【正文】 。 那曲護理院的建設(shè)是加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要。 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召，如果 “ 五保 ” 、“三無”、半失去能老人等社會 弱勢群體的養(yǎng)老、扶助問題解決不好，那么和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。 那曲地區(qū) “ 五保 ” 、“三無”、半失去能等 對象人數(shù) 比較 多， 而且也沒有一 所標(biāo)準(zhǔn)的 老年護理院 ， 其他 福利基礎(chǔ)設(shè)施 也較 缺乏，依照 那曲區(qū) 福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀 ， 已 經(jīng) 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 “ 五保 ” 、“三無”、半失去能等 老人的需要， 更 不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展 需 求，已嚴(yán)重影響 了 社會福利事業(yè)各項業(yè)務(wù)的正常開展，制約著 那曲地區(qū) 福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。全地區(qū)共轄 10 個縣、 1 個特別 區(qū)，分別是：那曲、聶榮、安多、班戈、申扎、尼瑪、嘉黎、比如、巴青、索縣和雙湖特別區(qū) 共計 114 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 37 個居委會， 1154個村民委員會。 整個地形呈西 高東 低傾斜，西高，中平，東低，平均海拔 4500 米以上，中西部地形遼闊平坦，多丘陵盆 地，內(nèi)陸湖泊星羅棋布，河流縱橫其間，東部屬河谷地帶，多高山峽谷，是 藏北僅有的農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)，并有少量的森林資源和灌木草場，其 海拔高度 在 3500－ 4500 米之間，氣候好于中西部。 第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性 一、項目建設(shè)的必要性 那曲地區(qū)地處西藏北部，位于 青藏高原 腹地，是長江、怒江、 拉薩 河、易貢河等大江大河的源頭。 2）投資估算： 萬元，以上資金全部申請國家投資。 c、職工住宿樓建筑面積 平方米；建筑層數(shù)：地上三層；建筑高度 。 a、老年住宿樓建筑面積 ㎡；建筑層數(shù)：地上四層；建筑高度： 。 2） 投資估算： ，以上資金全部申請國家投資。 c、職工住宿樓建筑面積 平方米；建筑層數(shù)：地上三層；建筑高度 。 a、老年住宿樓建筑面積 ㎡；建筑層數(shù)：地上 四 層；建筑高度： 。那 曲地區(qū)老年護理院建設(shè)項目可行性研究報告 1 那曲地區(qū)老年護理院建設(shè)項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 ??? ??????????????? 2 一、項目提要 ????????????????????? 2 二、項目編制依據(jù) ??????????????????? 3 第二章 項目建設(shè)必要性和可行性 ??? ?????? 4 一、項目建設(shè)的必要性 ???????????????? 4 二、項目建設(shè)的可行性 ????????????????? 5 第三章 項目建設(shè)的內(nèi)容 ?? ??????????? 5 一、設(shè)計思路 ??????? ?????????????? 5 二、建筑設(shè)計 ????????????????????? 5 三、結(jié)構(gòu)設(shè)計 ????????????????????? 7 四、給排水設(shè)計 ???????????????????? 9 五、電氣設(shè)計 ????????????????????? 11 第四章 消防設(shè)計 ???? ????????????? 11 一、建筑專業(yè)消防設(shè)計 ???? ??????????? 11 二、結(jié)構(gòu)專業(yè)消防設(shè)計 ???? ??????????? 12 三、給排水專業(yè)消防設(shè)計 ???? ???? ?????? 12 四、電氣專業(yè)消防設(shè)計 ???? ??????????? 12 第五章 節(jié)能設(shè)計 ?? ????????????? 13 一、建筑專業(yè)節(jié)能設(shè)計 ???? ??????????? 13 二、給排水專業(yè)節(jié)能設(shè)計 ??? ??????????? 13 三、電氣專業(yè)節(jié)能設(shè)計 ?????? ??????????? 14 第六章 投資估算與資金籌措 ??? ????????? 14 一、投資估算 ?????????????????????? 14 二、資金籌措 ????????????????????? ? 15 第七章建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排 ??? ???????? 15 一、建設(shè)期限 ???? ???????????????? 