【正文】 方公里。 此區(qū)是夜郎湖主要活動(dòng)區(qū)和主入口，要控制好建設(shè)量，因距離安順和電站取水點(diǎn)較近，要認(rèn)真處理好排污問(wèn)題，且控制人口增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制外來(lái)遷入人口，組織好與總體規(guī)劃相銜接的詳細(xì)規(guī)劃和景點(diǎn)設(shè)計(jì)，并通過(guò)專家論證。湖面寬闊，周圍地形較為平坦，湖山相連，水天相連，有“景色四時(shí)親望眼，波光百頃凈煩心”之意，故名“湖光在望”。 湖光在望景區(qū)：范圍從夜郎湖電站大壩到苗堰，長(zhǎng)約 11 公里，面積 25 平方公里。山中溪澗，可進(jìn)行捕魚戲水等活動(dòng)。在山下可建自然展覽館，強(qiáng)化寓教于游的游覽內(nèi)容。在進(jìn)行植物科普，登山游賞山景、澗溪、野趣的同時(shí)，為增強(qiáng)其吸引力與魅力，可導(dǎo)入游樂(lè)項(xiàng)目，安排游樂(lè)設(shè)施，但要與森林環(huán)境相協(xié)調(diào)。登上山頂，一片開(kāi)闊，真有一覽眾山小的感受，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，白云朵朵，山峰時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，公路蜿蜒曲折，令人心曠神怡。其中國(guó)民生產(chǎn)總值每年按 10%的速度增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)總值每年按 8%的速度增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值每年按 5%的速度增長(zhǎng)。 隨著改革開(kāi)放的不斷深入，普定縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平有很大提高。普定縣農(nóng)業(yè)以種植水稻、玉米、小麥為主，糧油煙豬并舉，林牧副漁全面發(fā)展。 解放初，普定縣僅有幾家手工業(yè)作坊，從事五金、皮革、竹木、陶器等簡(jiǎn)單加工。 2020年全縣工業(yè)總產(chǎn)值也首次突破十億元大關(guān)，達(dá) 104340萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %。 2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，水稻產(chǎn)量大幅下降，但全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值仍然達(dá)到 34573 萬(wàn)元，全年農(nóng)民人均收入 1344 元，比上年增加 40元，增長(zhǎng) %。隨著水利條件的逐步改善，冬季農(nóng)業(yè)的大力開(kāi)發(fā)，科學(xué)種田水平及復(fù)種指數(shù)的不斷提高。 2020年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值突破十億元大關(guān)。 13 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 解放后，普定縣各族人民在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò) 50多年的艱苦奮斗，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了較大的成就。境內(nèi)有國(guó)家文化保護(hù)單位“穿洞古文化遺址”，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“白巖腳洞古文化遺址”。 境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有 10 多個(gè)種類，已探明的主要有煤，儲(chǔ)量 億噸，其中可采儲(chǔ)量 ，煤質(zhì)較好，發(fā)熱量高；鐵礦石儲(chǔ)量 76 萬(wàn)噸；銅礦儲(chǔ)量 16 萬(wàn)噸；鋁鋅礦儲(chǔ)量 1886萬(wàn)噸；大理石儲(chǔ)量 300萬(wàn)立方米。碳酸鹽類巖分布廣，面積大，巖溶發(fā)育強(qiáng)烈，地貌類型多樣。東西長(zhǎng) 公里，南北寬 40公里，全縣土地面積 1091 平方公里，全縣總?cè)丝跒?人，其中少數(shù)民族人口為 ，占總?cè)丝?%。資金籌集建議采取多渠道進(jìn)行，通過(guò)單位投入、招商引資、鼓勵(lì)民間投入等形式完善服務(wù)設(shè)施，才能有效地開(kāi)展服務(wù)，有的服務(wù)項(xiàng)目當(dāng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中同步進(jìn)行。 根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，此項(xiàng)報(bào)告涉及的建設(shè)內(nèi)容屬項(xiàng)目的中期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融資主要是申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金。 做好施工組織設(shè)計(jì)，保證邊施工，邊接待游客。 四、 中期項(xiàng)目投入總資金 項(xiàng)目投入總資金 2280 萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 1800 萬(wàn) 元，地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金 200萬(wàn)元，業(yè)主單位自籌資金 280萬(wàn)元。 