【正文】 現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容 自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的內(nèi)容 ―― 包括地理地質(zhì)概況、地形地貌、氣候氣象、水文土壤、水土流失、生態(tài)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等。給出定量的數(shù)據(jù)并分析評(píng)價(jià)，對(duì)一般自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增減。 導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 7 搜集利用有效資料，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試。 對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目的污染物排放總量統(tǒng)計(jì)，分別按現(xiàn)有、在建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施后匯總污染物產(chǎn)生量、排放量及變化量，給出最終排放總量。 環(huán)保措施和設(shè)施 按環(huán)境影響要素分別說明已采取的環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施，給出環(huán)保設(shè)施的工藝流程、處理規(guī)模、處理效果。 公用工程 給出水、電、氣、燃料等輔助材料的來源、種類、性質(zhì)、用途、消耗量等，論述來源及可靠性。 原輔材料、產(chǎn)品、廢物的儲(chǔ)運(yùn) 通過分析項(xiàng)目原輔材料、產(chǎn)品、廢物等半年、搬運(yùn)、儲(chǔ)藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)，核定污染來源、種類、性質(zhì)、排放方式、強(qiáng)度，去向及達(dá)標(biāo)情況等。 生態(tài)影響因素 明確生態(tài)影響作用因子，分析項(xiàng)目實(shí)施過程中的影響性質(zhì)、作用方 式和影響后果，分析生態(tài)影響范圍、性質(zhì)、特點(diǎn)和程度。 改擴(kuò)建及異地搬遷項(xiàng)目需說明現(xiàn)有工程的基 本情況、 環(huán)境保護(hù)問題及擬采取的整改措施等內(nèi)容。 導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 6 根據(jù)“清污分流、一水多用、節(jié)約用水”的原則做好水平衡，給出總用水量、新鮮用水量、廢水產(chǎn)生量、循環(huán)使用量、處理量、回用量和最終外排量等，明確具體的回用部位；根據(jù)回用部位的水質(zhì)、溫度等工藝要求，分析廢水回用的可行性。 四、工程分析 （一）基本要求 突出重點(diǎn) 數(shù)據(jù)資料要真實(shí)、準(zhǔn)確、可信 結(jié)合項(xiàng)目的工程組成、規(guī)模、工藝路線，對(duì)項(xiàng)目影響因素、方式、強(qiáng)度等進(jìn)行詳細(xì)分析說明 （二）工程分析方法 有 類比分析法、物料衡算法、查閱參考資料分析法、實(shí)測(cè)法、實(shí)驗(yàn)法等。 （ 六）確定環(huán)評(píng)范圍 根據(jù)導(dǎo)則要求確定范圍，區(qū)域外有環(huán)境敏感區(qū)的可適當(dāng)外延。 （五）環(huán)評(píng)工作等級(jí) 分為一、二、三共三級(jí) 劃分環(huán)評(píng)等級(jí)的依據(jù) 按項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)境特征、法律法規(guī)及規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境功能區(qū)劃分。 （四）識(shí)別環(huán)境影響因素、篩選環(huán)評(píng)因子 識(shí)別環(huán)境影響因素的方法有： 矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)支持下的疊加圖法等。 導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 5 （二）原則 按照以人為本、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和科學(xué)發(fā)展的要求，有四個(gè)原則： 依法評(píng)價(jià) 早期介入 完整性 廣泛參與 （三）資源利用及環(huán)境合理性分析 資源利用的合理性分析 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)域資源稟賦，量化分析項(xiàng)目與資源承載能力的相容性，明確項(xiàng)目占用資源的合理份額，分析項(xiàng)目建設(shè)的制約因素。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 ―― 指環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表，不包括環(huán)評(píng)登記表。 環(huán)境要素 ―― 分自然和社會(huì)環(huán)境要素。 專項(xiàng)環(huán)評(píng)導(dǎo)則包括 環(huán)境要素 和 專題 兩種：環(huán)境要素導(dǎo)則有大氣、地表水、地下水、聲、生態(tài)的環(huán)評(píng)導(dǎo)則；專題導(dǎo)則有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、公眾參與的導(dǎo)則。 導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 4 第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 — 總綱 一、適用范圍 中國領(lǐng)域及中國管轄的其他海域內(nèi)的，對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。 地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分五類： I 仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等； 護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場(chǎng)、泅游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)； IV V 聲環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分五類 ： 0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等 特別需要安靜 的區(qū)域； 1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能， 需要保持安靜 的區(qū)域； 2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜， 需要維護(hù)住宅安靜 的區(qū)域； 3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流為主要 功能， 需要防止工業(yè)噪聲 對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域； 4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)， 需要防止交通噪聲 對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括 4a類和 4b類兩種類型。 環(huán)評(píng)技術(shù)一般分各環(huán)境要素的、各專 項(xiàng)或?qū)ｎ}的導(dǎo)則、規(guī)劃和和建設(shè)項(xiàng)目的導(dǎo)則等。 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： 其中， 車船大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)于國家的，要報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。 此外，國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)還分為 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 。 國家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)： 最常見的是分析方法、測(cè)定方法、采樣方法。 