【正文】 1 《 國務院落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定 》 國發(fā)[2020]39 號； 1 國家八部委《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》 建城 [2020]148 號 。 新立 集中供暖公司研究決定，在 新立鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū)投資 1546 萬元，建設一座供暖面積 50萬 m2的集中供暖中心。園區(qū)建成后，將為新立鎮(zhèn)實現(xiàn) “ 打造大洼工業(yè)第一鎮(zhèn) ” 的目標增添濃墨重彩的一筆。新立鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的指示精神，嚴格遵守規(guī)劃對入駐企業(yè)的要求，以招商、安商、親商、富商、惠商為宗旨，全力推進園區(qū)建設。 新立鎮(zhèn)黨委、政府結合東外環(huán)路，興于快速干道的修建和全鎮(zhèn)未來可持續(xù)發(fā)展的要求，重新編制了新立鎮(zhèn)總體規(guī)劃，把工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求體現(xiàn)在規(guī)劃之中，使招商引資、項目建設有依有據，積極實施 “ 筑巢引鳳 ” 工程，利用原新立造紙廠廠區(qū)和原料廠場地等 1350畝土地興建了新立鎮(zhèn)外 商投資園。 近年來，新立鎮(zhèn)主動承接來自盤錦市和遼河油田的產業(yè)轉移，實施開發(fā)新立 “ 西北部 ” 戰(zhàn)略，在新立鎮(zhèn)西部規(guī)劃建設了南北兩個工業(yè)小區(qū)、晨宇工業(yè)園區(qū)及西北部沿路工業(yè)經濟帶。大力加強 “ 三個文明 ” 建設，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟的跨躍式發(fā)展。近年來，新立鎮(zhèn)堅持以發(fā)展為主題，以經濟建設為中心，按著 “ 工業(yè)強鎮(zhèn) ” 的發(fā)展戰(zhàn)略，著 力做好油地融合文章，不斷落實工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的特殊優(yōu)惠政策，在全鎮(zhèn)上下營造了一個有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，構筑了工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。有建筑、石油、化工、糧食加工、大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ６ 機械加工、農產品加工等非公有制經濟 100余家，主要有防水、防火、防腐、石油加工、機械制造、化工配件、建材等多種拳頭產品。 全鎮(zhèn)下轄 10個行政村， 52個自然屯，人口 ，有漢、滿、回、朝鮮等多個民族。全境面積 85平方公里，耕地面積 4500公頃。上海杰事杰集團北方新材料基地、江蘇雨潤集團生豬屠宰和肉制品加工等重大項目積極推進。遼河寶石石油鉆機項目當年開工建設，當年生產鉆機 10部 ，并實現(xiàn)出口 5 部；海洋石油裝備制造基地快速發(fā)展，雙體起重船項目進軍國際高端技術市場。全市新建續(xù)建投資在 500萬元以上項目達到 353 個，其中 148 個項目竣工投產。 項目建設取得重大成果。盤錦高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)得到省政府批準并啟動建設。 “ 五點一線 ” 盤錦船舶工業(yè)基地開發(fā)開放取得顯著成果，規(guī)劃面積調增到 110平方公里，當年基礎建設投入 7 億元，10平方公里起步區(qū)內完成 “ 五通一平 ” ，項目入駐勢頭強勁，兩艘 萬噸成品油輪順利下水，年造船能力達到 50萬載重噸以上。 園區(qū)和重點項目建設取得新突破，發(fā)展后勁不斷增強。 2020 年石油天然氣開采業(yè)增加值 億元，增長%；石油加工及煉焦業(yè)增加值 68 億元，增長 %；化學原料及醫(yī)藥制造業(yè)增加值 億元，增長 %。民營經濟占全市比重由 %提高到 %，牽動經濟增長的生力軍作用更加突出。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)在全省率先開通，取消、調整和下放市級審批項目 808項。 以開發(fā)促改革、促發(fā)展、促轉型的格局初步形成。 2020大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ４ 年外貿出口達到 億美元，是 2020 年的 倍。 對外開發(fā)水平顯著提高。石油裝備制造基地 被列入省沿海開發(fā)開放重點支持區(qū)域和國家火炬計劃特色產業(yè)基地。累計建設投資千萬元以上項目 837個，竣工投產487個，非油氣采掘業(yè)增加值占全市比重由 %提高到 %，國家資源型城市轉型試點工作取得重大進展?？h區(qū)經濟競相崛起，生產總值年均增長 %，高于全市 19個百分點。 2020 年，全地區(qū)生產總值實現(xiàn) 685 億元，是 2020 年的 倍， 2020 年開始駛入兩位數增長的快車道；財政一般預算收入增長 %，達到 億元，是 2020 年的 倍；全社會固定資產投資增長 %，達到 543 億元，是 2020 年的 倍。