【正文】 業(yè)，在開展安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，通過文件化和控制程序，完成體系的建立工作。 2020/9/15 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系 2020/9/15 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 與 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的聯(lián)系與區(qū)別： ◇安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是貫徹國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，是政府的強(qiáng)制行為，而體系認(rèn)證為企業(yè)自愿行為； ◇體系認(rèn)證規(guī)定體現(xiàn)的是原則，執(zhí)行和操作起來比較抽象；而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，具有更強(qiáng)的可操作性和實(shí)效性。 2020/9/15 在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以促使企業(yè)逐步建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故發(fā)生。 2020/9/15 意義： 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是國務(wù)院和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求。 2020/9/15 可以從以下幾個(gè)方面來理解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化： 1.“ 安全系統(tǒng)工程 ” 的原理； 2. “自我發(fā)現(xiàn)、持續(xù)改進(jìn)、建立 長效機(jī)制 ” 的過程； 3. “我要安全 ” 、 “ 我懂安全 ” 、 “ 我會安全 ” 的理念； 4.“ 全員、全過程、全方位 ” 貫徹標(biāo)準(zhǔn)。 《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 (AQ/T 90062020)的定義： 2020/9/15 也就是說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過程，是全員參與、自覺主動(dòng)地制定和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的過程，同時(shí)也是全員排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)提高安全生產(chǎn)水平的過程。 2020/9/15 是指 通過建立 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 制定 安全管理制度和操作規(guī)程 ， 排查 治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源， 建立 預(yù)防機(jī)制，規(guī)范 生產(chǎn)行為， 使 各生產(chǎn)環(huán)節(jié) 符合 有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 要求 ， 人、機(jī)、物、環(huán) 處于良好 的生產(chǎn) 狀 態(tài) ，并持續(xù)改進(jìn) ，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容， 提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 。生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化 。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在 全國所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè) 普遍 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 。 2020年 10月，國家安全監(jiān)管局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開了全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，提出了新形勢下煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，會后出臺的 《 關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 ， 明確提出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念 。有色、建材、電力、黃金等多個(gè)行業(yè)也相繼開展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。我國煤礦開展了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 2020/9/15 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)源自安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。由于職業(yè)危害具有群體性，致死、致殘率高，以及難以治愈的特點(diǎn)，家庭傷害嚴(yán)重，甚至引發(fā)矛盾，成為社會不安定因素。 三是損失大，影響面廣。 二是發(fā)病率高。 職業(yè)危害嚴(yán)重 一是職業(yè)病患者總量大。 死亡人數(shù)是世界上主要采煤國煤礦死亡總?cè)藬?shù)的 4倍多 ， 百萬噸煤死亡率是美國的近 200倍 （ 2020年 ） 、印度的 12倍 。 平均每年因事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 2500億 元。2020/9/15 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本知識概述 電 話： 單 位： Email: 2020/9/15 一、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 的背景 二、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 的 意義 三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與其他相關(guān)活動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系 四 、有關(guān)政策文件及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 五 、 《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀 六 、 《 國家安全監(jiān)管總局 2020年工作要點(diǎn) 》 及相關(guān)政策文件 七、企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)開展的工作 主要內(nèi)容 一、 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 的背景 2020/9/15 我國安全生產(chǎn)形勢 總體穩(wěn)定 趨于好轉(zhuǎn) 全國安全 生產(chǎn)形勢 形勢嚴(yán)峻 任重道遠(yuǎn) 2020/9/15 總體穩(wěn)定 趨于好轉(zhuǎn) 全國安全 生產(chǎn)形勢 19912020安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)79442857629457799036103509101235 10104210399297340118000130491139393137070 13675512708911287910148091172832007955260000800001000001202001400001991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 20202020/9/15 總體穩(wěn)定 趨于好轉(zhuǎn) 全國安全 生產(chǎn)形勢 2020年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡 79552人，同比減少 15865起、 3648人，分別 下降%和 %。 2020/9/15 全國安全 生產(chǎn)形勢 事故總量過大，損失嚴(yán)重 重特大事故尚未得到有效遏制 職業(yè)危害嚴(yán)重 自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故 形勢嚴(yán)峻 任重道遠(yuǎn) 2020/9/15 事故總量過大，損失嚴(yán)重 20202020年，全國生產(chǎn)安全事故共造成 1139081人死亡 ,平均每年因事故造成的傷殘約 70萬人。 2020/9/15 32152063270245311571920 2020 4000 6000煤礦金屬非金屬建筑?；療熁ū衿渌?5% 16% 21% % % 35% 全國安全生產(chǎn)事故情況 事故總量過大，損失嚴(yán)重 煤礦事故全年死亡人數(shù)占工礦企業(yè)死亡人數(shù)的比例最大 。 各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于每年損失兩個(gè)三峽工程，是 1000多萬個(gè)職工一年的勞動(dòng)價(jià)值，是一億農(nóng)民一年的收入。累計(jì)報(bào)告職業(yè)病 70余萬例。每年顯性職業(yè)病報(bào)告病例 1萬多人，隱性和潛在損害勞動(dòng)者職業(yè)健康現(xiàn)象大量存在。每年職業(yè)病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失大約上百億元。 我國安全生產(chǎn)資源保障水平低： 我國的安全監(jiān)察人員的萬人（職工）配備率為，美國是我國的 10余倍、英國 22倍、日本 7倍、德國 16倍、意大利 6倍。 早在 20世紀(jì) 80年代開始，工業(yè)部門在提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，也注重了安全生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化。 原煤炭部 1986年在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動(dòng)，目的是通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)安全生產(chǎn)，認(rèn)為安全與質(zhì)量之間存在著相輔相成、密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，講安全必須講質(zhì)量。 2020年 3月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在黑龍江七臺河礦業(yè)精煤集團(tuán)召開的全國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會上，提出了 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 的概念。 ?《 關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 （煤安監(jiān)辦字 [2020]96號） ?《 關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見 》 （安委辦字 〔 2020〕 6號 ） ?《 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（試行） 》 （煤安監(jiān)辦字 [2020]24號） 煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件： 2020年， 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 》 （國發(fā) 〔 2020〕 2號，以下簡稱 《 決定 》 ）要求“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè) 生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié) 、 各崗位 要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制?！? 為了貫徹落實(shí) 《 決定 》 ，國家安全監(jiān)管局制定了 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》（安監(jiān)管政法字 〔 2020〕 62號），對煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了具體要求。 2020/9/15 二、 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作意義 2020/9/15 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 所謂“安全生產(chǎn)” ， 《 中國大百科全書 》的定義是： 安全生產(chǎn)是旨在保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地減少勞動(dòng)者的工傷和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。 這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的 重要方法和手段 。 2020/9/15 由此可見