【正文】 外四處亂排，白色污染到處可見(jiàn) ，固體廢棄物污染已成為影響城市形象的一個(gè)突出問(wèn)題。 白銀 市 平川區(qū) 工業(yè)固體廢棄物主要為采煤、洗煤和火力發(fā)電產(chǎn)生 7 的煤矸石、粉煤灰，是 白銀 市工業(yè)固體廢棄物的主要污染源，其次為化工、冶煉行業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。如今，貯存 1 噸粉煤灰的建庫(kù)費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)約需 10～ 100 元，粉煤灰用于筑路，又受地區(qū)、時(shí)間的限制，使用不均衡。 固體廢棄物污染現(xiàn)狀 固體廢棄物排放量 我國(guó)是世界燃煤發(fā)電第一大國(guó)，排出的粉煤灰是世界之冠。 一部分大中型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益較差，支付環(huán)境保護(hù)成本的能力低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小，工藝落后，污染防治設(shè)施投入困難。這些工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是能耗、水耗還是“三廢”排放量均占全部污染物 排放量的 75%以上。從 白銀 市工業(yè)品產(chǎn)量情況分析可以看出， 白銀 市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以重型化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而決定了重污染結(jié)構(gòu)。使資源大量消耗，“三廢”排放增加，生態(tài)環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重影響了城 6 市面貌和對(duì)外吸引力。建材陶瓷業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 30 億元以上。 建材工業(yè) 在白銀市十二五規(guī)劃中提出大力發(fā)展 建材業(yè)。原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在 1200 萬(wàn)噸以上。白銀 有色 金屬 居全國(guó)第一，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 10 億噸；陶土居全省第一，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò) 20 億噸；伴生硫、耐火粘土、石膏、芒硝、石英石、硫鐵礦居全省第五位，其中石英巖遠(yuǎn)景儲(chǔ)量 3000 萬(wàn)噸。組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟 4 家，白銀有色集團(tuán)、銀光集團(tuán)和稀土公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；白銀風(fēng)機(jī)廠和中科宇能技術(shù)中心被認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，甘肅小雜糧加工工程技術(shù)中心落戶會(huì)寧；聚銀公司入選國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。開(kāi)工 3 個(gè)風(fēng)電和 1 個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目，西北再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地落戶我市。西北鉛鋅廠沸騰鋅焙燒爐、華鷺鋁業(yè)電解鋁碳素系統(tǒng)節(jié)能改造、銀光集團(tuán)年產(chǎn) 12 萬(wàn)噸 PVC、中材集團(tuán)日產(chǎn) 4500 噸新型干法水泥生產(chǎn)線等一批重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大唐景泰火電廠兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中科院國(guó)家超導(dǎo)變電站建成運(yùn)行。 稀有金屬新材料工業(yè)、煤炭工業(yè)、高耗能原材料工業(yè)、電石化工工業(yè)、冶金及金屬制品工業(yè)、電力工業(yè)等產(chǎn)業(yè)均在全區(qū)占有較大比重，成為支撐 白銀 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 2020 年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和市委六屆九次、十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，市七屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?，F(xiàn)轄白銀、平川兩區(qū)和靖遠(yuǎn)、景泰、會(huì)寧三縣，共有 64 個(gè)鄉(xiāng) 17 個(gè)鎮(zhèn)， 8 個(gè)街道辦事處， 79 個(gè)居民委員會(huì)和 816 個(gè)村民委員會(huì)。后經(jīng)多次行政區(qū)劃調(diào)整，因種種原因， 1963 年 10 月撤銷市建制。 1958 年 4 月，白 銀升為地級(jí)市。 行政區(qū)劃 1956 年 11 月，白銀市正式成立，時(shí)為縣級(jí)市。靖遠(yuǎn)縣城向北至白銀、景泰間，干燥度由 逐漸增大為 ，屬干旱區(qū)。北部景泰縣年蒸發(fā)量最高達(dá) 3390 毫米。 