預(yù)期目標(biāo) 1） 本項(xiàng)目按《總規(guī)》 要求為規(guī)劃中期建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)期于 2020 年初完工， 2020 年預(yù)計(jì)游客人數(shù)達(dá)到 10 萬(wàn)人次左右。 8） 景區(qū)綠化。 6） 入口標(biāo)志 3 處。 4） 建綜合型碼頭 1 個(gè)，景點(diǎn)小區(qū)碼頭 20 個(gè)。 2） 景區(qū)停車場(chǎng)，總面積 3750平方米。 3） 供水及污水處理、供電、通訊。 27′ 1″26176。 45′ 56″ 105176。 19′ 7″ 26176。 33′ 18″105176。村委會(huì)包括有城關(guān)鎮(zhèn)的下壩、柴興、沙灣、隴戛、陳家寨、地壩、后寨、青山、哪叭、長(zhǎng)田、三岔；坪上鄉(xiāng)的豐林、蒙仕、木橋、趕壩、小河、毛栗、對(duì)門寨、隴箐；雞場(chǎng)鄉(xiāng)的罵若、長(zhǎng)坡、落東、新前、波大、柴家、那構(gòu)；馬場(chǎng)鎮(zhèn)的新柴、那亥、巖腳、那細(xì)；龍場(chǎng)鄉(xiāng)的馬落、糯石、罵渡；馬官鎮(zhèn)的玉官屯。根據(jù)風(fēng)景資源的分布狀況，結(jié)合行政區(qū)劃及地勢(shì)關(guān)系，考慮到空間的延續(xù)和完整，本著加強(qiáng)保護(hù)的精神，本次建設(shè)范圍確定為夜郎湖、火焰山兩大部分，以及穿洞、白巖腳洞、文昌閣、玉真山寺、蓮 花古洞。景區(qū)建成后，將 成為貴州省西線旅游區(qū)之一。利用夜郎湖形成的自然風(fēng)光，結(jié)合夜郎屬地之說(shuō)，深度開(kāi)發(fā)以夜郎神秘文化為靈魂，當(dāng)?shù)孛?、布依、仡佬等少?shù)民族風(fēng)土民情為載體，因地制宜，利用當(dāng)?shù)刭Y源創(chuàng)意設(shè)計(jì)旅游風(fēng)景，處處體現(xiàn)夜郎文化內(nèi)蘊(yùn)，開(kāi)發(fā)出一塊以夜郎文化為品牌，集休閑、渡假、水上游樂(lè)活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)渡假及旅游觀光為一體的名副其實(shí)的夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)。 湖水清澈，各項(xiàng)理化指標(biāo)達(dá)國(guó)家二類水標(biāo)準(zhǔn)，是西秀區(qū)的飲用水源之一，湖內(nèi)水位變化小，最高和最低水位差 6m，對(duì)景觀影響不大，加上良好的氣候條件，有利于開(kāi)展四季旅游。 7 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 區(qū)內(nèi)屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，年均氣溫 15℃，七月氣溫最高，月均 23℃，元月最冷，月均 ℃，年均積溫 5350℃日， 320天，年降水量 13001400mm，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán) 寒，空氣潔凈無(wú)污染。在征求了有關(guān)部門 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的建議和意見(jiàn)后，于 2020 年 7 月轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組成員的共同努力，于 8 月完成了本項(xiàng)目可行性報(bào)告編制工作。會(huì)同景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及專家對(duì)景區(qū)內(nèi)部的地質(zhì)、地貌、水利、水文、氣象、進(jìn)出景區(qū)的交通狀況以及項(xiàng)目影響區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了多方位的調(diào)查了解，掌握了豐富的基礎(chǔ)資料。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)和對(duì)外開(kāi)放，調(diào)整普定縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn) 普定縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)的 旅游資源豐富，峽谷奇峰，古樹名木、動(dòng)植物種群等都是得天獨(dú)厚和不可再生的。 同時(shí)本項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的要求，普定梭篩風(fēng)景名勝區(qū)將申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，這樣安順市將擁有三個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)：黃果樹、龍宮、梭篩），使安順作為貴州西部旅游中心的作用更加突出。 本項(xiàng)目的建設(shè)將豐富與深化安順喀斯特旅游中心的內(nèi)容；豐富“天然大盆景”、“喀斯特公園”、“地下巖溶博物館”、“人間仙境”、“世外桃源”等形象 的內(nèi)涵，使舉世聞名的黃果樹大瀑布及周邊景區(qū)襯托在更大的喀斯特景觀空間世界 5 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 里。建設(shè)普定夜朗湖風(fēng)景名勝區(qū)，是貴州西線風(fēng)景旅游區(qū)的重要補(bǔ)充。 以上問(wèn)題可隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)和完善而逐步解決。