【正文】 ......................................................... 90 評價方法選擇 ......................................................................................... 90 評價方法簡介 ......................................................................................... 91 5 定性定量評價 ........................................................................................... 95 場址選擇單元 ......................................................................................... 95 排土場單元 ............................................................................................. 96 防洪系統(tǒng)單元 ........................................................................................100 安全監(jiān)測設(shè)施單元 ................................................................................102 其他單元 ................................................................................................103 6 安全對策措施 ...........................................................................................106 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 52 建議采取的安全對策措施 ....................................................................106 7 安全預(yù)評價結(jié)論 ....................................................................................... 111 尾礦庫存在的主要危險有害因素 ......................................................... 111 應(yīng)重視的安全對策措施建議 ................................................................ 111 綜合評價結(jié)論 ........................................................................................ 112 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 53 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫 下游空地排土場 安全預(yù)評價報告 1 評價目的與依 據(jù) 評價對象和范圍 評價對象： 某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場。 本次安全預(yù)評價主要依據(jù)為： 某 礦山研究院有限公司編制的《 某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦尾礦庫改造和 某 尾礦庫下游空地排土場可研報告報告》，將對本建設(shè)項目中存在的危險、有害因素進(jìn)行識別和分析，對其中主要的危險、有害因素進(jìn)行定性或定量的評價，并提出需要補(bǔ)充的安全對策措施，客觀、公正地做出預(yù)評價結(jié)論。根據(jù)《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》的要求編制本報告。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家發(fā)展和改 革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》和《關(guān)某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 50 于加強(qiáng)全省建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》的要求，改建項目必須進(jìn)行安全預(yù)評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證建設(shè)項目在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。 某 銅鉛鋅礦 60萬 t/a改擴(kuò)建工程完工后，隨著產(chǎn)量達(dá)產(chǎn)，廢石量增加，周圍基建減少， 某某 銅鉛鋅礦的廢石堆存場地問題日益突出， 某 有限公司決定利用 某 尾礦庫下游已征空地堆存部分采礦廢石，以解決廢石堆存的燃眉之急。該庫于 2020年 8月由 某 黃金設(shè)計院設(shè)計，尾礦庫由一個主壩、一個副壩和周圍小山圍成的狹長山谷型尾礦庫；尾礦庫為礦山備用庫，位于 某 縣 某 鎮(zhèn)南東方向 140176。目前礦山有員工 373人。礦山正進(jìn)行 60萬 t/a改擴(kuò)建工程，建設(shè)新豎井。公司下轄 某 銅鉛鋅礦是一座中型礦山，設(shè)計采選能力 30萬 t/a，實際采選量接近 30萬 t/a，主要開采礦種包括：銅礦石、鐵礦石和鉛鋅礦石，主要產(chǎn)品有銅、鉛、鋅、鐵、硫精礦。 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場 安全預(yù)評價報告 二 ○一三 年十一月 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 47 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場 安全預(yù)評價報告 法 人 代 表 人： 技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人： 評價項目負(fù)責(zé)人： 評價報告完成日期： 2020 年 11 月 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 48 評價人員 姓名 資格證書號 從業(yè)登記編號 簽 字 項目負(fù)責(zé)人 項目組成員 報告編制人 報告審核人 過程控制負(fù)責(zé)人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 49 前 言 某 有限公司創(chuàng)建于 2020年 9月，由香港與境內(nèi)合資，注冊資本 10180萬元，固定資產(chǎn)投資 35000萬元。公司座落于 某 縣 某 鎮(zhèn)境內(nèi)，距 某 縣 30km，距某 市 100 km，交通方便。礦山開采為地下開采，開拓系統(tǒng)為豎井 +斜井聯(lián)合開拓，采礦方法為上向水平分層膠結(jié)充 填法采礦，目前開采深度為地表下 280m至 225m標(biāo)高。礦山配套有選廠二座，有 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫、尾礦庫二座。 尾礦庫位于 某 縣和 某 市交界處，屬于 某 縣 某 鄉(xiāng)和 某 市村前鎮(zhèn)管轄。直線距離 ，龍溪村與嶺背村之間的崗埠地區(qū)，與尾礦庫一山之隔，由 某 工程技術(shù)有限公司設(shè)計，采用一次性筑壩方式， 目前該庫已建成處試運行階段。為此該公司委托 某 地質(zhì)工程勘察院對尾礦庫庫區(qū)進(jìn)行了工程地質(zhì)勘察，并委托 某 礦山研究院有限公司編制了《 某 有限公司 某某 銅鉛鋅礦尾礦庫改造和 某 尾礦庫下游空地排土場可研報告報告》，擬對 某 尾礦庫 下游空地進(jìn)行合理利用，作為礦山排土場 排放 采礦 廢石。 受 某 有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫 下游空地排土場 的安全預(yù)評價工作，組織評價項目組到現(xiàn)場進(jìn)行了勘察，對可研報告及企業(yè)提供的相關(guān)資料進(jìn)行了調(diào)查分析，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范對現(xiàn)場進(jìn)行了核查。并按專家組評審意見進(jìn)行了修改。 在預(yù)評價過程中得到了各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 某 有限公司及本中心相關(guān)人員的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)致謝意。 安全預(yù)評價范圍 ： 根據(jù) 某 礦山研究院有限公司的 《 某 有限公司 某 銅鉛鋅礦尾礦庫改造和 某 尾礦庫下游空地排土場可研報告報告 》 （以下簡稱《可研報告》）所研究 的 某 尾礦庫下游空地 排土場 生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)， 包括排土場、排水及排洪系統(tǒng)、觀測設(shè)施等，不包括排土場的運輸系統(tǒng)和回水系統(tǒng)。 評價目的和內(nèi)容 安全預(yù)評價是在建設(shè)項目 可研報告 階段、 生產(chǎn)經(jīng)營活動組織實施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辯識與分析建設(shè)項目潛在的危險、有害因素 的種類 ，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的符合性，預(yù)測發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議， 作出安全評價 結(jié)論 的活動。 評價 的重點內(nèi)容： 1）場址的合理性，排土場與周圍環(huán)境的相互影響 ； 2）排土工藝及其堆置要素選擇的合理性； 某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 54 3）排洪系統(tǒng)布置的合理性及排洪能力的可靠性； 4）排土場監(jiān)測系統(tǒng)的完整性及可靠性； 5）危險因素辨識及對策。 評價依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 中華人民共和國主席令第 70 號 《中華人民共和國勞動法》 中華人民共和國主席令第 28 號 《中華人民共和國礦山安全法》 中華人民共和國主席令第 65 號 《中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 中華人民共和國 主席令第 52 號 《中華人民共 和國礦產(chǎn)資源法》 中華人民共和國主席令第 74 號 《中華人民共和國水土保持法》 中華人民共和國主席令第 39 號 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 中華人民共和國主席令第 22 號 《安全生產(chǎn)許可證條例》 國務(wù)院令第 397 號 《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》 國務(wù)院令第 253 號 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》 國務(wù)院令第 293 號 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 國務(wù)院令第 393 號 《工傷保險條例》 國務(wù)院令第 586 號 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 國務(wù)院令第 493 號 《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》 國發(fā) [2020]20 號 《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》 國發(fā) [2020]40 號 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 國發(fā) [2020]23 號 《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生某 銅鉛鋅礦 某 尾礦庫下游空地排土場安全預(yù)評價 AP[2020] 號 55 產(chǎn)工作 的通知 精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》 安委辦 [2020]17 號 《國務(wù)院安委辦關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》 安委辦 [2020]1 號 《安全生產(chǎn)條例》 第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議（ 202