第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 一、體系結(jié)構(gòu) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)： 分為 國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn) ； 國家標(biāo)準(zhǔn)分類 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)： 是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 。 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以 國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為主 ，地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)充 ， 同時(shí)執(zhí)行 。導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 1 目 錄 第一章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系 第 1頁 第二章 環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則總綱 第 4頁 第三章 大氣導(dǎo)則 第 11頁 第四章 水導(dǎo)則 第 30頁 第五章 聲導(dǎo)則 第 49頁 第六章 非污染生態(tài)環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則 第 60頁 第七章 開發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)導(dǎo)則 第 72頁 第八章 規(guī)劃環(huán)評(píng)導(dǎo)則 第 83頁 第九章 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 第 89頁 第十章 生態(tài)影響類項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收規(guī)范 第 92頁 第十一章 固廢污染控制標(biāo)準(zhǔn) 第 99頁導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 2 第一章 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系 第一節(jié) 概述 為了防止環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)人群健康，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定。 （六點(diǎn)） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)屬性 ，具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中 地方標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充國家標(biāo)準(zhǔn) 中沒有的，若有相同項(xiàng)目時(shí)， 地方標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于 國家標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行中 優(yōu)先于國家標(biāo)準(zhǔn) 。 國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： 分為： 綜合性 排放標(biāo)準(zhǔn)和 行業(yè)性 排 放標(biāo)準(zhǔn)。 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)： 國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) ：對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，對(duì)技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。 地方標(biāo)準(zhǔn)分類 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn) 導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 3 包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等。 二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系 三、 三種主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分三類： 一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的地區(qū)； 二類區(qū)為城鎮(zhèn)居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)。 4a類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域； 4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。 二、術(shù)語定義 環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則 體系構(gòu)成 ―― 由總綱、專項(xiàng)環(huán)評(píng)導(dǎo)則、行業(yè)環(huán)評(píng)導(dǎo)則構(gòu)成。 行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)導(dǎo)則 有：火電項(xiàng)目、水利水電工程、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、石油化工項(xiàng)目導(dǎo)則。 環(huán)境敏感區(qū) ―― 指依法設(shè)立的各種自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng) 目污染因子或生態(tài)因子特別敏感的區(qū)域。 三、總則 (一 )環(huán)評(píng)工作程序 前 期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，環(huán)評(píng)文件編制三個(gè)階段。 環(huán)境合理性分析 調(diào)查項(xiàng)目所在區(qū)域、流域或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的地 位，項(xiàng)目與相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)系，分析項(xiàng)目選址、選線、設(shè)計(jì)參數(shù)、環(huán)境影響是否符合相關(guān)規(guī)劃的環(huán)保要求。 環(huán)評(píng)因子能夠反映環(huán)境影響的主要特征、區(qū)域環(huán)境基本狀況、項(xiàng)目特點(diǎn)和排污特征。 環(huán)評(píng)等級(jí)的調(diào)整 根據(jù)環(huán)境敏感程度、工程污染或生態(tài)影響特征及其他特殊要求調(diào)整。 （七）確定環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn) （八）選取環(huán)評(píng)方法 定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，以定量評(píng)價(jià)為主。 （三）工程分析內(nèi)容 工程基本數(shù)據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、主要生產(chǎn)設(shè)備和公用及貯運(yùn) 裝置、平面布置，主要原輔材料及其他物料的理化性質(zhì)、構(gòu)成與成分，產(chǎn)品及中間體的性質(zhì)、數(shù)量，物料平衡，燃料平衡，水平衡，特征污染物平衡； 工程占地類型及數(shù)量，土石方量，取棄土量；建設(shè)周期、運(yùn)行參數(shù)及總投資等。按照國家節(jié)約用水的要求，提出進(jìn)一步節(jié)水的有效措施。 污染影響因素 繪制包含產(chǎn)污環(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝流程圖，分析各種污染物產(chǎn)生、排放情況，列表給出污染物的種類、性質(zhì)、產(chǎn)生量、產(chǎn)生濃度、削減量、排放量、排放濃度、排放方式、排放去向及達(dá)標(biāo)情況；分析建設(shè)項(xiàng)目存在的具有致癌、致畸、致突變的物質(zhì)及具有持久性影響的污染物的來源、轉(zhuǎn)移途徑和流向；給出噪聲、振動(dòng)、熱、光、放射性及電磁輻射等污染的來源、特性及強(qiáng)度等；各種治理、回收、利用、減緩措施狀況等。特別關(guān)注特殊工程點(diǎn)段，如環(huán)境敏感區(qū)、長隧道、淹沒區(qū)等，關(guān)注間接性、區(qū)域懷、累積性、長期性影響等影響因素。 