氣候條件 白銀市氣候在中國(guó)氣候區(qū)劃上為中溫帶半干旱區(qū)向干旱區(qū)的過(guò)渡地帶。 38′。 34′，北緯 35176。地處東經(jīng) 103176。而建設(shè)一個(gè)年 產(chǎn) 54 104塊磚（折標(biāo)磚）的粉煤灰砌塊廠，每年可節(jié)約農(nóng)田 3333m2（ 50 畝），增產(chǎn)糧食約 40000kg，據(jù)此估算本項(xiàng)目建成后，可節(jié)約土地 617222 m2（ 925畝），增產(chǎn)糧食 噸； ③節(jié) 約 資金，生產(chǎn)粘土磚往往需要買田燒磚，而采用粉煤灰代替粘土，就可以節(jié)省大量資金； ④燃料消耗低，粉煤灰砌塊因?yàn)闊o(wú)需焙燒僅需要提供養(yǎng)護(hù)； 3 ⑤工廠布置緊湊，生產(chǎn)周期短； ⑥機(jī)械化程度比較高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高； ⑦產(chǎn)品容重輕，導(dǎo)熱系數(shù)小，有利于改善建筑性能、降低建筑成本。 因此 ， 白銀 市建設(shè)粉煤灰砌塊項(xiàng)目是十分必要的。目前，我國(guó)已頒布相關(guān)法規(guī)推動(dòng)粉煤灰及固體廢 物的綜合利用。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 隨著我國(guó)基本建設(shè)的高速發(fā)展，對(duì)墻體和屋面材料的要求越來(lái)越高，如果仍沿用舊法生產(chǎn)黏土砌塊瓦，往往需要?dú)锶⊥?，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，而發(fā)展蒸制粉煤灰砌塊等墻體材料，可以解決毀田制砌塊這一矛盾。 該項(xiàng)目主要生產(chǎn)原料利用工業(yè)粉煤灰，原料來(lái)源容易，市場(chǎng)條件較好，工藝技術(shù)成熟。 （ 3）交通運(yùn)輸便捷，項(xiàng)目擬建廠址位于 平川中區(qū) 工業(yè)園區(qū)，附近有 省道 108 公路 穿過(guò) ，地理位置優(yōu)越，交通便利。 ”由于墻體改革的需要和加氣混凝土制品所具有的優(yōu)點(diǎn)，加氣混凝土將是近十年中大力發(fā)展的一種新型輕質(zhì)建筑材料。 建設(shè)條件 為了落實(shí)企業(yè)多元化發(fā)展道路，充分利用 白銀 市的 靖遠(yuǎn)電廠的 粉煤灰資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施即治理了環(huán)境污染又增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏戰(zhàn)略 ， 企業(yè)經(jīng)過(guò)充分的政策、市場(chǎng)、資源等調(diào)研，在 白銀 市 平川中 區(qū)工業(yè)園內(nèi) 建設(shè)粉煤灰砌塊生產(chǎn)線具備諸多的有利條件和優(yōu)勢(shì)： （ 1）符合規(guī)劃要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保效果明顯。 1 第一章 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 建設(shè)年產(chǎn) 30 萬(wàn) m3粉煤灰砌塊生產(chǎn)線 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)單位 白銀恒源環(huán)保新型建材有限公司 建設(shè) 地址 及建設(shè)條件 本項(xiàng)目建設(shè)地址位于白銀市平川中區(qū)工業(yè)園內(nèi) 。西鄰靖遠(yuǎn)電廠，東靠園區(qū)交通主干道，北依國(guó)道，南面為一塊空地。 國(guó)家在《十一五規(guī)劃》中明確提出： “發(fā)展加氣混凝土板材和年產(chǎn) 10—20 萬(wàn)立方米加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線，蒸壓養(yǎng)護(hù)，機(jī)械切割。 （ 2）市場(chǎng)容量較大，項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。 （ 4）原材料供應(yīng)有保障，價(jià)格有優(yōu)勢(shì)。 2 （ 5）項(xiàng)目依托條件好。 隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，粉煤灰等工業(yè)廢渣的排出量將日益增多，而發(fā)展蒸制粉煤灰砌塊，可以大量利用粉煤灰，即能節(jié)省堆渣用地和廢渣處理費(fèi)用，又有利于保護(hù)環(huán)境。 白銀市的靖遠(yuǎn)電廠 每年排放粉煤灰 約 200 多 萬(wàn)噸，如果這些粉煤灰得不到有效的治理和綜合利用，將會(huì)給 白銀 市的環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。 發(fā)展粉煤灰砌塊的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 生產(chǎn)粉煤灰砌塊較生產(chǎn)普通粘土磚具有如下列優(yōu)點(diǎn)： ① 為 電廠處理了大量廢料，為建材工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)辟了新資源； ②節(jié)約大量農(nóng)田，如北京地區(qū)每生產(chǎn) 1 108 塊粘土磚則要開(kāi)挖良田 66667m2（ 100 畝），在寧夏銀川地區(qū)每生產(chǎn) 1 108塊粘土磚則要開(kāi)挖良田 666670 m2（ 1000 畝）。 