【正文】 物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)和社 會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，形成較為完備的服務(wù)業(yè)體系，提供滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的豐富產(chǎn)品，也是解決民生問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。 通過(guò)幾年來(lái)三個(gè)較大城市社會(huì)信息化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，已經(jīng)形成了公司自己的比較全面的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，更是 具備了對(duì)互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目的技術(shù)、研發(fā)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，并培養(yǎng)了一批專門技術(shù)管理和研發(fā)人才，具有十分成熟可靠、高效實(shí)用的技術(shù)實(shí)施方案。 2021 年 2 月，互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目在北京市東城 東 區(qū)華門街道南池子社區(qū)等 42 個(gè)社區(qū) 。 2021 年 11 月，中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化院實(shí)現(xiàn)合作，互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目全程參與 社區(qū)信息化《社區(qū)基礎(chǔ)通用數(shù)據(jù)元》及《社區(qū)信息化術(shù)語(yǔ)》兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。 2021 年 6 月，互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目列入國(guó)家工業(yè)和信息化部信息技術(shù)應(yīng)用 “倍增計(jì)劃 ”。2021 年 7 月 5 日《中國(guó)信息 化》雜志政務(wù)欄予以“互聯(lián)社區(qū)、互聯(lián)中國(guó)”專題報(bào)道。 第三節(jié) 項(xiàng)目 可行性研究的實(shí)踐依據(jù) 中社聯(lián)（北京）科技發(fā)展有限公司 從 2021 年開(kāi)始 獨(dú)立研發(fā) 創(chuàng)建的 “互聯(lián)社區(qū) ”——社區(qū)信息化公益性項(xiàng)目綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 平臺(tái)。 我國(guó)政府提出的政策等宏觀條件為項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的 政策環(huán)境 。 2021 年 4月，社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)研究起草小組正式成立，主要任務(wù)是開(kāi)展社區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草工作。 民政部門是社區(qū)建設(shè)和管理的職能部門， 2021 年制定的《全國(guó)民政系統(tǒng)信息化 20212021 發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出 “以社區(qū)建設(shè)為中心，以信息技術(shù)為手段，以社區(qū)服務(wù)為切入點(diǎn)，為社區(qū)居民提供全方位的信息和服務(wù) ”。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理、社會(huì)保障的功能從政府剝離到社區(qū)，社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)管理的最前沿。當(dāng)前現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)中發(fā)揮著積極的作用。 1資金籌措： 項(xiàng)目投資全部由企業(yè)自籌。 項(xiàng)目申報(bào)單位： 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司。 建設(shè)周期： 批準(zhǔn)成立之日起兩年內(nèi)。 項(xiàng)目建設(shè)單位： 中社聯(lián)（ *****）科技發(fā)展有限公司 法人代表： 隋慶浩 （ 總經(jīng)理 ） 建設(shè)地點(diǎn)： *****?。ㄈ。? 1 *****省區(qū)域內(nèi)社區(qū)信息化 綜合網(wǎng)絡(luò) 服務(wù) 平臺(tái)建設(shè)工程 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 202143 i 目 錄 第一章 總論 ......................................................................................... 1 第一節(jié) 項(xiàng)目提要 ................................................................................................. 1 第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) ......................................................... 1 第三節(jié) 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 ................................................................................. 3 第二章 項(xiàng)目背景 ................................................................................... 4 第一節(jié) 社區(qū)信息化項(xiàng)目發(fā)展政策背景 ............................................................. 4 第二節(jié) 社區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)的原則 ................................................................... 6 第三節(jié) 社區(qū)信息化項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ............................................................. 7 第四節(jié) 社區(qū)信息化項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................................. 11 第三章 項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況 .......................................................... 13 第一節(jié) 項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)展現(xiàn)狀 ....................................................................... 13 第 二節(jié) 社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)項(xiàng)目 — 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目介紹 ......................... 14 第三節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目發(fā)展前景 ......................................................................... 18 第四章 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)條件 .......................................................... 20 第一節(jié) 中社聯(lián) (*****)科技發(fā)展有限公同及組織機(jī)構(gòu) ................................... 21 第二節(jié) 互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ............................................................... 22 第三節(jié) 技術(shù)方案可行性 ..................................................................................... 24 第四節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)工程方案 ................................................................................. 25 第五章 項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間安排 .................................................................. 33 第六章 項(xiàng)目建設(shè)投資估算 .................................................................. 34 第七章 項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益 和社會(huì)效益分析 ...................................... 37 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益分析 ......................................................................................... 