由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長(zhǎng)的旅游業(yè)的發(fā)展。對(duì)外旅游服務(wù)主要依托縣城。 基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)所在的普定縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開(kāi)發(fā)利用程度 很低，主要存在以下問(wèn)題： 4 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 1） 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)的旅游資源堪稱一流，景區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了資源的開(kāi)發(fā)與利用?！保ā兑?guī)劃》）中第一章第四節(jié)第十九條，第五款）。 四、 項(xiàng)目提出的理由 項(xiàng)目工程建設(shè)是安順市旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要 早在 1995 年安順地區(qū)就在《安順地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》中提出的規(guī)劃為近期（ 19962020） “ 普定梭篩風(fēng)景區(qū)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，建成穿洞古人類文化博物 館 ”。 《省人民政府關(guān)于公布第三批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的通知》（黔府發(fā) [1995]10號(hào)）。 風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)； 《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā) [2020]20號(hào)）。承擔(dān)景區(qū)、景點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃工作，實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、宣傳促銷、環(huán)境保護(hù)、綠化等職能。 1 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 普定夜郎湖旅游資源 可行性研究報(bào)告 2 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一、 項(xiàng)目名稱 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 二、 承辦單位概況 項(xiàng)目承辦單位：普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處 法人代表：李發(fā)雯 項(xiàng)目主管單位：普定縣旅游局 項(xiàng)目承辦單位性質(zhì)：普定縣夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處是縣政府旅游局下屬事業(yè)性單位，是普定縣人民政府具體負(fù)責(zé)對(duì)普定縣夜郎風(fēng)景名勝區(qū)資源管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 三、 可行性報(bào)告編制依據(jù) 《安順地區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；（ 1996 年） 《普定梭篩風(fēng)景名勝區(qū)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》；（ ） 《普定梭篩風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》；（ ） 3 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 普定縣國(guó)土資源局《關(guān)于普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)擬用土地證明》。 《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》。 可行性報(bào)告編制協(xié)議； 其它相關(guān)資料。（《規(guī)劃》中第一章第四節(jié)第十八條第五款）中期（ 2020～ 2020）“普定梭篩風(fēng)景區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 1995 年經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 2） 開(kāi)發(fā)資金不足 由于開(kāi)發(fā)建設(shè)，投入資金較少，目前本風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)服務(wù)設(shè)施少。景區(qū)內(nèi)住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等場(chǎng)所基本為空白。景區(qū)內(nèi)又缺少步道、亭廊、停車場(chǎng)、碼頭、公共廁所和垃圾處理等設(shè)施，不便開(kāi)展觀光游覽活動(dòng)。 