【正文】 提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。只有吃透農(nóng)村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護的帶頭人。《中華人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。 二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯誤的，必須擺正村黨支部和村委會的關(guān)系，主動接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。三是能壓事。 （三）努力提高依法治村能力，切實維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計劃生育等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。 五、樹立五種意識，提升自身素質(zhì)和工作能力 （一）樹立學(xué)習(xí)意識。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開制度和議事制度，自覺接受監(jiān)督。三要樹立全村上下一盤棋的全局意識，從發(fā)展的、長遠的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題。 最后，祝這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班獲得圓滿成功！祝各位學(xué)員學(xué)習(xí)愉快，身體健康，萬事順意！ 。一把手要以身作則，做到重大問題集體研究，日常工作分工負責(zé)，團結(jié)協(xié)作，多溝通情況，多交流意見，強化班子的整體性，避免各行其是。要管住“頭”，按公開、公平、公正的原則處理問題，克服個人主義，防止濫用職權(quán)，堅決杜絕為個人、家庭和宗族謀取私利。 （二）樹立創(chuàng)新意識。 要引導(dǎo)農(nóng)民淡化對土地的依賴情結(jié)，而強化對土地的市場觀念，要從土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)方面勇于探索。不少同志都認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村工作難做，老百姓不好管了。要認(rèn)真研究和確定幾個能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)，要注意突出重點，要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極地帶領(lǐng)班子每年都能為群眾干幾件看得見摸得著的對得起自己也對得起父老鄉(xiāng)親和子孫后代的事。二是要懂事。村委會是村民自治組織，你們通過民主選舉當(dāng)上了村委會主任，說明群眾信任你們，你們必 須為群眾辦實事、辦好事，這與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)并不矛盾，實行村民自治，并不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，村委會要自覺接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，更要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，決不能自行其是。大家肩負著帶領(lǐng)本村父老鄉(xiāng)親致富奔小康的重任，應(yīng)當(dāng)也必須做到政策水平高，實踐能力強，思想觀念新，發(fā)展思路清。 一、利用好這樣一個學(xué)習(xí)機會 查村民委員會是村民民主選舉產(chǎn)生的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，承擔(dān)著組織村民依法發(fā)展經(jīng)濟，服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)群眾共同致富的重任。 二、妥善處理好兩個關(guān)系 一是處理好村委會與黨支部的關(guān)系。為此，向大家提兩點要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。 下面，我就如何辦好這期培訓(xùn) 班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點意見。所有參加培訓(xùn)的學(xué)員，在培訓(xùn)期間都要服從黨校老師的領(lǐng)導(dǎo)和管理，聽從安排，嚴(yán)格按照培訓(xùn)班要求，自覺遵守培訓(xùn)紀(jì)律和作息制度，嚴(yán)格請假、點名考勤等制度。這就要求村干部要自覺服從上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)決策，掌握精神實質(zhì)，做好群眾思想工作，真正為黨委、政府分憂。二是要增強創(chuàng)新意識。近年來，縣委、政府圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，實施大教育、大培訓(xùn)，不斷改進干部教育培訓(xùn)形式、創(chuàng)新載體，全面實現(xiàn)了農(nóng)村基層干部全部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，使廣大農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)得到了明顯提高，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力得到明顯提升，在看到成 績的同時，仍然要看到農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)不高、教育培訓(xùn)方式單 一、一 些教育效果還不夠理想，這些與人民群眾的要求與期望、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還存在不小的差距。“團結(jié)就是力量”，村班子團結(jié)，經(jīng)濟就發(fā)展，不團結(jié)搞內(nèi)耗，經(jīng)濟就停滯不前。 （三）樹 立自律意識。為此，新一屆村干部要把學(xué)習(xí)做為提高自身素質(zhì)的重要手段，克服“學(xué)習(xí)理論無用”、“不學(xué)也能干工作”等錯誤思想和重干輕學(xué)現(xiàn)象，認(rèn)真系統(tǒng)地 學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“ xxxx”重要思想和黨的 xx 大精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，學(xué)會用先進的管理手段來管理農(nóng)村，學(xué)會用法律手段處理農(nóng)村問題，學(xué)會用先進的科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富奔小康。要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，依法掃除 xx、～ 勢力和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，為農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個良好的社會治安環(huán)境。從全縣的現(xiàn)狀來看，目前群體性上訪增多，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，是在市場經(jīng)濟條件下和家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、引導(dǎo)農(nóng)牧民進入市場的最好的經(jīng)營組織形式，是貧困地區(qū)振興地方經(jīng)濟、改變落后面貌的有效途徑，是迎接 wto 挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略措施。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，有 200多萬畝耕地， 500 多萬畝林地， 120 萬畝人工草地，這是我縣的基本縣情，也是我們的優(yōu)勢所在。 三、迅速做好三項工作 一是支持并完善村民代表會議制度。三是能壓事。