè) 節(jié)水型社會(huì)的重要前提 進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和水情的變化，對(duì)水的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變，不斷提高。隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需水量還在不斷增加，如不轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，水資源供需矛盾會(huì)更加突出， 而且，節(jié)水還意味著減污，就是在水資源相對(duì)豐富區(qū)，也有很強(qiáng)的節(jié)水需求。 加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度節(jié)水是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的治本之策 節(jié)水型社會(huì)的建立要求治水模式從工程建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。 2021 年 11 月，福建省以地方標(biāo)準(zhǔn)頒布 了《行業(yè)用水定額》，該標(biāo)準(zhǔn)確定了我省工農(nóng)業(yè) 94 類用水戶用水標(biāo)準(zhǔn)，作為本省開展取水許可管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、下達(dá)?。ㄓ茫┧?jì)劃、用水及節(jié)水管理等工作的基本依據(jù)。 推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高水的有效利用率是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的科技支撐 近期應(yīng)注重用水設(shè)施的創(chuàng)新。在生活節(jié)水方面，主要推廣節(jié)水器具，對(duì)家用水龍頭、廁所等進(jìn)行節(jié)水工藝改進(jìn)，提高水的有效利用率。確定科學(xué)合理的水價(jià)政策，實(shí)行“總量控制、定量用水、計(jì)量收費(fèi)、超量加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”，形 成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水防污機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。實(shí)踐證明，新的水價(jià)機(jī)制有力地促進(jìn)了節(jié)約用水。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，涉及體制機(jī)制的創(chuàng)新，涉及法制建設(shè)，涉及各項(xiàng)建設(shè)的投入，還涉及節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具的推廣。 4 結(jié)語 在全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在水量不 變的情況下，要保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和良好的水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污增效，必須建立節(jié)水型社會(huì)，全面實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略、建立節(jié)水機(jī)制，才是解決福建省水問題的根本出路。 [關(guān)鍵詞 ]水資源 。措施 。但是隨著中山市人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,水資源短缺的問題愈來愈嚴(yán)重 ,已經(jīng)成為制約中山經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡管在解決水資源短缺問題上有著多種選擇 ,但最重要也最有潛力的還是節(jié)水。對(duì)于南方豐水地區(qū)的中山市 ,應(yīng)如何轉(zhuǎn)變觀念 ,逐步建設(shè)節(jié)水型社會(huì)呢 ?對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) ,面對(duì)高收入階層對(duì)水價(jià)的高承受能力 ,節(jié)水除了漲價(jià)還應(yīng)該做些什么呢 ? 二、現(xiàn)狀 中山市地處珠江三角洲下游 ,水量豐富 ,多年平均降雨量 ,當(dāng)?shù)厮Y源量 億 m3,多年平均入境水資源量 2671 億 m3,但由于水資源時(shí)空分布很不均勻 ,可利用量?jī)H 億 m3。近 5年全市總用水年均增長(zhǎng)率達(dá)到 15%,工業(yè)用水年增長(zhǎng)率最高超過