【正文】 控制程序。 對可能出現(xiàn)的不合格，必須制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。 糾正措施的結(jié)果須由項目技術(shù)負責(zé)人驗證并記錄。 糾正措施應(yīng)符合下列要求： 各單位對 建設(shè)（管理）單位 、監(jiān)理工程師、設(shè)計人、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，要分析成因，制定糾正措施，做到定時、定人落實整改。 工程變更應(yīng)嚴格執(zhí)行工程變更程序，經(jīng) 建設(shè)（管理）單位 批準后方可實施。 特殊過程控制應(yīng)符合下列要求： 對在項目質(zhì)量計劃中界定的特殊過程，事前制定作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)定控制的技術(shù)系數(shù)，進行連續(xù)監(jiān)控并記錄，應(yīng)設(shè)置工序質(zhì)量控制點進行控制。 工序的檢驗和試驗符合過程檢驗和試驗的規(guī)定和國家或行業(yè)的施工質(zhì)量驗收標準，對查出的質(zhì)量缺陷應(yīng)按不合格控制程序處置。 計量人員按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具必須定期標定。 機械設(shè)備的質(zhì)量控制必須符合下列要求： 必須按設(shè)備進場計劃進行施工設(shè)備的調(diào)配，搞好設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。 材料的質(zhì)量控制應(yīng)符合下列要求： 各單位必須在合格材料供應(yīng)人中按計劃采購 材料、半成品和構(gòu)配件。 在施工過程中，項目技術(shù)負責(zé)人對監(jiān)理單位審核的施工方案、技術(shù)措施及 設(shè)計變更，在執(zhí)行前向有關(guān)人員進行書面技術(shù)交底。 施工階段的質(zhì)量控制： 施工技術(shù)交底必須符合下列要求： 單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術(shù)負責(zé)人必須向承擔施工的負責(zé)人或分包人進行書面技術(shù)交底。 總承包單位及各參建單位必須對全體施工人員進行質(zhì)量知識培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。 施工準備階段的質(zhì)量控制： 總承包單位及各參建單位必須依據(jù)設(shè)計文件和設(shè)計技術(shù)交底的工程控制點進行復(fù)測，并應(yīng)對其妥善保護。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或己經(jīng)檢驗定為不合格的，嚴禁轉(zhuǎn)入下道工序。自覺接受上級主管部門檢 10 查和監(jiān)督，接受項目管理、監(jiān)理單位的管理。力爭工程產(chǎn)品一次成優(yōu)，杜絕不合格產(chǎn)品，杜絕重大質(zhì)量事故。 嚴格控制工程質(zhì)量，明確項目質(zhì)量目標。 項目質(zhì)量控制應(yīng)按 2020 版 GB/T 19000 族標準和企業(yè)質(zhì)量管理體系的要求，堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”方針不斷改進過程控制。項目經(jīng)理部必須建立質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法。 設(shè)計單位必須向 建設(shè)（管理）單 位 、施工單位進行設(shè)計交底。 設(shè)計圖紙應(yīng)完成自我審核流程方可提交 建設(shè)（管理）單位 。 建立健全設(shè)計文件校審制度。 根據(jù)本項目的特點，設(shè)計單位認真編制設(shè)計工作進度計劃，必須確保設(shè)計圖提供滿足施工需要。 設(shè)計單位必須認真做好各項設(shè)計準備工作，熟悉項目的可研報告、項目評估報告及選址報告；掌握設(shè)計規(guī)劃大綱、設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計合同；搜集有關(guān)工程建設(shè)標準和各種資料。 勘察工作及其成果資料的質(zhì)量，應(yīng)進行自檢、互檢和專職檢查，確保其質(zhì)量。 建立完善的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理責(zé)任制，投入本項目勘察工作的質(zhì)量管理負責(zé)人和質(zhì)量管理人員及設(shè)備，應(yīng)兌現(xiàn)投標文件中的承諾，崗位責(zé)任應(yīng)明確。 保修期的監(jiān)理質(zhì)量管理 承擔質(zhì)量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員對工程質(zhì)量缺陷進行檢查、記錄并監(jiān)督 施工單位整改，對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，對施工單位進行修復(fù)工程的質(zhì)量進行驗收。對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改，整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署質(zhì)量評估報告。 認真監(jiān)管對材料設(shè)備運輸、到場、查驗、移交、倉儲等供應(yīng)實施全過程，確保材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量 與安全。 根據(jù)工程進度計劃審核材料設(shè)備供應(yīng)計劃，報 建設(shè)（管理）單位 審批。監(jiān)理人員的專業(yè)、 數(shù)量應(yīng)滿足工作需要，并應(yīng)明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師必須及時向 建設(shè)（管理）單位 提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。