區(qū)域面積 4071平方公里，總人口為 124. 3 萬。西北鄰錦州，東界鞍山，南臨遼東灣，市中心距 沈陽 150 公里。大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 １ 大洼縣新立鎮(zhèn) 集中供暖 建設 項目 可行性研究報告 大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ２ 項目概況 項目名稱： 大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 ； 企業(yè)名稱： 新立 集中供暖 公司 ； 建設地點： 大洼縣 新立鎮(zhèn) 工業(yè)園區(qū) ； 建設投資： 1546 萬元； 建設內容 : 新建供 暖 廠 1 座，包括 鍋爐房及附屬設施，購置 3 臺 20 噸鍋爐等設備； 占地面積： 15000 ㎡； 建筑面積： 4300m2 ； 供暖面積： 50 萬 ㎡； 銷售收入 ： 5000 萬元； 年 利 稅： 500萬元； 投資回收期： 年； 建筑密度： %。 第一章 總論 項目背 景 大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ３ 盤錦市地處遼寧省西南部，渤海之濱、遼河三角洲 中心地帶。全市轄雙臺子 、興隆 臺兩區(qū)和盤山、大洼兩縣。盤錦是一座以石油化工為主導產業(yè)的新興沿海開放城市，資源優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈf元生產總值綜合能耗比 “ 十五 ” 期末下降 %，主要污染物排放實現(xiàn)控制目標。 過去的五年，是多元產業(yè)快速形成、經濟結構向全面優(yōu)化加快邁進的五年。 2020 年完成投資 120 億元、累計投資達到 177 億元，開始進入產業(yè)項目加快聚集的新階段。盤錦高新技術開發(fā)區(qū)、盤山新材料產業(yè)園、雙臺子塑料產業(yè)園等成為新的亮點。累計實際利用外資 ，年均增長 %；引進域外資金 493 億元，年均增長 218%?？诎督ㄔO得到加強，港口吞吐量由 50 萬噸增加到 300 噸，集裝箱突破 1 萬標箱。國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和產權制度改革取得重大進展，中油遼河油區(qū)、華錦集團等企業(yè)加快 發(fā)展。公共服務、投融資、要素市場等改革向縱深推進，政府機構、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和農村綜合改革全面啟動。 總體分析，盤錦市近年來經濟發(fā)展迅速，其主要原因是工業(yè)發(fā)展增速和城市建設等固定資產投資加大。；全 年裝備制造業(yè)增加值 ，比上年增長 87%。牢牢把握 發(fā)展第一要素 ，著力推進省級開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)建設，全市 7 個特色 園區(qū)新增投資能力 180億元，項目投資總規(guī)模達到415億元。盤錦經濟開發(fā)區(qū)二期開發(fā)高點起步，從事石油裝備制造和大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ５ 石油技術服 務企業(yè)發(fā)展到 29家，石油裝備制造基地已具雛形。盤山經濟開發(fā)區(qū)、食品工業(yè)園、晨宇工業(yè)園和雙臺子區(qū)化工園建設取得新的進展。一批對區(qū)域經濟發(fā)展具有較大牽動作用的項目陸續(xù)開工建設，單項投資億元以上項目達到 60個。深入實施油地融合戰(zhàn)略，油田板塊加快以石油裝備制造為重點的多元開發(fā)，全年實施 500萬元以上重點項目 46個。全市矚目的華錦集團 45萬噸乙烯擴建、 500萬噸油化工程順利開工，基礎工程正在加緊建設。 新立鎮(zhèn)位于盤錦市區(qū)的東側，與遼河油田供應處相毗鄰，是盤錦市和遼河油田向東部延伸和發(fā)展的前沿龍頭。域內采油樹林立，土地肥沃，交通便利，南距盤海高速公路 12公里，北距京沈高速公路 10公里，溝海鐵路東西穿境而過。 新立鎮(zhèn)境內有駐軍農場、鐵道部十九局工程處、國家糧食儲備庫等多家企事業(yè)單位。 新立鎮(zhèn)氣候溫和，雨量適中，日照充足，適宜多種農作物生長，主要農作物是水稻，另外還有玉米、大豆、蔬菜等作物。新立鎮(zhèn)政府先后投資完善了園區(qū)建設，確保了園區(qū) “ 六通一平 ” ，即通路、通電、通水、通電話和寬帶上網、通上下進水，整平土地。 新立鎮(zhèn) 以科學發(fā)展觀為指導，狠抓招商引資和項目建設，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全力打造 “ 大洼縣工業(yè)第一鎮(zhèn) ” 。