【正文】 ，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是掠奪式的生產(chǎn)模式，它專注于對土地本身的耕 作，生產(chǎn)目標(biāo)單一、生產(chǎn)技術(shù)落后及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)。目前，開化已逐步形成了以開化睦山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭的藍(lán)莓種植基地，且已形成規(guī)?；I(yè)化、市場化，集藍(lán)莓種苗繁殖、栽培、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的發(fā)展模式，并將藍(lán)莓發(fā)展作為當(dāng)?shù)貐^(qū)域重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)加大力度進(jìn)行推廣，是應(yīng)全縣發(fā)展藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)的大趨勢而運(yùn)作的項(xiàng)目，它的成功運(yùn)作勢必將成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、探索新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍力量。三是觀念意識有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。藍(lán)莓熟期集中，耐貯耐運(yùn)性差，大規(guī)模生產(chǎn)必須有完善的保鮮或加工設(shè)施。尤其是消費(fèi)者對藍(lán)莓了解甚少，形不成消費(fèi)群體。 藍(lán)莓作為一種新興的水果，在我省還處于 產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的起步階段，目前還面臨著一些需要注意解決的問題。 民以食為天，邦以農(nóng)為本。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 開化自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，境內(nèi)水光瀲滟，空氣清新，負(fù)離子含量高，氣候宜人，旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢明顯，這無疑是發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)所具備的得天獨(dú)厚的條件，優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源已成為開化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散，龍頭企業(yè)總量小，帶動(dòng)能力差的局面沒有得到徹底改變，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，整體競爭力低，進(jìn)入市場難度依然很大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于爬坡 上坎的困難階段。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，雖然近幾年我縣加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，但由于歷史欠帳太多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)的能力還很弱。全縣農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備依然落后，機(jī)械化水平不高，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的壓力依然很大。當(dāng)前農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收空間越來越小，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的困難增多，保持農(nóng)民收入持續(xù)快速增長仍然是當(dāng)前的突出問題。以上這一系列的有利條件，為推動(dòng) “十二五 ”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢十分明顯。四是新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。三是農(nóng)產(chǎn)品市場需求的多元化，給我縣農(nóng)業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景。在 “產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展 ”戰(zhàn)略思路的指引下，將加快我縣農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，農(nóng)村勞力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。省委十二屆七次全會作出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定，并啟動(dòng)欠發(fā)達(dá)重點(diǎn)縣三年特別扶持政策，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。 開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 “十二五 ”時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了新機(jī)遇。在經(jīng)營 過程中通過引進(jìn)新 理念 和科學(xué) 管理 方法盡早實(shí)現(xiàn)贏利。 主要 問題與對策 項(xiàng)目前期 ， 投資主體應(yīng)就可能產(chǎn)生的各種利益沖突應(yīng)有準(zhǔn)備，處理好與農(nóng)戶關(guān)系，規(guī)避各方風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)合作方互利互惠。 而且 對現(xiàn)代 休閑 觀光 農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到較好的示范推動(dòng)作用， 有著良好的 社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益 。符合國家產(chǎn)業(yè)政策 和開化 縣 “十二五 ”農(nóng)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃， 有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、特色化 發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展方向。 池淮鎮(zhèn) 憑借 優(yōu)越的 區(qū)位，良好的自然條件，豐富的生態(tài)資源，雄厚的 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為 社會 提供 了 良好的投資環(huán)境。 近年來池淮鎮(zhèn)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，狠抓招開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 商引資，積極調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè) 、觀光農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了較大改觀。 2021年 2021年連續(xù) 5年開化縣單季稻高產(chǎn)示范畈落戶池淮鎮(zhèn)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運(yùn)用農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)起到很大的促進(jìn)作用。