【正文】 潮河 2021年出現歷史上第一次斷流，時間長達到 52 天。 199 2021 年連續(xù)兩年遭遇特大干旱， 1999 年降水量為 350 毫米，為多年平均的 %， 2021年降水量為 435 毫米，為多年平均的 %。 北京是嚴重缺水的城市，特別是自近年來降雨量減少 3～ 4 成。為此，在“九五”期間，全國將集資 500～ 800 億元，新建并擴建城市自來水廠 100 余座。 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 1 頁 共 22 頁 . 水務項目一期調研匯報 一、水務項目的行業(yè)背景 抓住當前水務行業(yè)開放的契機 水務行業(yè)的特點 水務行業(yè)市場廣闊 水務管理機構 《規(guī)劃》實施總需資金的來源 項目建設審批程序 二、北京市水供水行業(yè)現狀 三、北京市 2021～ 2021 年水行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2021～ 2021 年小城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展規(guī)劃 2021～ 2021 年小城鎮(zhèn)污水處理工程發(fā)展規(guī)劃 四、建議參與的項目 投資小城鎮(zhèn)供水工程項目經濟效益分析 投資小城鎮(zhèn)污水處理工程項目經濟效益分析 投資直供水項目 五、項目的主要風險與對 策 投資小城鎮(zhèn)供水工程項目的風險與對策 投資小城鎮(zhèn)污水處理工程項目的風險與對策 投資直供水項目的風險與對策 六、項目實施方案建議（設計） 投資小城鎮(zhèn)供水工程項目的分期實施計劃與資金計劃 投資小城鎮(zhèn)污水處理工程項目的分期實施計劃與資金計劃 投資直供水項目的實施計劃與資金安排 公司組織結構 二〇〇二年十一月二十六日 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 2 頁 共 22 頁 . 水務項目一期調研匯報 一、水務項目的行業(yè)背景 抓住當前水務行業(yè)開放的契機 （ 1）北京水資源緊缺的現狀 水是人類生存的最基本的資源，水資源是地球上最緊缺資源 之一，我國是嚴重缺少水資源的國家，據統(tǒng)計， 1995 年全國城市日供水能力為 ～ 億噸，年用水量高達 450～ 480 億噸，其中工業(yè)用水量為 290～ 330 億噸，生活飲用水量為 130～ 150 億噸，但仍供不應求。目前，全國約有 1/3 城市供水不足，日缺水近 2021 萬噸。預計全國城市日供水能力將突破 2 億噸，達到 億噸。北京市多年來平均降水量為 595 毫米。 北京官廳、密云兩大水庫上游來水減少 7 成多， 1999 年僅來水 億立方米， 2021 年來水 億立方米，比九十年代平均來水量（ 12 億）減少了 70%以上。為保證供水則動用了多年積蓄的庫存水量 14 億立方米。 2021 年 5 月 22 日，官廳、密云兩大水 庫蓄水 億立方米，扣除死庫容 億立方米，可利用水量只剩 億立方米。經過，地下水下降的速度已由每年 1 米減至 20 厘米。 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 3 頁 共 22 頁 . 因此，北京水資源緊缺的形勢非常嚴峻。批復中指出了《規(guī)劃》確定的指導思想、規(guī)劃目標和對策措施是符合實際的，解決北京水資源問題要立足本流域水資源的科學開發(fā)、有效保護和高效利用。 中共中央關于制定第十個五年計劃的建議中，做出了“加緊南水北調工程的前期工作，并盡早開工建設”的戰(zhàn)略決策。 水務行業(yè)的特點 （ 1）銷售成本低，無廣告費用； （ 2）為生產、生活必需品，銷售規(guī)?？呻S經濟發(fā)展不斷擴大； （ 3）水務行業(yè)系列衍生產品繁多，市場廣闊； （ 4）供水廠設備簡單，投資少；設備使用壽命長；人員少，管理費用低； （ 5） 產品收費辦法先進（ IC 卡），自動化程度高，收費有可靠保證； （ 6）局部地區(qū)內無競爭性，供水、污水處理廠是按政府部門規(guī)劃設立，在同一地區(qū)，不會無節(jié)制地再批另一家廠； 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 4 頁 共 22 頁 . （ 7）水務行業(yè)市場剛剛開放，競爭激烈程度相對較低。建立水廠、建立污水處理廠、中水回用、直供水工程、推廣應用配套節(jié)水器 具等等則是部分具體的實施方案，也是我們投資的可選內容。 北京市各有關部門主要職責： 市計委：負責牽頭組織市物價局、財政局、等有關部門研究提出水價調整、征收及使用方案；負責落實《規(guī)劃》項目前期工作經費，項目審批立項，落實項目建設資金。 市環(huán)保局：負責《規(guī)劃》項目環(huán)境影響評價審批。 市水利局：負責《規(guī)劃》開源、節(jié)水、水土保持等工作。 其他有關部門：積極配合《規(guī)劃》實施開展相應工作。 建設項目運作程序： ㈠ 、合作意向階段（約需： 30天以上） ⒈征用（租用）土地洽談階段 ⒉簽定意向書 ⒊準備《項目可行性研究報告》 ㈡ 、項目立項階段（約需 30天以上） ⒈與土地方簽定合作協議書 填寫并取得區(qū)、縣級批準的深井、基巖井審批表。