【正文】 ，除有宗族勢力和派性因素外，其中很重要的原因就是我們的村干部依法施政能力不強，工作中不按政策法規(guī)辦事，班子決策的事情，經(jīng)受不住法律政策的考驗，時間一長，就喪失了在群眾中的威信，群眾和村級班子產(chǎn)生了對立情緒，這樣，我們的工作就不好做了。對這些新矛盾和新問題，如果處理不當，不僅會挫傷 農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性，甚至會嚴重影響農(nóng)村牧區(qū)的穩(wěn)定，能否解決好這些問題，是嘎查村干部面臨的新課題和新考驗。 （三）努力提高依法治村能力，切實維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。從一些成功的地區(qū)實踐看，要根據(jù)本地的實際抓好典型，采用典型引路的方法，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。今后農(nóng)牧業(yè)應(yīng)該盡快面向市場，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益上下功夫，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上搞突破、求發(fā)展。要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發(fā)展機遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強縣、工業(yè)富縣、科教興縣的發(fā)展戰(zhàn)略部署，以結(jié)構(gòu)調(diào) 整為主線，著力構(gòu)建效益型生態(tài)產(chǎn)業(yè)、避災(zāi)型設(shè)施農(nóng)業(yè)、集約型效益畜牧業(yè)，全面提升農(nóng)民應(yīng)對市場競爭的能力和水平，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 （二）立足優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)揚傳統(tǒng)，主動投工投勞。經(jīng)過幾十年持之以恒的努力，我縣在生態(tài)建設(shè)方面取得了令世人矚目的成績，成為全國的一面縣幟，并被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球五百佳”榮譽稱號。 四、從四個方面尋求農(nóng)村工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。三是集中民智，拿出切實可行的三年規(guī)劃，認真履行對選民的莊嚴承諾，確保為官一任，造福一方，規(guī)劃要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系。對全村一些重大問題，要主動召 集村民代表會議研究決定，要尊重村民代表會議形成的意見和建議，認真執(zhí)行村務(wù)公開制度，保障村民的民主權(quán)利。群眾信任你，群眾更要監(jiān)督你，你要想順利開展工作，更離不開群眾的支持和監(jiān)督。做到了以上五點，就是一個合格的稱職的村主任了。五是肯干事。四是會管事。壓事，不是怕暴露矛盾，不想介 入是非，而是為了把事情處理得更好。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個適當?shù)奈恢?，干什么事情都要講究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計。就是要有一種高度負責的精神，要有一種使命感，要對得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實事，做好事，不負眾望。要注意團 結(jié)村委班子一班人在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，要有所作為，不要胡做非為。二是要正確處理村委會主任與村黨支部書記的關(guān)系?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定 ：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。 二、妥善處理好兩個關(guān)系 一是處理好村委會與黨支部的關(guān)系。同時也涉及到依法行政，變管理為服務(wù)的問題。我縣 311 個嘎查村，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，有的村雖地理位置、經(jīng)濟基礎(chǔ)相似，但經(jīng)濟發(fā)展水平卻相差較大，有的村集體經(jīng)濟收入幾十萬，有的卻欠債幾十萬；有的班子凝聚力和戰(zhàn)斗力較強；有的班子卻軟弱渙散，內(nèi)耗嚴重，形不成合力；有的村班子帶領(lǐng)群眾搞生態(tài)建設(shè)、水源建設(shè)，抓產(chǎn)業(yè)化，工作有條不紊，有的村班子卻老守田園，不思進取，工作缺乏生機和活力。只有吃透農(nóng)村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，使自己成為 一名群眾擁護的帶頭人。為此，向大家提兩點要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項制度和紀律，認真參加學(xué)習培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。對這項工作必須常抓不懈，抓緊抓好。但從目前的情況看，這支隊伍的 整體素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些村委班子是“大換血”，急需“磨合”；二是有的干部文化水平低，思想觀念陳舊，開拓進取意識不強；三是有的基層干部不能正確領(lǐng)會黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性較大；四是有的干部不能依法行政，不能及時化解和處理矛盾，群體性上訪隱患不斷增多；五是有的作風不正，工作方法簡單粗暴，辦事不公，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點意見。有些人雖然是老村干部了，但固有的思維模式和工作方法遠遠不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，尤其是在全縣村委班子大改選的形勢下，有些主任是新當選的，甚至整個村委班子都是新手，對新當選的村主任進行培訓(xùn)，使之熟悉工作規(guī)程 并迅速進入角色，就顯得尤為重要了。村委會主任培訓(xùn)班上的講話 第一篇：村委會主任培訓(xùn)班上的講話 同志們： 在第五次村委會換屆選舉工作剛剛完成，新的村委班子開始開展工作的形勢下，全縣第二期嘎查村委會主任培訓(xùn)班開班了，我首先向各位順利當選為村主任表示衷心的祝賀，并對大家到這里參加培訓(xùn)學(xué)習表示熱烈歡迎！ 根據(jù)我縣農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)工作的需求，我縣已連續(xù)幾年對全縣嘎查村委會主任進行了全員培訓(xùn)，通過這些培訓(xùn)，提高了廣大基層干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法治村的能力有所加強。但隨著我國加入 wto 和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)面臨的工作形勢和任務(wù)發(fā)生了很大的變化，對農(nóng)村牧區(qū)第一線工作的同志們提出了新的更高的要求。