【正文】 又是客源流動(dòng)的調(diào)控樞紐，所以，本項(xiàng)目的建成客觀地順應(yīng)和滿足了這一市場(chǎng)的需求?，F(xiàn)以地域的不同為標(biāo)志，將本項(xiàng)目的市場(chǎng)構(gòu)成分為以下四個(gè)市場(chǎng)板塊即：海外旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)（省外）旅游市場(chǎng)、六盤水市（當(dāng)?shù)兀┞糜问袌?chǎng)、本省旅游市場(chǎng)。第3章項(xiàng)目的市場(chǎng)分析與前景預(yù)測(cè) 本項(xiàng)目既有“回歸自然、享受自然”的生態(tài)旅游性質(zhì)，同時(shí)又具有周末、假日休閑度假以及保健、娛樂、采集民族風(fēng)情、會(huì)議接待、學(xué)生夏令營(yíng)活動(dòng)安排的功能。西線旅游有黃果樹大瀑布國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、龍宮國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、織金洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和草海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等著名景點(diǎn)，其景觀特點(diǎn)主要是巖溶景觀、人文景觀和濕地景觀。 。另外，本項(xiàng)目的建成將為當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng)村富余勞動(dòng)力小本經(jīng)營(yíng)和打工就業(yè)創(chuàng)造條件。 ，也是旅游扶貧的有效措施。對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要條件。 。我們認(rèn)為，水城縣人民政府把旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一的決策是正確的，完全符合該縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。同時(shí)對(duì)具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源富集的增長(zhǎng)性資源造成了極大浪費(fèi)。但外向型經(jīng)濟(jì)和后續(xù)財(cái)源相對(duì)薄弱，特別是旅游業(yè)的發(fā)展滯后給地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成了極大困難。 、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，也是加強(qiáng)地區(qū)后續(xù)財(cái)源建設(shè)的需要。水城縣需要經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，需要有自己的名牌旅游產(chǎn)品，需要一個(gè)接著一個(gè)不斷興起的旅游企業(yè)去適應(yīng)本地以及全省乃至全國(guó)廣大旅游市場(chǎng)的需求，參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。通過對(duì)水城縣“xx湖旅游區(qū)”豐富多彩的旅游資源進(jìn)行合理的整合和有效的利用，使之轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)繁榮的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 。景區(qū)面積在5平方公里左右。如充分體現(xiàn)彝族文化風(fēng)情魅力的“火把節(jié)”，充分體現(xiàn)苗族文化風(fēng)情的跳花場(chǎng)，古樸淳厚的民族歌舞、民族服飾、刺繡、蠟染、風(fēng)味民族食品，充滿神秘色彩的民族傳統(tǒng)和別具風(fēng)格的婚嫁及奠祭活動(dòng)等均能引人入勝。 10)民族風(fēng)情。 8)該景區(qū)內(nèi)還有溪流、瀑布以及“學(xué)人山”等自然資源。由中國(guó)科學(xué)探險(xiǎn)協(xié)會(huì)、中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所、法國(guó)洞穴聯(lián)盟及法國(guó)國(guó)家科研中心的八位專家于2003年3月18日19日，對(duì)處于旅游區(qū)邊沿的汪家河溝“天緣洞”進(jìn)行了考察，認(rèn)為此洞形成機(jī)理特殊，洞內(nèi)有月奶石、石慢、石筍等珍貴而罕見的洞穴景觀。沿“xx湖”西南有較大緩坡草地分布于森林稀少處，而且還有小面積濕地，柔軟如毯，碧綠如茵，古樸原始，野趣橫生。該區(qū)域森林覆蓋率高達(dá)98%，8500畝的天保工程林以華山松和青杠樹為主，林相多樣，樹型優(yōu)美，層次起伏和以杜鵑等組成的天然林共同構(gòu)成了大面積的森林景觀。“xx湖”畔的雙乳峰猶如大地母親將“xx湖”抱于懷中，周邊多處山峰聳立，與“xx湖”交輝映照，湖光山色美不勝收，令游人留連忘返。春光時(shí)節(jié)，湖岸綠樹抽芽，滿山杜鵑開放，遍野飄香；綠林、草坡、花叢、群山與圓如銅鏡的湖面交融成一幅充滿詩(shī)情畫意的神奇畫卷?！皒x湖”原為一堰塘，僅有少量積水，1965年夏，此地降了一晝夜暴雨，次日塘水驟漲，隨后水位逐年上升，存積為一亂清水，形成自然湖泊，故“xx湖”由此得名。 2)神奇的“xx湖”。 旅游資源狀況 本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要旅游資源狀況： 1)優(yōu)良的氣候。 與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的原則 不管旅游區(qū)的自然資源再美，民族文化淵源再流長(zhǎng)，如果與時(shí)代脈膊不相適應(yīng)，這樣的旅游區(qū)發(fā)展就會(huì)失去市場(chǎng)基礎(chǔ)。一個(gè)投資主體或單一的投資機(jī)制不利于有序的市場(chǎng)建設(shè)和積極參與激烈的競(jìng)爭(zhēng)。 投資主體多元化是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的基本要求。在相同條件下，各旅游區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升取決于旅游區(qū)游客的認(rèn)可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是決定旅游區(qū)人氣興旺的重要因素。