有關報送材料有：①鑿井申報表；②供水工程可行性分析報告；③水井設計、預算、水資源評價報告；④水文物探勘 察報告；⑤資質證書。 ㈡、在自有用地進行建設時： ⒈建設用地規(guī)劃許可證件或其它用地權屬證明文件（均可用復印件） 1份； ⒉建設單位對擬建項目情況的說明 1份； ⒊擬建方案圖 1份； ⒋ 1/2021或 /500地形圖（用鉛筆劃出本單位用地范圍及擬建工程位置） 1份。 取得市規(guī)劃委《 審定設計方案通知書 》 ㈤ 、征用土地階段（約需 120天以上） 需準備上報區(qū)土地局的材料如下： ⒈市計委的項目立項批復 ⒉市規(guī)劃委的《選址規(guī)劃 意見通知書》和“ 1/2021紅線圖” ⒊鄉(xiāng)政府的《建設用地申請表》 ⒋村委會的《征用土地情況調查表》 ⒌市測繪院的《建筑用地釘樁通知書》和《土地勘測定界技術報告書》 取得 區(qū)土地局向市土地局申報征用土地的材料（上報征地處） 需準備上報市土地局的材料如下： ⒈計委立項批準文件 ⒉規(guī)劃部門選址規(guī)劃意見通知書和釘樁圖 ⒊規(guī)劃紅線圖 ⒋建設用地申請表 ⒌建設用地申報材料“一書四方案”： ⑴ .建設用地項目呈報說明書 ⑵ .征用土地方案 ⑶ .供地方案 ⒍建設項目預審申請書 ⒎北京市國土資源和房屋管理局的《 關于對 …………在占地范圍內壓覆礦產核查的批復 》 ⒏北京市國土資源和房屋管理局的《 北京市建設用地地質災害危險性認定表 》 ⒐市測繪院的《建設用地勘測定界技術報告書和勘測定界圖》 ⒑擬占用土地的 1:10000土地利用現狀圖 ⒒補充耕地位置圖 (在 1:10000土地利用現狀圖上標注 ) ⒓建設項目總平面圖或線形工程平面圖 ⒔土地利用總體規(guī)劃局部調整方案及土地利用總體規(guī)劃圖局部復印件 以上材料上報市五人小組或市領導辦公會討論批準后 ,取得北京市人民政府 建設征地批復 。 以上材料（或部分）上報市土地局審核認可后 ,可簽定《北京市國有土地使用權出讓合同》（或可預交 15%土地出讓金）。 取得 區(qū)計委向市計委申報年度計劃的申請報告（上報投資處） 需準備上報市計委的材料如下： ⒈區(qū)計委向市計委申報的年度計劃申請報告 ⒉市規(guī)劃委的《審定設計方案通知書》及附圖 ⒊市政府建設征地批復 ⒋與市土地局簽定《北京市國有土地使用權出讓合同》（復印件） ⒌預交 15%土地出讓金的發(fā)票（復印件） 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 8 頁 共 22 頁 . 取得市計委的年 度計劃 ㈨ 、建設工程規(guī)劃許可證階段（約需 30天以上、審批 13個工作日） ⒈計劃部門批準的年度施工計劃文件（ 300平方米以內的建筑工程、 3000平方米以內的翻建工程及各類臨建工程、構筑物不需此項。規(guī)劃意見書另有要求的除外）1份； ⒊建筑工程施工設計圖紙（ 1/500或 1/1000總平面圖 4份； 1/100或 1/200各層平面圖、各向立面圖、各主要部位剖面圖，基礎平、剖面圖各 1份，設計圖紙目錄 1份） 1套。 上報市建委批準后，取得開工證 二、北京市水供水行業(yè)現狀 北京市內生產、生活用水一直以來是由北京市自來水集團保障，1999 年 8 月 6 日北京市自來水集團有限公司成立，實現了國有企業(yè)的改制，開始自主經營、自負盈虧。共有 12 個水廠（其中 9 廠最大， 8 廠由外資公司威旺迪以 億元收購 。 水務項目一期調研匯報 北京千禧興業(yè)投資管理有限公司 第 9 頁 共 22 頁 . 三、北京市 2021～ 2021 年水行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（我們較關注的部分） 2021～ 2021 年小城鎮(zhèn)供水工程發(fā)展規(guī)劃 表 31： 小城鎮(zhèn)供水工程、供水廠匯總表 區(qū)縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)別 工程處數處 新建或擴建 取水水源 供水能力 (立方米 /日 ) 受益人數 (萬人 ) 投資 (萬元 ) 淺層水 (處） 深層水 (處） 小計 生活 用水 工業(yè) 用水 小計 城鎮(zhèn) 農村 小計 國家 貸款 自籌 合 計 44 79 225 451020 302844 148175 78 46 52055 13670 25118 13268 平谷縣 小 計 24 44945 31740 13205 5393 1348 2696 1348 馬坊鎮(zhèn) 1 新 76 15115 11315 3800 1814 453 907 453 大華山鎮(zhèn) 1 新 6 10280 7000 3280 1233 308 617 308 東高村鎮(zhèn) 1 新 5 11240 7340 3900 1349 337 674 337 王辛莊鎮(zhèn) 1 新 8 8310 6085 2225 997 249 499 249 營城 門頭溝 小計 2 2 4 8675 5710 2965 1041 260 521 260 斎堂 1 新 4 4810 2810 2021