交通運(yùn)輸 給出運(yùn)輸方式，分析由于項(xiàng)目施工和運(yùn)行，對(duì)當(dāng)?shù)亟煌◣淼沫h(huán)境影響。 非正常工況分 析 分析開車、停車、檢修等非正常排放時(shí)的污染物排放，找出非正常排放來源，給出污染物種類、成分、數(shù)量、強(qiáng)度、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、原因、頻率和控制措施等。 污染物排放統(tǒng)計(jì)匯總 對(duì)項(xiàng)目排放的各種污染物濃度、排放量、排放方式、排放條件、排放去向等統(tǒng)計(jì)匯總。 五、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 基 本要求 根據(jù)項(xiàng)目污染源及地區(qū)環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)評(píng)等級(jí)和調(diào)查范圍，篩選調(diào)查參數(shù)。 對(duì)與項(xiàng)目有密切關(guān)系的環(huán)境狀況全面詳細(xì)調(diào)查。 現(xiàn)狀調(diào)查方法 收集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、遙感和地理信息系統(tǒng)分析法等。 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)內(nèi)容 ―― 人口與交通、工 業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地利用等方面的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃調(diào)查，當(dāng)污染物毒性較大時(shí)，進(jìn)行人群健康調(diào)查。 其他環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 ―― 根據(jù)環(huán)境狀況、項(xiàng)目特點(diǎn)，決定是否進(jìn)行放射性、光與電磁輻射、振動(dòng)、地面下沉等環(huán)境狀況調(diào)查。 預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)方法 盡量選用通用、成熟、簡(jiǎn)便并滿足準(zhǔn)確度要求的方法，有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法等。 建設(shè)階段噪聲、振動(dòng)、地表水、地下水、大氣、土壤等環(huán)境影響較重、影響時(shí)間較長，可進(jìn)行建設(shè)階導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)筆記 8 段的預(yù)測(cè)。 進(jìn)行項(xiàng)目服務(wù)期滿的環(huán)評(píng)，提出環(huán)保措施。 涉及有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存，存在重大危險(xiǎn)源，存在潛在事故并可能對(duì)環(huán)境造成危害，包括健康、社會(huì)及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 七、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 包括征地拆遷、移民安置、人文景觀、人群健康、文物古跡、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的評(píng)價(jià)； 收集反映社會(huì)環(huán)境影響的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，篩選社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子、定量預(yù)測(cè)或定性描述評(píng)價(jià)因子的變化。 八、公眾參與 全過程參與。 可采用問卷調(diào)查、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，征求有關(guān)團(tuán)體、專家和公眾的意見。 按團(tuán)體、專家、公眾，對(duì)反饋意見進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)分析，并進(jìn)行綜合評(píng)述，對(duì)所有意見，均認(rèn)真分析，回答采納或 不采納并說明理由。 從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面，提出和論證實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施的基本框架；按不同時(shí)段，列出環(huán)境保護(hù)工程內(nèi)容，并分析合理性。 十、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè) 提出有可操作性的環(huán)境管理措施 、監(jiān)測(cè)計(jì)劃及不同階段的竣工環(huán)保驗(yàn)收目標(biāo)； 制定環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)及社會(huì)環(huán)境影響等方面的跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃； 對(duì)非正常排放、事故排放可能出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題，提出預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案，施工周期長、影響范圍廣的項(xiàng)目還提出施工期環(huán)境監(jiān)理的具體要求。 十二、污染總量控制 項(xiàng)目正常運(yùn)行，滿足環(huán)境質(zhì)量要求、污染物達(dá)標(biāo)排放及清潔生產(chǎn)前提下，按節(jié)能減排原則給出主要污染物排放量； 按總量控制指標(biāo)要求，分析是否滿足排污總量指標(biāo)，提出總量控制指標(biāo)建議。 十三、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 從項(xiàng)目的正負(fù)環(huán)境影響上，以定性與定量結(jié)合的方式，估算項(xiàng)目引起環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并納入項(xiàng)目費(fèi)用效益 分析中； 以項(xiàng)目實(shí)施后的影響預(yù)測(cè)與環(huán)境現(xiàn)狀比較，從環(huán)境要素、資源類別、社會(huì)文化等方面篩選環(huán)境影響因子，對(duì)量化的環(huán)境影響進(jìn)行貨幣化，并納入項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中。 十五、環(huán)評(píng)文件編制總體要求 應(yīng)概括反映環(huán)評(píng)全部工作，環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)全面、深入，主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚，重點(diǎn)突 出、論點(diǎn)明確，環(huán)保措施可行，評(píng)價(jià)結(jié)論明確； 文字簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、文本規(guī)范，計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)化，數(shù)據(jù)可靠，資料翔實(shí)，盡量使用圖表和照片； 資料表述清楚，利于閱讀審查，相關(guān)數(shù)據(jù)、應(yīng)用模式編入附錄，參考文獻(xiàn)注意時(shí)效性，列出目錄； 跨行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，或評(píng)價(jià)內(nèi)容多時(shí)，各專項(xiàng)評(píng)價(jià)可繁可簡(jiǎn)，必要時(shí)，重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)價(jià)編制專項(xiàng)評(píng)價(jià)分報(bào)告，特殊技術(shù)問題編專題技術(shù)報(bào)告。包括： 污染影響為主的項(xiàng)目 ―― 工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境 影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)分析、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)保措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、污染物排放總量控制、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與導(dǎo)