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于全市和全省旅游業(yè)的發(fā)展 隨著西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)展，貴州省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時(shí)為了鞏固安順市作為貴州省旅游中心的地位，必須擴(kuò)展與豐富其旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵。安順市豐富的旅游資源得到開(kāi)發(fā)利用的還不到三分之一，僅僅集中體現(xiàn)在黃 果樹、龍宮兩個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)中為數(shù)不多的幾個(gè)區(qū)域內(nèi)。普定縣的旅游景區(qū)、景點(diǎn)將進(jìn)一步從點(diǎn)線富集向板塊富集化發(fā)展，這樣可延長(zhǎng)游客停留的時(shí)間，大幅度提升喀斯特旅游品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于資源保護(hù)與利用。風(fēng)景名勝區(qū)有序的保護(hù)和建設(shè)，能防止亂建、強(qiáng)占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。 普定夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有利于對(duì)外開(kāi)放和招商引資 隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬件的逐步完善，普定的旅游業(yè)很快發(fā)展，普定的知名度也會(huì)大大提高，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必然會(huì)增加，將會(huì)吸引更多外來(lái)資金的投入。 6 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 五、 項(xiàng)目研究過(guò)程 貴州省安順工程咨詢有限責(zé)任公司受普定縣夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處的委托編寫“普定縣夜郎湖風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”可行性研究報(bào)告，于 2020 年 6月 18 日開(kāi)始對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與業(yè)主單位一道多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)已審定的項(xiàng)目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行輔助及配套設(shè)施建設(shè)的順序進(jìn)行本項(xiàng)目的編制。 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 一、 項(xiàng)目建設(shè)地理位置 夜郎湖中心景區(qū)位于普定縣夜郎湖中部，依山傍水，屬城關(guān)鎮(zhèn)地壩、三岔兩村轄區(qū)范圍，屬三岔河河谷丘陵盆地地貌類型，海拔高度為 1145至 1220m，土壤為黃色和黑色石灰土， 。 夜郎湖中心景區(qū)位于夜郎湖中部水域最寬處，包括地壩三岔兩村所轄的“三灣十島”，即“水井灣、梅子灣、童子灣”、“白沙島、獅子島、魚梁島、沿山島、長(zhǎng)坡島、思娃島、對(duì)門島、皮堡島、云盤島、童子島”，從而形成高峽平湖，平湖位居群山中，三灣圍著島，碧水擁群山，日出日落、湖光山色、相映成趣的美景。 夜郎湖區(qū)屬古夜郎國(guó)，千古之迷的夜郎文化，更具 神迷色彩。 景區(qū)地處安織高等級(jí)公路沿線，連接黃果樹、龍宮至織 8 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 金洞三大風(fēng)景名勝區(qū)中間，與貴黃高等級(jí)公路相連接的安織公路直抵湖邊碼頭，距普定縣城 8 公里，距安順市區(qū) 33 公里，距貴陽(yáng)市 128公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。 二、 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 建設(shè)范圍及地點(diǎn) 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，以“總規(guī)”中景區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，包括“總體規(guī)劃”中：“湖光在望景區(qū)”、“朝陽(yáng)映湖景區(qū)”、“十里香谷景區(qū)”、“豐林火焰景區(qū)”和“鹿鳴翠谷景區(qū)”共五個(gè)景區(qū)，以及五個(gè)獨(dú)立景點(diǎn)（穿洞、白巖腳洞、蓮花古洞、文昌閣、玉真山寺、尚家沖射電望遠(yuǎn)鏡）共占地面積 144 平方公里。 風(fēng)景名勝區(qū)涉及三鎮(zhèn)四鄉(xiāng)， 34 個(gè)村委會(huì)，人口約 萬(wàn)人。 9 普 定 夜 郎湖 風(fēng) 景 名勝 區(qū) 基礎(chǔ) 設(shè) 項(xiàng)目 可 行性 研 究報(bào) 告 因風(fēng)景名勝區(qū)分為兩大部分，對(duì)共邊界及經(jīng)緯度分述如下： 夜郎湖部分：東到梭篩地老鴉巖，北到坪土的蜂子巖，西到那構(gòu)的姜家寨、南到馬場(chǎng)鎮(zhèn)小紅巖；也就是從老鴉巖到補(bǔ)堵克、安家壩、蜂子 巖、云盤山，窩地、偏坡、壩以頭、狗場(chǎng)壩、沙鍋寨、牛硐、落硐、柴家塞、那潤(rùn)、柿花村、花園箐、那構(gòu)、姜家寨、白楊寨、王家大院、那溪、播躺