【正文】 率的科技管理信息服務(wù)系統(tǒng)。全國多個區(qū)縣仍采用紙質(zhì)文檔、離散的電子文檔形式進行科技計劃項目管理，普遍出現(xiàn)效率低下、重復(fù)率高、出錯率高等問題。如：廣州科技網(wǎng)、寧波科技網(wǎng)、上海市文獻資源條件平臺、深圳市科技文獻信息資源與服務(wù)平臺等。體現(xiàn)科技計劃管理的業(yè)務(wù)大集中、管理大集中、資源大集中、數(shù)據(jù)大集中，為科技計劃“公開、公正、標準”管理的良好秩序奠定基礎(chǔ)。國家制定了《2004一2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》和《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意》。在瑞士這個僅有700萬人口的國家，已產(chǎn)生了20個諾貝爾獎得者。即使像瑞士這樣的小國，也非常重視科技資源平臺建設(shè)，并取得了很大成效。此外，日本政府從20世紀90年代開始，把完善科技資源信息共享和搭建科技信息系統(tǒng)作為科技體系改革的重要內(nèi)容。同樣，英國政府近期已把加強一流科技資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為最優(yōu)先的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，90年代后半期美國經(jīng)濟增長的一半得益于數(shù)據(jù)的流通與應(yīng)用。如美國2002年初開發(fā)表的《關(guān)于美國國家創(chuàng)新體系的一項新報告》中指出，過去20年間美國經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型證明，科技創(chuàng)新是國民財富的主要貢獻者，是最重要的國家資產(chǎn)之一。（二）國內(nèi)外同類產(chǎn)品和技術(shù)情況21世紀是信息化的時代，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用正在深刻地改變著傳統(tǒng)的科研方式與創(chuàng)新模式。項目擬面向廣東省惠州市惠城區(qū)科技計劃管理場景，在研究WEB、SQL Server等技術(shù)的基礎(chǔ)上，以萬維網(wǎng)為依托，基于三層架構(gòu)研發(fā)出一套可替代傳統(tǒng)申報管理方法，實現(xiàn)無紙化辦公，提高申報人員溝通效率的科技管理信息服務(wù)系統(tǒng)。常常是花費了資金，見不到相應(yīng)的效果，還難以找到問題根本所在。5. 缺乏項目的長期跟蹤和可追溯性，甚至缺乏階段性檢查手段。紙質(zhì)文檔傳達、保存過程中都容易出現(xiàn)損壞、丟失現(xiàn)象，加之紙質(zhì)文檔不易修正，常常在某處出現(xiàn)錯誤就必須重新打印和修改。紙質(zhì)方式的文檔在傳達過程中容易忽略或時延而導(dǎo)致時效性較差。項目申報后期跟進難度大、力度小，甚至錯過中期檢查時機。2. 不便于科技局對項目進行多種形式的管理。當前科技計劃管理體系主要存在如下問題：1. 不便于項目申報單位與科技局工作人員、專家之間的交流?；莩菂^(qū)科技計劃項目可行性報告項目名稱：惠城區(qū)科技管理信息服務(wù)系統(tǒng) 承擔單位：惠州學院 申報日期：2013年08月28日 一、立項依據(jù)（一）目的意義科技計劃建設(shè)日漸成為我國科技發(fā)展的一個重點和核心工作，是一項對我國科學技術(shù)水平發(fā)展帶有綜合性、系統(tǒng)性、長遠性影響的基礎(chǔ)性建設(shè)工作。盡管目前惠城區(qū)的科研基礎(chǔ)條件已得到長足發(fā)展，創(chuàng)新能力得到較大提高，但與發(fā)達地區(qū)相比還十分落后，與我國的“科教興國”和“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略對科技的要求嚴重不符。在科技計劃項目申報過程中，項目申報人與各類審核人員之間信息交流渠道少，時長，無法促使信息快速反饋流通，導(dǎo)致許多申報人難以按時按質(zhì)提交申報材料，錯過申報時機。傳統(tǒng)管理模式下，科技局工作人員對申報項目實行粗放式管理，管理難度大，效率低，容易出現(xiàn)人為疏忽。3. 紙質(zhì)文檔時效性差。4. 紙質(zhì)文檔管理成本高。這樣既耗費人力物力，又增加申報成本。舊的項目申報由于缺乏數(shù)字化的檢索方式，難以做到項目的長期跟蹤。采用系統(tǒng)申報后，項目細節(jié)在系統(tǒng)都有體現(xiàn)，可以隨時檢索和跟蹤。