這就從法律上確定了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位，村委會不接受黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)是錯誤的，必須擺正村黨支部和村委會的關(guān)系，主動接受村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，凡是大事都要主動向村黨支部匯報，共同研究決策。 二是希望大家要充分利用這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，搞好交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。經(jīng)過民主選舉，一大批素質(zhì)高、思想好、有文化、作風(fēng)正、能力強、干勁足、威信好的優(yōu)秀人才得以充實到村委班子中來，使得我縣農(nóng)村牧區(qū)基層干部隊伍的綜合素質(zhì)有了明顯提高。三要樹立全村上下一盤棋的全局意識，從發(fā)展的、長遠的、黨和人民利益至上的角度出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃、解決好廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題。認(rèn)真執(zhí)行好村務(wù)公開制度和議事制度，自覺接受監(jiān)督。在農(nóng)村牧區(qū)，只有發(fā)展，才能增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標(biāo)。 五、樹立五種意識，提升自身素質(zhì)和工作能力 （一）樹立學(xué)習(xí)意識?，F(xiàn)在，我們必須注意到農(nóng)村牧區(qū)還有很多潛在的不穩(wěn)定因素，如土地、計劃生育等，這些熱點問題如果解決不好，就有可能導(dǎo)致矛盾激化。 （三）努力提高依法治村能力，切實維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。 （二）立足優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是集中民智，拿出切實可行的三年規(guī)劃，認(rèn)真履行對選民的莊嚴(yán)承諾，確保為官一任，造福一方，規(guī)劃要注重前瞻性與可行性的辨證關(guān)系。五是肯干事。就是要有一種高度負責(zé)的精神，要有一種使命感，要對得起全村的父老鄉(xiāng)親和生我養(yǎng)我的這片熱土，在任期間，認(rèn)真研究本村的發(fā)展思路，積極地為群眾辦實事，做好事，不負眾望。 二、妥善處理好兩個關(guān)系 一是處理好村委會與黨支部的關(guān)系。為此，向大家提兩點要求：一是希望大家要遵守培訓(xùn)班的各項制度和紀(jì)律，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力做到學(xué)有所獲，滿載而歸。 下面，我就如何辦好這期培訓(xùn)班和如何發(fā)揮村民自治的優(yōu)勢，發(fā)揮村委班子的作用，開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)工作新局面講幾點意見?？h委、政府對舉辦這次嘎查村委會主任培訓(xùn)班十分重視，對課程進行了認(rèn)真安排，在師資上也下了許多功夫，除 黨校老師積極備課外，還聘請了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為大家講課，在后勤服務(wù)等方面也做了精心準(zhǔn)備，應(yīng)該說，舉辦這次培訓(xùn)班的各方面條件都很成熟，能不能真正做到來有所獲，學(xué)有所得，關(guān)鍵要看大家的學(xué)習(xí)態(tài)度和努力程度了。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)只有短短 5 天，希望大家要倍加珍惜這次難得的機會，放下工作，靜下心來，虛心學(xué)習(xí)，力爭多學(xué)一些，多想一些，多交流一些。所以，希望大家要充分利用好這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，加強交流，互相學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。作為一名合格的村主任，一是要想事。凡是村委會應(yīng)該管的事，就要主動去管，主動去做，主動調(diào)動村委會全體成員積極工作，辦事要處以公心，做人要正大光明，工作要講究方式方法，只有這樣才能真正樹立起自己的威信，贏得班子成員和群眾的好評。二是迅速完成村民組長的換屆選舉工作，要出以公心，在支部的領(lǐng)導(dǎo)下完成村民組長的換屆選舉工作，切忌亂用親信，排斥異己的傾向發(fā)生，也不要一團和氣，過分求穩(wěn)怕亂，讓一些工作主動性差，工作進展不快的村民組長長期在其位不謀其政。要從單一搞農(nóng)田水利建設(shè)向建設(shè)與保護并重的方向發(fā)展，教育和引導(dǎo)農(nóng)民支持縣委、政府出臺的舍飼禁牧等具有長遠意義的決策。在具體運作上，要注意依靠效益引導(dǎo)，切忌行政命令，要在幫助群眾找市場，提供各方面服務(wù)上多做一些工作。這從另一個側(cè)面說明，農(nóng)牧民的法律意識提高了，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，形勢要求我們這些“村官”必須首先學(xué)法懂法，依法治村，全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策，按法規(guī)政策辦事，這樣才能順應(yīng)時代要求，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，成為一名合格的嘎查村干部 。要鼓勵農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，要多用政策、市場手段，善于打政策擦邊球，發(fā)揮農(nóng)村土地多而廉價，勞動力資源、原材料豐富的優(yōu)勢，改善信用環(huán)境，盤活民間資本，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成市場意識、風(fēng)險意識，成為市場經(jīng)濟的主體，要有新的人才觀、就業(yè)觀、成就觀，有開明 開放的意識，更要有親～識，從發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村、培育新農(nóng)民的高度來思考和統(tǒng)籌安排農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題。新一屆村委會要牢固樹立“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”的觀念，時刻繃緊發(fā)展這根弦，唱響發(fā)展主旋律。要增強自律意識，正確行使手中的權(quán)利，強化“慎獨”觀念，善于解剖自己，做到自重、自盛自警、自勵。二要定期開好民主生活會，敢于亮丑揭短，開誠布公，實事求是，勇于接受批評，不斷達到“ 團結(jié)－批評－團結(jié)”的目的。不斷提高廣大嘎查村干部的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，對于深化農(nóng)村牧區(qū)改革，加速推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)牧民脫貧致富達小康步伐具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。只有吃透農(nóng)村工作的各項方針政策，把握縣委縣政府的工作大局，才能創(chuàng)造性地開展好工作，加快本村經(jīng)濟的發(fā)展步伐，使自己成為一名群眾擁護的帶頭人?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第三條明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基 層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。不管是決定問題，還是討論工作，都要把自己放到一個適當(dāng)?shù)奈恢?，干什么事情都要講究原則，不能隨心所欲，不亂說閑話，不拉幫結(jié)派，不搞陰謀詭計。做到了以上五點，就是一個合格的稱職的村主任了。 四、從四個方面尋求農(nóng)村 工作的新突破 （一）牢記傳統(tǒng)，全面提升生態(tài)建設(shè)水平。要抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和溫總理對敖漢作出重要批示給我們帶來的大好發(fā)展機遇，按照生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)化強縣、工業(yè)富縣、