糧食作物主要有水稻、玉米、番薯、大豆等，耕作制以單季稻 油菜栽種模式為主， 近幾 年單季稻 種植 面積 均達(dá) 10130畝 以上 ，平均畝產(chǎn)達(dá)到 525 公斤；玉米面積為 2690 畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到 573公斤。全鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積 16949 畝，林地面積 176527 畝，人均 耕地面積 畝。 池淮鎮(zhèn) 概況 池淮鎮(zhèn)地處開化縣中西南部， 原 205 國道、 17 省道復(fù)線 、建設(shè)中的城白線省級公路穿境而過，設(shè)有 “杭新景 ”高速公路互通口，是西南部四鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出的必經(jīng)之地，區(qū)位獨(dú)特，交通 優(yōu)勢明 顯。靜態(tài)投資回收期 （含建設(shè)期）：所得稅后為 6 年，所得稅前為 年。企業(yè)自由分配金為 183 萬元。 扣除 綜合稅率（含營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）按%計(jì)算為 47 萬元 ， 企業(yè)年凈利潤 243 萬元。 主要有以下幾個(gè)方面 內(nèi)容 ： （ 1）先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù) ① 優(yōu)質(zhì)高效 藍(lán)莓品 種的引進(jìn)、 培育 、 專業(yè)化 育苗技術(shù) ② 高效 無公害 藍(lán)莓栽培 技術(shù) ③ 有機(jī)復(fù)合肥料應(yīng)用技術(shù) ④ 節(jié)水灌溉技術(shù) ⑤ 標(biāo)準(zhǔn)化采摘、 包裝、貯運(yùn) 技術(shù) （ 2）產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施與農(nóng)業(yè)機(jī)械 化裝備 ① 現(xiàn)代化種植場整體規(guī)劃 及建設(shè)示范 ② 無公害種基地調(diào)查、水土有害物質(zhì)降解技術(shù)示范 開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 ③ 防風(fēng)、洪、旱、污體系的建設(shè) ④ 節(jié)水灌溉 設(shè)備 示范 ⑤ 設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)與管護(hù)規(guī)范示范 ⑥ 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)推廣培訓(xùn)、應(yīng)用和管護(hù)示范 （ 3）資源保護(hù)與環(huán)境建設(shè) ① 無公害生產(chǎn)基地安全生產(chǎn)力的保護(hù)和提高 ② 種植業(yè)可再生資源的再生利用技術(shù) ③ 休閑觀光與體驗(yàn)教育農(nóng)園的建設(shè) （ 4） 農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與管理體系建設(shè) ① 公司 +農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的構(gòu)建和運(yùn)作模式 ② 多形式土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的效果示范 ③ 龍頭企業(yè)對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的作用范例 ④ 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)對提高農(nóng)民素質(zhì)效果示范 ⑤ 企業(yè)化經(jīng)營管理體制與機(jī)制創(chuàng)新示范 項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目估算總投資 1105 萬元，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施 和生產(chǎn)性設(shè)施 建設(shè) 1018 萬元 ；技術(shù)推廣費(fèi)用 87 萬元。把 基地 建成 “布局合理化、 栽培 科學(xué)化、作業(yè)機(jī)械化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、 經(jīng)營企業(yè)化、服務(wù)社會化、環(huán)境良性化 ”的大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 示范 區(qū) ， 成為 浙西地區(qū) 農(nóng)業(yè)交流的重要窗口和參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的前沿陣地。 建設(shè)期限 采取一次 規(guī)劃到位，分期分批開發(fā)的原則組織實(shí)施， 整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃 2 年內(nèi) 完成 。開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱 開化睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 招商引資 新建項(xiàng)目 項(xiàng)目承辦 企業(yè) 項(xiàng)目投資主體為開化睦山農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，成立于 2021 年，注冊資金 200 萬元， 公司 負(fù)責(zé)人 豐福平， 辦公地點(diǎn)位于開化縣城關(guān)鎮(zhèn)桃溪路 98 號，擁有固定資產(chǎn) 130 余萬元，有較完善的財(cái)務(wù)、民主管理制度，擁有中高級專業(yè)技術(shù)人員 3 名，具有較強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)和技術(shù)推廣及營銷能力。是我縣集藍(lán)莓種苗引進(jìn)、繁育、種植、推廣、加工、銷售和技術(shù)培訓(xùn)于一體縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。 項(xiàng)目 地點(diǎn) 位于 池淮鎮(zhèn)航頭村 項(xiàng)目 總體 目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、特點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以提高開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 、土地利用率、 農(nóng) 業(yè) 增收為目標(biāo)， 依托 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)裝備，積極培育發(fā)展具區(qū)域比較優(yōu)勢的水 果類 產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置和推廣應(yīng)用優(yōu)良品種與先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 專業(yè)化、規(guī)模 化 、 高效化。 產(chǎn)業(yè) 規(guī)模和 建設(shè) 內(nèi)容 結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件， 采取土地流轉(zhuǎn)模式 開發(fā) 農(nóng)用田 地 320畝，按照 《 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 》要求，標(biāo)準(zhǔn)化 發(fā)展 藍(lán)莓種植基地， 為 藍(lán)莓消費(fèi)市場 提供質(zhì)量安全 保證。 