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)概況 地 理位置及氣候條件 地理位置 白銀市位于黃河上游甘肅省中部干旱地區(qū)。 33′— 105176。 33′ — 37176。東與寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)、海原、西吉縣接壤，東南與平?jīng)龅貐^(qū)靜寧縣相連，南部及西南部與定西地區(qū)通渭縣、定西縣為界，西與蘭州市榆中、皋蘭、永登縣毗鄰，西北與武威地區(qū)天祝、古浪縣接壤，北面及東北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗及寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)縣連接。年平均氣溫 6— 9℃，年降雨量 180— 450 毫米之間，多集中在 9 三個(gè)月，占全年降水量的 60%以上，屬東南季風(fēng)氣候西北部邊緣區(qū)，年蒸發(fā)量達(dá) 1500— 1600 毫米，是平均降水量的 倍。全市由南向北分三個(gè)氣候區(qū)，干燥度華家?guī)X至?xí)幙h城間在 — 之間，屬半干旱區(qū)。白銀氣候四季分明，日照充足，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒。下轄 6 個(gè)街道辦事處。轄區(qū)以郝家川為中心，南北 4 約 35 公里，東西約 20 公里，面積 700 多平方公里。 1985 年 8 月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)又恢復(fù)建市。 經(jīng)濟(jì)概況 白銀 市經(jīng) 過(guò)近四十年的建設(shè)，基本形成了以能源開(kāi)發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金 、電力、化工、建材及非金屬制品為主的門類較齊全的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 295 億元，同比增長(zhǎng) 12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 86 億元，增長(zhǎng) %；大口徑財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14213 元，增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入 3340 元，增長(zhǎng) %；金 融機(jī)構(gòu)存款余額 347億元，增長(zhǎng) %，貸款余額 190 億元，增長(zhǎng) 37%。 規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 127 億元，同比增長(zhǎng)23%。稀土公司高性能釹鐵硼永磁材 料等 4 5 個(gè)項(xiàng)目即將投運(yùn)。實(shí)施白銀有色集團(tuán)余熱余壓綜合利用、暉澤化工等中央財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目 32 個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助 億元。 其中： 能源 工業(yè) 白銀 市 煤炭保有儲(chǔ)量在 12 億噸以上，石膏儲(chǔ)量 7000 萬(wàn)噸，石灰石儲(chǔ)量 1 億多噸。 計(jì)劃在十二五期間將繼續(xù)壯大新型能源工業(yè)， 建設(shè)西部復(fù)合能源基地，推動(dòng)黑山峽梯級(jí)開(kāi)發(fā)，新增火電 525 萬(wàn)千瓦，風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到 160 萬(wàn)千瓦和 20 萬(wàn)千瓦，電廠裝機(jī)容量達(dá)到 1130 萬(wàn)千瓦。能源工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250 億元。努力建設(shè)甘肅建材大市，推廣 水泥生產(chǎn)新工藝，開(kāi)發(fā)陶瓷系列產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保和高檔輕質(zhì)裝飾材料，水泥、墻地磚、石膏板分別達(dá)到 1000 萬(wàn)噸、 6000 萬(wàn)平方米和 3000 萬(wàn)平方米。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題： 白銀 市存在高耗能、高污染工業(yè)為主與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。 白銀 市的環(huán)境問(wèn)題在很大程度上是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所造成的， 白銀 市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以高耗能、重化工、煤炭加工和電力工業(yè)等行業(yè)為主，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了 白銀 市面臨的環(huán)境問(wèn)題比其他地 區(qū)更為嚴(yán)峻。如鐵合金、炭化硅、活性碳、焦碳、電石化工、水泥和電力等重工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量 90 年代末比 80 年代末有大幅度的增長(zhǎng)。 