37 第二節(jié) 社會(huì)效益分析 ......................................................................................... 39 第八章 項(xiàng)目請(qǐng)求國(guó)家、省給予支持方面 .......................................... 41 ii 附件 附件一：社區(qū)信息化試點(diǎn)的涵 附件二：建立社區(qū)信息化實(shí)驗(yàn)示范基地的涵 附件三：倍增計(jì)劃 附件四：大連市民政局開(kāi)展“互聯(lián)社區(qū)”的開(kāi)通工作 附件五：中社聯(lián)大連分公司一年投入費(fèi)用列表 附件六：《中國(guó)信息化》雜志政務(wù)欄“互聯(lián)社區(qū) 聯(lián)動(dòng)中國(guó)”報(bào)道 附件七：計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū) 附件八：北京東華門街道互聯(lián)社區(qū)市場(chǎng)運(yùn)作項(xiàng)目書(shū) 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： *****省區(qū)域內(nèi)社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。 項(xiàng)目性質(zhì)： 新 建。 建設(shè)規(guī)模： 覆蓋 *****省全境社區(qū)信息化綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái) (互聯(lián)社區(qū) )。 主要建設(shè)內(nèi)容： ○1 互聯(lián)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)； ○2 基于互聯(lián)社區(qū)平臺(tái)下的 BtoC 電子商務(wù)平臺(tái)； ○3 互聯(lián)社區(qū)連鎖便民服務(wù)中心； ○4 基于電子商務(wù)平臺(tái)下的物流系統(tǒng)； ○5 其他與社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)相關(guān)的項(xiàng)目系列。 投資規(guī)模： 項(xiàng)目投資估算總額為 2 億元。 第二節(jié) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 今年全國(guó)“兩會(huì)”政府工作報(bào)告明確提出，要“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)、 2 節(jié)能環(huán)保等面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)有機(jī)融合”。近幾年國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，各地區(qū)也都在把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手大力推進(jìn)，如何把握新一輪服務(wù)業(yè)投資機(jī)遇和做好服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃工作十分重要和迫切。社區(qū)信息化作為 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 信息化的主要內(nèi)容，社區(qū)信息化在便利居民生活，提升社會(huì)生活水平，加強(qiáng)政府與居民互動(dòng) 與溝通 ，加快構(gòu)建服務(wù)型社會(huì) 等方面具有不可替代的關(guān)鍵作用。 2021 年年初國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議通過(guò)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略20212020》，社區(qū)信息化工作被提上 了議事 日程。 目前，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 的 部 署，已形成了由民政部牽頭、 國(guó)信辦協(xié)調(diào)、相關(guān)部委協(xié)同的聯(lián)合工作機(jī)制，正為推進(jìn)社區(qū)信息化營(yíng)造 了全面的宏 觀 政策環(huán)境 。 3 《 2021—2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》； 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》； 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（ 2021）； 《全國(guó)民政系統(tǒng)信息化 2021—2021 發(fā)展規(guī)劃綱要》 ； 《民政部和國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室關(guān)于推進(jìn)社區(qū)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ 2021 年）； 《 *****省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》 (贛府廳發(fā) )［ 2021］ 32 號(hào) )； 溫家寶總理《 2021 年政府工作報(bào)告》； 《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的通知》 (國(guó)發(fā)改產(chǎn)業(yè)（ 2021） 116 號(hào) )。 互聯(lián)社區(qū)平臺(tái)自 2021 年 12 月 在寧波率先試點(diǎn)，受到了當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)、企業(yè)及居民的熱烈歡迎和大力支持。 2021 年 10 月，被寧波市信息產(chǎn)業(yè)局評(píng)定為社區(qū)信息化示范單位。 4 2021 年 8 月 ，由原國(guó)務(wù)院信息化推進(jìn)小組牽頭，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究所中國(guó)社區(qū)信息化研究中心的專家專程考察了互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目，對(duì)互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目給予了高度評(píng)價(jià)并合作建立社區(qū)信息化實(shí)驗(yàn)示范基地，進(jìn)行互聯(lián)社區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研一體化運(yùn)作。 2021 年 1 月，互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目在大連市全市鋪開(kāi) 。 2021 年 3 月互聯(lián)社區(qū)項(xiàng)目在江蘇省 連云港市進(jìn)行試點(diǎn) 。 第二 章 項(xiàng)目背景 第一節(jié) 社區(qū)信息化項(xiàng)目發(fā)展政策背景 服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平 5 是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出：我國(guó)需 大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷培育形成服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務(wù)事業(yè)，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。服務(wù)業(yè)不僅是今后我國(guó)擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，具有安置就業(yè)的巨大潛力，還能整合各個(gè)社區(qū)的信息系統(tǒng)和資源，加強(qiáng)常駐人口和流動(dòng)人口的信息化管理，提 升社區(qū)服務(wù)水平。 溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出，要大力發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)和物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等面向民生的 6 服務(wù)業(yè)；要積極推進(jìn)新能源汽車、 “三網(wǎng) ”融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用；要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。信息化建設(shè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化是發(fā)展面向民生服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分。推進(jìn)社區(qū)信息化工作，有利于提高社區(qū)組織工作效率，促進(jìn)社區(qū)居民自治，溝通社情民意，化解社區(qū)矛盾；有利于增強(qiáng)政府科學(xué)決策能力，促進(jìn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)管理有效覆蓋到社區(qū)；有利于提升社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，改善服務(wù)質(zhì)量，方便居民生活。 推進(jìn)社區(qū)信息化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下四項(xiàng)原則：一要堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。二要堅(jiān)持政府主 導(dǎo)、社會(huì)參與。三要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅(jiān)持注重實(shí)效，因地制宜。要促使社區(qū)信息化平臺(tái)建得起、管得好、用得久，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從 20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，各地普遍開(kāi)始以信息技術(shù)為手段創(chuàng)新社區(qū)管理，社區(qū)信息化開(kāi)始嶄露頭角，成為我國(guó)信息化建設(shè)的一個(gè)獨(dú)特的內(nèi)容。它是一個(gè)三維虛擬社區(qū)。醫(yī)療保健、商務(wù)、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、招聘等信息部門都在 “人生之路 ”兩邊的建筑物里。例如 8 在 “國(guó)防大廈 ”里面，年輕人可以登記兩