系統(tǒng)可依照管理要求，自定義科技計劃管理流程和企業(yè)注冊、審批、申報流程，為申報單位、科技局工作人員及專家提供實時了解項目申報、審查情況，并快速做出相應(yīng)處理的渠道；改善傳統(tǒng)紙質(zhì)辦公模式導(dǎo)致的項目周期長、效率低、代價高，不便于項目申報人員與科技局工作人員、專家之間的交流等缺陷，極大提高科技局工作人員的工作效率，提高項目審查過程中的透明性和公平性，對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟、社會的跨越式可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有重要意義；有利于整合地方政府有限的科技信息資源，優(yōu)化調(diào)整各地區(qū)科技資源的配置，以激活資源存量、帶動增量，形成良性互動發(fā)展，打破科技基礎(chǔ)資源的條塊分割，形成區(qū)域科技計劃相關(guān)管理全程信息化的運行機制。國際經(jīng)驗表明，科技資源基礎(chǔ)條件平臺及科技資源信息系統(tǒng)建設(shè)是許多發(fā)達國家提升科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。美國在20世紀90年代初，為創(chuàng)造開放的環(huán)境，實施“國有數(shù)據(jù)完全開放與共享”國策并建立了配套設(shè)施。而完全開放的數(shù)據(jù)共享政策使美國成為全世界的數(shù)據(jù)和信息中心，實現(xiàn)了美國聯(lián)邦政府規(guī)劃的保障美國在21世紀繼續(xù)保持其領(lǐng)導(dǎo)地位戰(zhàn)略第一步計劃。2001年，英國以自我批評的態(tài)度審視了過去10年來的科技發(fā)展方向，提出“科學與工程世界級的研究需要世界級的設(shè)施為之提供服務(wù)”。2001年國會特別撥款加強科技資源信息化，2002年又增加了2%的科技預(yù)算。瑞士政府長期以來一直將建設(shè)科技資源平臺作為政府支持科技的核心工作，政府投入科技的80%經(jīng)費用于搭建科技資源平臺，其中很大一部分是用于科技管理信息系統(tǒng)的建設(shè)上。面臨全球新經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，我國各級政府都已充分認識到“科技資源是第一資源”和利用信息技術(shù)整合現(xiàn)有科技資源的重要性。科技部根據(jù)“十一五”的總體規(guī)劃立項了“國家科技計劃業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺”建設(shè)，首先實現(xiàn)所有國家科技計劃的集中申報；然后實現(xiàn)各關(guān)鍵管理節(jié)點的數(shù)據(jù)集成；同時規(guī)范科技計劃使之標準化、規(guī)范化；再逐步實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一評審大平臺；最終實現(xiàn)所有科技計劃的全流程統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理。（三）市場預(yù)測和發(fā)展趨勢調(diào)查顯示，我國許多省市級科技局都建有科技計劃管理系統(tǒng)，其中有12%的省市的科技計劃管理信息系統(tǒng)從申報、受理、推薦、評審、立項、監(jiān)理、驗收等計劃管理環(huán)節(jié)形成了全流程網(wǎng)絡(luò)化、電子化；16%省市的科技計劃管理信息系統(tǒng)部分環(huán)節(jié)達到了網(wǎng)絡(luò)化、電子化；71%省市的科技計劃管理信息系統(tǒng)只建有管理環(huán)節(jié)中的部分管理系統(tǒng)。但是，目前面向區(qū)縣一級的科技管理信息系統(tǒng)則十分少見。本項目完成后，可陸續(xù)在眾多區(qū)縣單位進行推廣，填補市場空缺，市場需求極大。項目研發(fā)的主要內(nèi)容包括：科技項目信息瀏覽、科技項目申報、科技項目管理、科技項目成果管理、科技項目決策管理和系統(tǒng)管理等基本的功能模塊。（1）ExtJS前端交互系統(tǒng)前臺交互使用ExtJS技術(shù)。其在界面大方得體、性能高、穩(wěn)定性好、技術(shù)更新速度快等優(yōu)勢而得到廣泛應(yīng)用。（2）。、可管理性、健壯性、可操作性、機器無關(guān)等特性，已逐漸成為最為流行的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)技術(shù)之一。SQL Server具備NET框架主機、XML技術(shù)、增強的安全性、TransactSQL的增強性能、SQL服務(wù)中介、通告服務(wù)、Web服務(wù)、報表服務(wù)及全文搜索功能增強等特點。（4）MVC架構(gòu)MVC模型是目前流行的開發(fā)架構(gòu)方式?？刂破?Controller)：負責轉(zhuǎn)發(fā)請求，對請求進行處理，關(guān)聯(lián)視圖和模型。視圖(View)：視圖是負責用戶跟系統(tǒng)交互的接口/界面，實現(xiàn)有意義的數(shù)據(jù)展現(xiàn)，通常視圖中不帶有業(yè)務(wù)邏輯（在當前的主