財(cái)務(wù)評價(jià) 企業(yè)年 銷售（服務(wù)）收入 1360 萬元 ， 銷售（服務(wù)）利潤 290 萬元 。所得稅按利潤總額的開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 25%計(jì)取，正常年為 60 萬元。 項(xiàng)目投資利潤率為 22%。 資金來源 由 承辦 單位 開化睦山農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司 自籌 解決 。 池淮鎮(zhèn) 是我 縣重點(diǎn)糧食生產(chǎn)區(qū)之一，總面積 ，總?cè)丝?22725人，其中農(nóng)業(yè)人口 21831人， 轄內(nèi) 17 個(gè)行政村，有 27個(gè)移民自然村。 2021 年糧食播種面積 達(dá) 18400 畝 以上 ，糧食總產(chǎn)量 達(dá) 7660 多 噸。在糧油生產(chǎn)上主要推廣應(yīng)用水稻強(qiáng)化栽培技術(shù)、春玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)、油菜免耕直播技術(shù)。新技術(shù)普及率不斷提高，糧食單產(chǎn)居全縣首位 ，是省 級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。 2021 年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元；完成全社會固定資產(chǎn)投入 22858 萬元，完成財(cái)政收入 323萬元，農(nóng)民人均純收入 9051 元。 編制依據(jù) （ 1）國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)政策； （ 2）《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》 （ 3）《中共中 央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見》 （中發(fā) [2021]1 號） （ 4） 《浙江省優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)實(shí)施意見》 （ 5） 省政府辦公廳《關(guān)于開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作的意見》（浙政辦發(fā)〔 2021〕 6 號） （ 6） 開化縣 《就推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo) 意見》 （ 7） 《開化縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃》 （ 8） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)與參數(shù)》（第三版） 研究范圍 （ 1） 論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （ 2） 落 實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的條件 （ 3） 確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案 開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 （ 4） 估算項(xiàng)目建設(shè)投資 （ 5） 項(xiàng)目建設(shè)綜合 評價(jià) 主要 結(jié)論 開化睦山農(nóng)藍(lán) 莓 基地 是我縣 現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目。 項(xiàng)目基礎(chǔ)條件好，技術(shù)成熟；建設(shè)條件充分，產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)小；項(xiàng)目盈利能力強(qiáng)，安全系數(shù)較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力 較 強(qiáng)， 具有投資少、見效快、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、效益高等特點(diǎn)。 目前， 池淮鎮(zhèn)政府已 做 了大量 前期 籌備 工作， 為項(xiàng)目的落地 實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ) 。而且在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)積極 籌措資金，加快項(xiàng)目的組織實(shí)施。 建議縣政府從規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目審批、土地供給、稅費(fèi)優(yōu)惠、資金補(bǔ)助等方面給予政策扶持，特別是當(dāng)前項(xiàng)目審核審批中給予支持立項(xiàng)，以便項(xiàng)目盡早落地。一是中央和各級政府高度重視 “三農(nóng) ”工作，列入各級工作的重中之重，出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的政策。二是 “小縣大城 ”發(fā)展思路的明確提出，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展騰出了更大空間。這必將推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效解決我縣農(nóng)民經(jīng)營規(guī)模小、太分散的難題。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，城市化步伐必將進(jìn)一步加快，城市消費(fèi)群體的不斷增大，對農(nóng)產(chǎn)品 的需求也不斷增長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)帶來巨大的拉動(dòng)力。未來五年間，將是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系和科研成果運(yùn)用推廣的調(diào)整和完善期，科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，作用將更加明顯和突出。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，特別是隨著黃衢南、杭新景高速、九景衢鐵路等開化 睦山農(nóng)藍(lán)莓 基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 一批重點(diǎn)工程的開工建設(shè)和投入使用，破解了我縣交通瓶頸，將進(jìn)一步推動(dòng)我縣更好地融入長三角經(jīng)濟(jì)圈和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，更多地接受發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng) 濟(jì)輻射。 當(dāng)前盡管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但一些制約我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍未得到根本解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力增大。二是農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足。尤其是 隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、女性化趨勢將進(jìn)一步明顯，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降，加大了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難度。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次低、產(chǎn)品競爭能力弱。