15 二、實施進(jìn)度安排 ????? ????????????? 15 第八章 土地與環(huán)境保護 ??? ??????????? 15 一、土地 ? ???????????????????? 15 二、環(huán)境保護 ?? ????????????????? 15 三、結(jié)論 ?? ???????????????????? 16 第九章 項目組織管理與運行 ? ?????????? 16 一、成立基建領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室 ????????????? 16 二、管理機制 ??? ???? ???????????????? 16 三、施工管理 ?????????????????????? 17 第十章 效益分析與風(fēng)險分析 ??? ?????????? 17 一、效益分析 ????????????????????? 17 二、風(fēng)險評價 ???????????????????? 18 第十一章 項目招投標(biāo)方案 ??????????????? 18 附表 那 曲地區(qū)老年護理院建設(shè)項目可行性研究報告 2 投資估算表 建筑方案 第一章 總 論 一、項目提要 項目名稱 那曲地區(qū)老年護理院建設(shè)項目 承辦單位 那曲地區(qū)民政局 項目建設(shè)地點 那曲地區(qū)那曲縣 承辦單位概況 （ 1）、項目經(jīng)營主體 那曲地區(qū)民政局 （ 2）、項目所有制形式 國家所有制 項目建設(shè)年限 本項目建設(shè)年限為一年 : 2020 年 5 月至 2020 年 5 月竣工、驗收并投入使用。 建設(shè)規(guī)模和投資估算 方案一 1）建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 ㎡。 b、老年活動中心建筑面積 ㎡；建筑層數(shù)：地上 二 層；建筑高度： 。 d、食堂建筑面積 平方米；建筑層數(shù)：地上一層；建筑高度。 方案二 1）建設(shè)規(guī)模：總建筑面積 ㎡。 b、老年活動中心建筑面積 ㎡；建筑層數(shù)：地上 二 層；建筑高度： 。 d、食堂建筑面積 平方米；建筑層數(shù)：地上一層；建筑高度。 二、項目編制依據(jù) 設(shè)計項目委托書 那 曲地區(qū)老年護理院建設(shè)項目可行性研究報告 3 設(shè)計任務(wù)書 當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)批文： a、立項報告書 b、國土資源規(guī)劃設(shè)計條件 建設(shè)用地紅線圖 業(yè)主提供的現(xiàn)狀圖 有關(guān)的會議紀(jì)要等 《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強老齡工作的決定》 》（中發(fā)〔 2020〕13號） 《中華人民共和國老 年人權(quán)益保障法》 《西藏自治區(qū)老齡事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 《 西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)文化廳等部門關(guān)于加強老年文化工作意見的通知》（藏政辦發(fā)［ 2020］ 61號） 1《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)民政廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行西藏自治區(qū)實施中華人民共和國老年人權(quán)益保障法辦法的通知》（藏政辦發(fā)〔 2020〕 103 號） 1 《國家發(fā)展改革委辦公廳 民政部辦公廳關(guān)于請編報 2020 年社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點項目建議方案的通知》（發(fā)改辦社會[2020]599號） 1《老年護理院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（ 建標(biāo)【 2020】 194 號） 1國家建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟效益評估方法和參數(shù)》（第二版）； 1《西藏自治區(qū)建設(shè)工程量清單計價定額》（ 2020 年）； 1現(xiàn)行國家有關(guān)建筑設(shè)計的規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計通則。與 新疆維吾爾自治區(qū) 和青海省交界，東鄰 昌都地區(qū) ，南接拉薩、 林芝 、日喀則三地市，西與 阿里地區(qū) 相連。全地區(qū)總面積 42 萬多平方公里，總?cè)丝?43 萬 (其中 藏族326920 人占總?cè)丝诘?%)， 非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?%。 近年來，在 區(qū)黨委 、 民政廳等 有關(guān)部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下， 地 委、 行署 高度重視 那曲地區(qū) 社會福利事業(yè)建設(shè)，采取切實有效措施全力加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，著力加快社會保障體系那 曲地區(qū)老年