白銀市 經(jīng)濟(jì)總量比較小，結(jié)構(gòu)單一，與蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的要求還有較大差距，率先發(fā)展的壓力不斷增大 ， 自主創(chuàng)新能力薄弱，民間投資乏力，招商引資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍需加強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨 。這種狀況決定了“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理、誰(shuí)付費(fèi)”的難度較大，必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化等措施來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約和綜合利用項(xiàng)目有效地削減污染物排放量，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。 2020年粉煤灰的總排放量已達(dá) 億噸，目前利用率約在 40%左右 ，主要用 于 筑路基和回填，建材業(yè)所用不多，每年有 億多噸未能利用的粉煤 灰，儲(chǔ)存于灰?guī)熘?。因此必須利用粉煤灰生產(chǎn)適合建筑業(yè)需要的墻體及砌塊體材料。 固體廢棄物對(duì)環(huán)境的影響 多年形成的一座座矸石山，一個(gè)個(gè)灰渣場(chǎng)，不僅占地面積大、堆存量大，而且隨風(fēng)揚(yáng)起容易造成嚴(yán)重的二次污染。 可行性研究的依據(jù) 國(guó)家建材工業(yè)“十五” 規(guī)劃、墻體材料革新“十五”規(guī)劃和國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃。 白銀 市建材工業(yè)規(guī)劃和本公司十年發(fā)展規(guī)劃。 建設(shè)用地 70 畝，其中辦公樓 2020 ㎡， 輕鋼廠房 10000 ㎡，職工宿舍 1000 ㎡，鍋爐房 200 ㎡ . 建設(shè)項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中建設(shè)投資 萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元。 主要建設(shè)條件 廠址 本項(xiàng)目建設(shè)廠址為 白銀市平川中區(qū) 工業(yè)園區(qū)。 供水 本項(xiàng)目每年用水量為 31500m3，其中：生產(chǎn)用水 25500m3；生活用水 6000m3。 交通運(yùn)輸 本項(xiàng)目年運(yùn)輸量為 264800 噸，其中：運(yùn)入 132400 噸，運(yùn)出 132400噸。 設(shè)計(jì)原 則 認(rèn)真貫徹國(guó)家建設(shè)方針、政策及有關(guān)規(guī)定，精心設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 項(xiàng)目建成后的機(jī)械維修利用外協(xié)方式，充分利用 白銀 市機(jī)械修理廠家的機(jī)修能力，新建項(xiàng)目不考慮大型設(shè)備的機(jī)械維修，僅考慮中、小修。 9 貫徹國(guó)家節(jié)能政策，盡量節(jié)省能源，做好消防設(shè)施的布置和環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)。 動(dòng)力系統(tǒng)包括供水、供電、熱力、采暖、通風(fēng)等。 辦公樓、浴室、 宿舍、 食堂等職工福利設(shè)施。特別是近幾年 ， 更是有了突破性進(jìn)展。加氣混凝土 磚 具有質(zhì)量輕、保溫性能好，吸音效果好，且具有一定的強(qiáng)度和可加工等優(yōu)點(diǎn)，作為圍護(hù)結(jié)構(gòu)的填充和保溫材料，被廣泛地應(yīng)用于建筑中，受到世界各國(guó)的普遍重視，成為許多國(guó)家大力推廣和發(fā)展的優(yōu)選建筑材料。 全國(guó)范圍的能源供給矛盾日益突出 ， 節(jié)約能源已經(jīng)成為重大課題。為了減少墻體散熱損失，我們必須采用保溫性能良好的建筑材料。所以，這一新型的建筑節(jié)能材料具有 大力推廣和發(fā)展的 前景 。它具有保溫、隔熱、耐火、阻燃、吸音、隔聲、輕質(zhì)、節(jié)能等許多優(yōu)點(diǎn)，是目前所有外墻材料中唯一能夠滿足 JGJ 2695 節(jié)能 50%要求的單一外墻材料。 國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā) [2020]33 號(hào)）中明確指出 2020 年底，所有城市城區(qū)禁止使用實(shí)心粘土磚，全國(guó)實(shí)心粘土磚產(chǎn)量控制在 4000 億塊以下。 由此可見(jiàn)，新型墻體材料在國(guó)家政策大力支持下，市場(chǎng)需求將具有廣闊的市場(chǎng)前景。目前，隨著國(guó)家墻改政策的進(jìn)一步推廣，加氣混凝土產(chǎn)品逐步會(huì)在河西地區(qū)以及在甘肅得到推廣應(yīng)用。 產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析 本項(xiàng)目產(chǎn)品主要應(yīng)用于建筑行業(yè)，隨著國(guó)家限時(shí)禁止使用粘土實(shí)心磚政策的實(shí)施，加氣混凝土塊產(chǎn)品的應(yīng)用會(huì)得到進(jìn)一步的擴(kuò)大，按照市場(chǎng)容量 萬(wàn)立方米的預(yù)測(cè)，本項(xiàng)目產(chǎn)品僅占 %，市 場(chǎng)空間大，產(chǎn)品具有廣闊的發(fā)展前景。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 與采用實(shí)心 粘 土磚相比，采用加氣混凝土砌塊作墻體的建筑物總體造價(jià)可大大降低，一般多層及高層