沒有社會(huì)效益，旅游區(qū)發(fā)展和市場(chǎng)容量就會(huì)失去基礎(chǔ)；沒有旅游區(qū)效益就必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者積極性的挫傷，旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)就會(huì)失去動(dòng)力；沒有環(huán)境效益，旅游區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和旅游資源的永續(xù)利用就是一句空話。 旅游區(qū)的開發(fā)以至旅游區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，始終要處理好旅游區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)系，旅游開發(fā)只要與當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)利益緊密地聯(lián)系在一起，旅游區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展才有可能保住持久旺盛的生命力，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定是旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展的重要條件。 博大精深的中國(guó)民族文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，也是提高旅游產(chǎn)品品質(zhì)的要素之一，旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵就在于此。 、分步實(shí)施、合理布局、因地制宜的原則 統(tǒng)一規(guī)劃是克服盲目開發(fā)的措施，分步實(shí)施本身就是旅游開發(fā)的成長(zhǎng)規(guī)律。 《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(2000年11月）； 《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》及有關(guān)規(guī)定； 《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《貴州野生動(dòng)植物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)； 《貴州省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(2002年10月）； 《六盤水市20012010年旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (2001年4月）； 《水城縣人民政府關(guān)于水城縣20012015年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的批復(fù)》（水府發(fā)[2002] 16號(hào)文）； 2002年國(guó)務(wù)院《全國(guó)旅游發(fā)展工作會(huì)議》有關(guān)的決議； 、條例、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等； 、保護(hù)第一的原則 要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的工作方針。為實(shí)現(xiàn)“把水城縣建成一個(gè)高原喀斯特山地與峽谷風(fēng)光、山地旅游與民族文化相互輝映的在貴州具有重要地位的旅游區(qū)，用五至十年的時(shí)間使旅游業(yè)真正成為水城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為落實(shí)《規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合“xx湖旅游區(qū)”的開發(fā)條件，使充滿詩(shī)情畫意的“xx湖”富集的自然資源能盡快成為地方旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，早日建成以湖泊、森林等自然景觀資源為基礎(chǔ)，以民族文化人文景觀資源為補(bǔ)充，突出“自然野趣、粗獷質(zhì)樸”與“現(xiàn)代文明、時(shí)代氣息”有機(jī)整合的特色旅游區(qū)，并使之成為貴州山、水、林交融的高原喀斯特山地生態(tài)與多姿多彩的民族文化相結(jié)合的“精品”旅游勝地。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，隨著中央實(shí)施西部大開發(fā)重大戰(zhàn)略決策的不斷深入，水城縣人民政府于2002年3月1日簽發(fā)了水府發(fā)[2002]16號(hào)文，明確規(guī)定了從2002年3月1日起全面實(shí)施《水城縣20012015年旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），這標(biāo)志著水城旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的開發(fā)時(shí)期。水城xx湖旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第1章 總論……………………………………………………………4 、開發(fā)背景、建設(shè)目標(biāo)……………………………4 ………………………………………………4 ……………………………………………5 ……………………………………………5 ……………………………………………………5 …………………………………………………… ……………………………………………………7第2章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………………9第3章 項(xiàng)目的市場(chǎng)分析與前景預(yù)測(cè)…………………………………11 …………………………………………11 ……………………………………13第4章 項(xiàng)目建設(shè)條件…………………………………………………15 ……………………………………………15 ……………………………………………16 …………………………………………………16 ……………………………………18第5章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、布局………………………………………18 ………………………………………………18 ……………………………………19 表51項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（布局）一覽表…………………………19 ……………………………………………20 ………………………………………………20 ……………………………………20 ………………20第6章 環(huán)境保護(hù)……………………………………………………21 …………………………………21 ……………………………………………21 ……………………………………21 ……………………………………21 ……………………………………22 ………………………………………………22 ………………………………………22 ………………………………………………22 ………………………………………………23 …………………………………………23第7章 工程建設(shè)的有關(guān)要求…………………………………………23 …………………………………23 ……………………………23 表71入口形象區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表…………………24 表72核心游覽區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表…………………24 表73美食購(gòu)物區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表…………………24 表74坡地康體健身區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求一覽表……………25 表75住宿娛樂保健服務(wù)區(qū)建設(shè)相關(guān)要求一覽表…………25 表76徒步觀光區(qū)建設(shè)相關(guān)要求一覽表……………………26 表77森林莊園休閑區(qū)建設(shè)相關(guān)要求一覽表…………………6第8章 投資估算與資金籌措…………………………………………27 …………………………………………………27 …………………………………………………27 表81“xx湖旅游區(qū)”近期建設(shè)投資估算表………………27 …………………………………………………31第9章 經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益分析………………………32 ……………………………………………32 …………………………………32 …………………………………………33 表91本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算表………………………………33 ……………………………………………34 ……………………………………………34第10章 項(xiàng)目實(shí)施中要處理好的有關(guān)事項(xiàng)…………………………35第11章 可行性研究結(jié)論……………………………………………36第1章 總論 、開發(fā)背景、建設(shè)目標(biāo) 貴州水城“xx湖旅游區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目 水城縣境內(nèi)的旅游資源豐富多彩，民族民風(fēng)淳樸，旅游市場(chǎng)潛力巨大，且開發(fā)條件充分，但由于諸多原因而延緩了該縣旅游資源優(yōu)勢(shì)向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后狀況己不能適應(yīng)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫要求。本項(xiàng)目作為水城縣重點(diǎn)開發(fā)已納入《規(guī)劃》。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的水域、森林、山峰等自然資源與民族文化資源，特別是對(duì)“xx湖”湖水資源進(jìn)行強(qiáng)化保護(hù)，嚴(yán)格按照《規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定結(jié)合旅游區(qū)自然資源分布的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)合理的功能分區(qū)和有效整合，在37年內(nèi)將旅游區(qū)建成我省西線旅游精品并推向全省、乃至全國(guó)廣大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年旅游產(chǎn)值過千萬(wàn)元大關(guān)，為促進(jìn)水城旅游經(jīng)濟(jì)的快續(xù)、持續(xù)、健康發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)有利于現(xiàn)有良好的森林資源、湖泊資源的有效保護(hù)，保持和穩(wěn)定森林系統(tǒng)生物資源的安全和自然生態(tài)平衡，使之得到永續(xù)利用，這是實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)可持續(xù)發(fā)展而必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的強(qiáng)制性規(guī)定。只要堅(jiān)持合理布局、功能互補(bǔ)，就能依據(jù)旅游區(qū)景點(diǎn)的自然分布狀況，因地制宜的實(shí)現(xiàn)景觀的融匯交溶，節(jié)約開發(fā)費(fèi)用及成本。自然旅游資源與“xx湖”與之俱來的民族文化的有機(jī)結(jié)合是該旅游區(qū)長(zhǎng)期堅(jiān)持的開發(fā)方向。 、旅游區(qū)效益、環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則 強(qiáng)調(diào)“三統(tǒng)一”的原則是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，任何片面強(qiáng)調(diào)某一方面的效益的作法都是有害旅游區(qū)建設(shè)的。 堅(jiān)持品牌原則 現(xiàn)代市場(chǎng)竟?fàn)?，從一定意義上講就是品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此本項(xiàng)目從開始規(guī)劃建設(shè)起就應(yīng)樹立品牌戰(zhàn)略意識(shí)并貫穿于建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)工作之中。對(duì)一個(gè)精品旅游區(qū)的培育不僅從資本的形態(tài)上要求數(shù)額巨大，而且從經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制上都要能靈敏地反映市場(chǎng)的需求變化去追求投資效益的最大化。因?yàn)橥顿Y主體多元化必然要求旅游區(qū)建立起權(quán)責(zé)分明、管理科學(xué)、激勵(lì)和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理體制。只有將兩者加以有機(jī)的融合，不斷賦予它更高層次的新意和發(fā)展，旅游區(qū)才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地 ，距六