目前，南北工業(yè)小區(qū)已入駐企業(yè) 20家，并有 18家已投產達效，預計年可創(chuàng)產值 2 億元，其中有 4 家企業(yè)達到了規(guī)模企業(yè)標準，盤錦遼碩碳素有限公司、盤錦鼎昌機械有限公司、盤錦弘力達防水卷材有限公司、盤錦宏達泵業(yè)有限公司等 7 家企業(yè)的產值均超過千萬元；總投資 5 家，其中盤錦華榮機電有限公司的防爆電器項目、遼寧申宇石油制管有限公大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ７ 司現(xiàn)已投產達效，盤錦遼河勝利電泵有限公司的電泵生產項目，盤錦藤井環(huán)保有限公司的醫(yī)療垃圾焚燒爐項目、盤錦遼河油田金海 建筑安裝工程有限公司等建筑工程項目正在進行基礎設施建設和安裝調試，晨宇工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)全部達產后，預計可實現(xiàn)產值 20億元；沿路工業(yè)經濟帶現(xiàn)有企業(yè) 12家，盤錦新恒遠防水、東宇防水、永成防水等一批規(guī)模企業(yè)相繼建成投產，年產值均超過 3000萬元以上。園區(qū)功能定位以機械制造、高科技、高附加值、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)為主。目前園區(qū)南側 1300米暗排鋪設工程已全部完工，園區(qū)一號路、二號路土方硬化工程已基本完成，給排水管線、通訊線路鋪設已完工，土地整平現(xiàn)已完成一半，預計到 8 月 20日前全部完成基礎設施建設，達到企業(yè)入駐的 “ 七通一平 ” 標準。 為了實現(xiàn) 新立鎮(zhèn) 創(chuàng)建 “ 大洼縣 工業(yè)第一鎮(zhèn) ” 的 目標， 加強與完善 新立鎮(zhèn) 的 基礎設施建設 ，擴大 招商引資工作 的范圍，為 入大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 ８ 駐 企業(yè)、員工及 新立鎮(zhèn) 居民創(chuàng)造一個 的安心、放心、舒心、省心的軟硬生活環(huán)境。 為推動 大洼縣、 新立鎮(zhèn) 社會 經濟的發(fā)展貢獻著自己的力量。 編制 原則 安全可靠、切實可行 遵照國家及有關部委制訂的有關基本建設方針、設計標準、規(guī)范、規(guī)程，設計方案要保證集中供熱工程安全可靠的運行。 布局合理、疏密得當 供暖 廠 總平面布置中，充分考慮各建筑物的使用要求及其之間的相互聯(lián)系，在滿足實用功能及國家有關規(guī)范的前提下，合理利用有限的土地，減少建、構筑物的占地面積，增加廠區(qū)的綠化面積。 工藝先進、節(jié)能環(huán)保 在系統(tǒng)選型和系統(tǒng)設計時，考慮時代發(fā)展的要求，采用切實可行的節(jié)能系統(tǒng)，選擇節(jié)能、自動化水平高的先進產品，在產品質量相同的條件下，優(yōu)先選用性能價格比高的產品，做到少投入，多產出，并達到節(jié)能、環(huán)保的目的。 熱負荷應根據城鎮(zhèn)規(guī)劃并留有一定的余地，以滿足未來發(fā)展負荷的需要。發(fā)展 城鎮(zhèn)集中供熱區(qū)已成為我國城鄉(xiāng) 建設的一項基本政策。因集中 供暖 用的鍋爐容量大，熱效率高，可以達到 90%以上，而分散 供暖 的小型鍋爐熱效率只有 60%大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 １１ 左右，或更低。 二、有良好的環(huán)境效益。集中 供暖 的鍋爐容量大，有較完善的除塵設備，采用高效率的除塵器，除塵率可達 90～ 98%，甚至更高，能有效降低城鎮(zhèn)的 污染。城鎮(zhèn)集中供暖對于方便人民生活，節(jié)省城鄉(xiāng)建設的 珍貴用地，緩解城鄉(xiāng) 用電緊張的局面有著十分重要的意義。 2020 年約缺能 ～ ， 2020 年缺能 8%， 2050 年 缺能 24%；節(jié)能任務重，通過調整產業(yè)結構，產品結構，貫徹執(zhí)行節(jié)能措施，2020 年節(jié)能 5～ 7 萬噸標煤， 2020 年約為 8 億噸標煤， 2050 年約為 17億噸標煤。目前，我國城市環(huán)境污染嚴重，約有 57%的城市總懸浮 微粒超過國家限制值 ， 約有 48個城市 SO2濃度超過國家二級排放標準；約有 82%的城市出現(xiàn)酸雨。 因此，近年來國家開始大力發(fā)展節(jié)能降耗技術，尤其是供熱、電廠等耗能工程 。因此，國家鼓勵采用集中 供暖 取代現(xiàn)有的一批分散供熱小鍋爐房，以較小的土地、環(huán)境、燃料和水等相關資源的代價，獲得較大的能源利用效率，使得在能源資源平衡和持續(xù)安全供給方面，有效增強城市能源與環(huán)境協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展后勁。 項目建設是規(guī)劃發(fā)展的要求 供熱是保障北方城鎮(zhèn)居民正常生活的基本條件，也是城鎮(zhèn)功大洼縣新立鎮(zhèn)集中供暖建設項目 可行性研究報告 １３ 能正常運轉的基本保證。 《 盤錦市 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃》明確提出 “ 十 二 五 ” 時期供熱重點工作是發(fā)展、整合和節(jié)能，即加快大型熱源建設，發(fā)展城市集中供熱；推進供熱資源整合，調整優(yōu)化供熱結構；開展供熱節(jié)能，實施供熱節(jié)能改造，做好新技術試點示范。 《 盤錦市 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃》提出： （ 1）堅持城市支持農村、城市帶動農村的原則，加大農村基礎設施建設投入，重點解決農村安全飲水、道路硬化、能源清潔、環(huán)境美化、信息暢通等問題， 全面提升農村