縣委、政府對舉辦這次嘎查村委會主任培訓(xùn)班十分重視，對課程進行了認真安排，在師資上也下了許多功夫，除 黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準備，應(yīng)該說，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習態(tài)度和努力程度了。 一、利用好這樣一個學(xué)習機會 查村民委員會是村民民主選 舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風正、能力強、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。加強對基層干部的學(xué)習培訓(xùn)，不斷提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)，是加強農(nóng)村牧區(qū)干部隊伍建設(shè)的重要途徑和必要保證，是保持農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定的長 久之計和治本之策。這次學(xué)習培訓(xùn)只有短短 5 天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機會，放下工作，靜下心來，虛心學(xué)習，力爭多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。大家肩負著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當也必須做到政策水平高，實踐能力強，思想觀念新，發(fā)展思路清。 二是希望大家要充分利用這次學(xué)習培訓(xùn)機會，搞好交流，互相學(xué)習，共同提高。為什么工作開展差別這么大，我認為這里面，一個是思想觀念和工作思路問題，一個是工作方法和領(lǐng) 導(dǎo)藝術(shù)問題。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習培訓(xùn)機會，加強交流，互相學(xué)習，相互借鑒，共同提高。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必須為群眾辦實事、辦好事，這與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯誤的，必須擺正村黨支部和村委會的關(guān)系，主動接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。村委會主任是村委會的領(lǐng)頭雁，也是村級班子的二把手，做為村委會主任，首先是要學(xué)會正確發(fā)揮村委會的職能作用，認真履行村委會的職責，同時也要學(xué)會按規(guī)章制度辦事，從嚴要求自己，注意與支部書記的協(xié)調(diào)和配合。作為一名合格的村主任，一是要想事。二是要懂事。三是能壓事。支部書記和村主任是伙伴關(guān)系 ，這是一種緣份，應(yīng)該珍惜這種緣份，要心胸開闊，不要小肚忌腸，要多溝通思想，有話說到當面，以心換心，不要聽一些閑言碎語，更不要聽那些挑撥離間的話，一定要樹立“一損俱損，一榮俱榮”的觀念，不要做兩虎相爭的傻事。凡是村委會應(yīng)該管的事，就要主動去管，主動去做，主動調(diào)動村委會全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評。要認真研究和確定幾個能夠?qū)崿F(xiàn)的目標，要注意突出重點，要符合當?shù)貙嶋H，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為 群眾干幾件看得見摸得著的對得起自己也對得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。 三、迅速做好三項工作 一是支持并完善村民代表會議制度。因此，要認真組織好村民代表的選舉工作，按每 5－ 15 戶選 1 人的要求，將那些有威信而又關(guān)心集體事業(yè)的人選成村民代表，為今后合法地開展村委會的各項工作奠定良好的基矗同時要成立民主理財小組，由民主理財小組定期審核有關(guān)財務(wù)帳目，村委會要主動接受其監(jiān)督。二是迅速完成村民組長的換屆選舉工作，要出以公心，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下完成村民組長的換屆選舉工作，切忌亂用親信，排斥異己的傾向發(fā)生，也不要一團和氣，過分求穩(wěn)怕亂，讓一些工作主動性差，工作進展不快的村民組長長期在其位不謀其政。注意經(jīng)濟利益與社會利益相一致，出發(fā)點是確保農(nóng)牧民增收和改善農(nóng)牧民生活。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，有 200多萬畝耕地， 500 多萬畝林地， 120 萬畝人工草地，這是我縣的基本縣情，也是我們的優(yōu)勢所在。但隨著時間的推移，生態(tài)不富民的問題日漸突出，這就要求我們一定要依托項目，按照經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則大搞生態(tài)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民在生態(tài)建設(shè)中樹立大局意識、長遠意識，舍小家為大家，配合項目 區(qū)的規(guī)劃和落實，尤其是在項目用地上，更該立足大局、放眼長遠。要從單一搞農(nóng)田水利建設(shè)向建設(shè)與保護并重的方向發(fā)展，教育和引導(dǎo)農(nóng)民支持縣委、政府出臺的舍飼禁牧等具有長遠意義的決策。在搞好生態(tài)建設(shè)的同時，要抓好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效對接，按著產(chǎn)業(yè)化的思路搞好項目建設(shè)和基地開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠攏。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，是在市場經(jīng)濟條件下和家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、引導(dǎo)農(nóng)牧民進入市場的最好的經(jīng)營組織形式，是貧困地區(qū)振興地方經(jīng)濟、改變落后面貌的有效途徑，是迎接 wto 挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施。從目前情況看，我縣大部分地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還沒走上正軌 ，大家作為村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該坐下來抓緊研究探討農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營問題。在具體運作上，要注意依靠效益引導(dǎo)，切忌行政命令，要在幫助群眾找市場，提供各方面服務(wù)上多做一些工作。隨著農(nóng)村改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村牧區(qū)的各種利益關(guān)系也在進行調(diào)整，并發(fā)生了深刻的變化，產(chǎn)生了許多新情況、新問題和新矛盾。從全縣的現(xiàn)狀來看，目前群體性上訪增多，嚴重影響了社會穩(wěn)定。另外，在我們的村干部中，還存在一個比較突出的問題，就是工作方法簡單粗暴問題，還在沿襲行政命令，以致 引起群眾反感，再加上村級財務(wù)公