總監(jiān)理工程師下達工程停工令和簽署工程復(fù)工報審表前，必須向 建設(shè)（管理）單位 報告。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，及時下達監(jiān)理工程師通知，要求施工單位定人、定時、定措施落實整改。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員要拒絕簽認，并嚴禁施工單位進行下一道工序的施工。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師必須進行旁站。 對經(jīng)驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員要拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場，并旁站監(jiān)督該批不合格產(chǎn)品的離場工作。 對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復(fù)驗和確認。 專業(yè)監(jiān)理工程師必須依據(jù)經(jīng)審核同意后的重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施、方案，對施工單位進行監(jiān)督和全程旁站 。 總監(jiān)理工程師在工程開工前，必須按《 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標 7 準》的內(nèi)容，對施工現(xiàn)場質(zhì)量管理情況進行檢查，包括施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標準、健全的質(zhì)量管理體系、施工質(zhì)量檢驗制度和綜合施工質(zhì)量水平評審考核制度等，并做出檢查結(jié)論。組織專項施工方案（如深基坑、高支模等）的評審會議。 施工準備階段的監(jiān)理質(zhì)量管理 熟識設(shè)計文件，對圖紙中存在的問題提出書面意見和建議． 協(xié)助 建設(shè)（管理）單位 分發(fā)設(shè)計文件，組織設(shè)計技術(shù)交底和施工圖紙會審，整理設(shè)計交底及圖紙會審記錄文件。 嚴格履行監(jiān)理合同，在施工現(xiàn)場建立與標書相對應(yīng)的保證滿足工程質(zhì)量管理需要的項目監(jiān)理機構(gòu)。 必須按照監(jiān)理合同和國家頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)法規(guī)及 建 設(shè)（管理）單位 的要求，結(jié)合本項目的實際情況，編制詳細的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則，明確質(zhì)量目標，確定與之匹配的可操作性強的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。工程開工前提供資料協(xié)助總承包單位辦妥有關(guān)施工許可和工程建設(shè)監(jiān)督手續(xù)，做好施工前各項準備工作，為順利施工和保證工程質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。 6 第一篇 項目質(zhì)量控制辦法 第一章 參建各方的基本質(zhì)量管理制度 （管理）單位 的質(zhì)量管理 堅持公開招標擇優(yōu)選定符合本項目資格要求、業(yè)績顯著、信譽良好的參建單位和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、主要材料供應(yīng)單位，從資質(zhì)控制上把好準入關(guān)。 （ 5）在工程保修期間，組織項目后評估。 （ 3）參加工程結(jié)算，為結(jié)算提供詳細的依據(jù)，對結(jié)算結(jié)果進行審核。 (竣工驗收后的項目管理 ) （ 1）組織單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設(shè)工程竣工備案手續(xù)。 （ 6）項目內(nèi)部及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)項目內(nèi)部各單位的關(guān)系，并負責(zé)協(xié)調(diào)與周邊、政府主管部門的關(guān)系。當雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機構(gòu)仲裁或法院審理時，項目管理應(yīng)提供充分的事實材料作證。 （ 4）合同管理：加強索賠管理，提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序、 5 合理辦理工程簽證。審查分包單位的資質(zhì)和業(yè)績，并審查總包單位與分包單位的分包合同。 ：監(jiān)督承包商的安全管理體系正常運行。 ：進行成本核算，準確反映工程的實際造價，充分利用價值原理，提出可合理降低工程造價的建議。 （ 1）現(xiàn)場目標控制 ：對承包商、材料供應(yīng)商的工作進行管理，對工程的質(zhì)量情況進行檢查，對工程的驗收進行監(jiān)督，組織工程竣工驗收，對不符合合同質(zhì)量標準的行為進行糾正，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。 在 項目前期的管理中，手續(xù)辦理與價值分析為主要工作，在我國建設(shè)行業(yè) 4 目前存在較大的問題就是資金的浪費，工程項目投資可節(jié)省額的 70%發(fā)生在項目決策 和 設(shè)計階段 ，通過項目管理方的工作，能較好的達到節(jié)省投資的目的。 （ 5）外部關(guān)系協(xié)調(diào)：包括與相關(guān)政府部門及周邊環(huán)境等進行關(guān)系協(xié)調(diào)。 （ 3）手續(xù)辦理：辦理工程手續(xù)，包括簽訂設(shè)計合同、供水手續(xù)、供電手續(xù)、消防手續(xù)、規(guī)劃許可證、工程招標手續(xù)、簽訂施工合同、監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等。具體內(nèi)容包括了以下幾方面： （ 1）項目策劃：進行項目可行性研究報告，對項目方案進行初步確定，確定項目的質(zhì)量、進度、投資等目標。房屋建筑項目管理手冊 1 房屋建筑項目管理手冊 (初稿 ) 2 目 錄 第一篇 項目質(zhì)量控制辦法（ P6） 第一章 參建各方的基本質(zhì)量管理制度 (P6) 第二章 材料看樣定板制度 (P12) 第三章 暫估價材料 管理制度（ P24） 第四章 樣板引路制度 (P28) 第五章 圖紙會審制度 (P32) 第六章 施工技術(shù)資料歸檔管理制度 (P40) 第七章 單位工程竣工驗收資料管理 制度 (P72) 第八章 竣工圖管理 制度 (P77) 第九章 工程資料類別、來源及保存要求 (P79) 第十章 工程移交接管制度 (P99) 第二篇 項目進度控制辦法 (P103) 第一章 進度 申報與審核制度 (P103) 第二章 進度 滯后處罰制度 (P107) 第三篇 項目投資控 制辦法 (P108) 第一章 各建設(shè)階段的投資控制制度 (P108) 第二章 合同計量支付管理制度 (P111) 第三章 簽證管理制度 (P120) 第四章 設(shè)計變更 及工程變更 管理制度 (P132) 第四篇 工程安全管理辦法 (P154) 第一章 安全檢查制度（ P154） 第二章 危險性較大的分部分項工程安全管理制度 (P158) 第五篇 合同管理辦法 (P163) 第一章 合同的訂立制度（ P163） 第二章 合同的歸檔與跟蹤管理制度（ P166） 3 緒 建設(shè)（管理）單位 的項目 實施 管理工作涉及項目實施階段的全過程，即在設(shè)計前的準備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期 ， 期間須 分別進行安全管理、投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織和協(xié)調(diào) 主要 7項工作，即三控三管一協(xié)調(diào)。 項目管理的內(nèi)容按時間順序可分為三個階段的內(nèi)容： （開工前的項目管理）： 這一階段項目管理的核心任務(wù)是項目立項的分析與決策、項目目標的確立、施工圖的優(yōu)化。 （ 2）設(shè)計管理：編制設(shè)計任務(wù)書，提供各項設(shè)計參數(shù)，審核工程初步設(shè)計，對項目設(shè)計 進度管理，對設(shè)計施工圖組織各類技術(shù)、經(jīng)濟專家進行審核，確定圖紙的功能合理、造價經(jīng)濟、技術(shù)先進。 （ 4）確定項目實際計劃：編制項目管理規(guī)劃、項目總進度計劃、項目實施 資金計劃，并對施工組織設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃、材料設(shè)備供應(yīng)計劃進行審批。 （ 6）審核施工圖預(yù)算 (清單與限價 )、進行 建設(shè)場地 管理等工作。 （ 施工階段 的項目管理） 這一階段項目管理的核心任務(wù)是現(xiàn)場施工產(chǎn)品的保證、資金使用的計劃與審核、 施工 進度控制 、施工 安全 以及竣工驗收。 ：審批承包商的總進度及分段進度計劃，對形象進度與實際進度進行對比，要求承包商做好進度分析與糾偏，對影響進度的原因進行記錄與分析 。按照合同約定，對承包商提出的工程款支付申請進行審查，確保工程款按合同撥付，避免撥付不合理費用或超撥工程款。 （ 2）承包商的管理：審查承包商組織機構(gòu)的人員相關(guān)資格，檢查其管理體系的健全性。 （ 3）設(shè)計管理：對復(fù)雜工程要求設(shè)計單位派駐現(xiàn)場設(shè)計代表，并對設(shè)計代表的工作進行監(jiān)督管 理；在工程圖紙確定以后，對 建設(shè)（管理）單位 、 施工單位 、設(shè)計單位提出的圖紙變更均進行技術(shù)、投資上的審查，確定 工程變更 的合理。預(yù)防、杜絕承包商、設(shè)備、材料供應(yīng)商等的索賠；一旦承包商提出工程索賠，及時按合同進行處理；對于承包商的違約，協(xié)助 建設(shè)（管理）單位 編制索賠協(xié)議書，向承包商提出索賠。 （ 5）手續(xù)辦理：在項目施工過程中，與自 來水公司、熱電公司、煤氣公司、市政養(yǎng)護部門等進行接洽，起草相關(guān)供水、供電、供熱、排污等相關(guān)手續(xù)。重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)事先向 單位 領(lǐng)導(dǎo) 報告。 （ 2） 根據(jù)項目管理竣工 移交 指導(dǎo)書、 相關(guān)施工單位 進行竣工 移交 。 （ 4）整理工程檔案材料，向 綜合辦公室 進 行移交。 《 房屋 建筑項目管理手冊 》（初稿）主要 針對 項目中期實施過程中關(guān)于質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全管理、合同管理的主要管理辦法 制度 進行修編，力爭取得把握管理重點、明晰管理程序、提高管理效率的工作目標 。 嚴格按建設(shè)程序辦事，堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則。 制定本項目的質(zhì)量目標，負責(zé)規(guī)劃、勘察設(shè)計、重大施工方案、重大設(shè)計變更審查，推廣新技術(shù)的應(yīng)用；在施工過程中督促檢查監(jiān)理單位、參建單位的日常質(zhì)量管理工作；參加重要的分部分項工程驗收和工程竣工驗收，嚴把質(zhì)量關(guān)。 協(xié)助 建設(shè)（管理）單位 加強與政府主管部門的聯(lián)系，共同加強對本項目質(zhì)量管理。 根據(jù)質(zhì)量管理體系文件明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等各類人員崗位職責(zé)，并把質(zhì)量管理責(zé)任落實到人。 審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案），并由項目總監(jiān)簽發(fā)。