【正文】 伍和應急志愿者。 若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告上級安全生產監(jiān)督管理部門和其它負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。 公 司應及時向新平縣安監(jiān)局報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。 預案修訂情況應有記錄并歸檔。 項目部在制定年度安全工作計劃時， 同時制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練， 每半年至少組織一次現(xiàn)場處置 方案演練。 定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。 公司應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明 。 5 應急預案的備案 ，集團公司有關主管部門備案。 批準印發(fā)。 修訂完善。評審工作由項目經理或安質總監(jiān)主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。成立應急預案評審工作組，成員包括項目部領導、 職能部門負責人及涉及單位負責人及技術人員。 評審程序 應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。 ② 一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。 包括危險源 辨識與風險分析、組織機構及職 責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。應急預案要素分為關鍵要素和一般要素。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。 要素評審。 形式評審。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。 8 應急預案的評審 評審方法 應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。 現(xiàn)場處置方案應當包括危 險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注 意事項等內容。 ② 專項應急預案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機 構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。 ..2 對于某一種類的風險，由公司安全環(huán)保部和公司技術總工組 織制定相應的專項應急預案。 針對公司存在的各種風險，由公司安全環(huán)保部組織編制的綜合 應急預案。 公司根據有關法律、法規(guī)和《生產經營單 位安全生產事故應7 急預 案編制導則》 (以下簡稱導則 )，結合本單位的危險源狀況、危險性分 析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。 范圍 本制度適用于公司應急預案的編制、評審 、 發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。 對于突發(fā)的生產安全事故，要制定科學實用的應對處置方案，明確各施救小組的處置措施，隊伍部署的方式，專用設備，器械、物資、藥品的調用程 序以及不同處置小組間的協(xié)作要求。救援組織的其它人員接到指令后，必須在同時全部到位，承擔起各自的職責。 公司指揮和副總指揮接到報告后，吸納在最短時間內對事件報告情況進行分析評估，確定事故等級。必須在 20 分鐘內通知有關人員組成應急救援組，并迅速按照科學有效的原則，制定現(xiàn)場救援、搶險方案，積極組織搶救，防止事故擴大，同 時保護好事故現(xiàn)場。確定是三級應急，就必須在 10 分鐘內立即啟動本車間救援力量進行組織搶救，二級以上就立即上報公司領導。 事故現(xiàn)場負責人和職工，在確保 人員安全的情況下，組織現(xiàn)5 場人員和能利用的工具材料進行搶救，把事故損失控制在最小范圍內。 成立應急救援指揮中心，負責啟動應急救援預案、發(fā)出預警或通知、求助、協(xié)調應急救援工作和參與外部救援。 制定整改方案，修訂應急預案，并予以落實實施。 （ 1）遵守相關法律法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定； （ 2）領導重視、科學規(guī)劃； （ 3）結合實際定出重點； （ 4）周密組織、統(tǒng)一指揮； （ 5）由淺入深、分步實施； （ 6）講究實效、注重質量； （ 7）公眾普及教 育，條件成熟。 對應急演習人員進行相應的知識、技能培訓。 （六）緊急事件演習要求 根據演習事件，確定演習時間、目標和范圍、編寫演習預案和方式、制定演習規(guī)則、指定演習效果評價人員，對相應的應急設施、設備、工具等進行全面檢測，確保其完整有效。 （五）應急裝置配置要求 根據緊急事件的認定，配備相應的裝備和工具并存放于便于獲取利于救援的地點。 依據救援預案進行組織準備，并與相關方處理聯(lián)系。 內容主要包括：組織機構、接警與通知、響應時間、響應人員及物資、指揮與控制、警報與緊急公告、應急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、 人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關 系、應急人員安全、搜索和救援、泄漏物控制、恢復后期處置等。 當有新法律、法規(guī)頒布實施或相關法律法規(guī)、標準修訂時、3 應及時對應急預案進行相應的調整。 應急預案編制應符合《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 AQ/T90022021 的要求。 緊急事件的認定要堅持全面、合理、科學的原則，并與之引發(fā)的風險相對應。 以往事件、事故的緊急狀況經驗及設備、設施流程、周圍環(huán)境發(fā)生變化，產生的新風險。 （二）緊急事件的認定要求 依據風險評價、危險源辨識結果內容包括 。1 目 錄 一、應急管理及響應制度 ........................................................... 1 二、應急救援預案制訂、公布實施、修訂和備案登記制度 ............. 5 三、應急預案、現(xiàn)場處置措施培訓制度 ..................................... 11 四、應急預案演練、總結和評估制度 ......................................... 13 五、應急物資儲備管理制度 ...................................................... 17 六、應急救援物資、設備檢查維護保養(yǎng)制度 ............................... 21 七、事故報告制度 ................................................................... 23 八、事故救援評估和總結制度 ................................................... 28 九、應急管理獎懲與責任追究制度 ............................................ 35 十、重大危險源管理制度 ......................................................... 38 十一、應急管理日常檢查制度 ................................................... 41 十二、應急管理隱患排查整改制度 ............................................ 43 十三、重大危險源安全操作規(guī)程 ............................................... 47 十四、與專職應急救援隊伍簽訂事故救援協(xié)議制度 ..................... 53 一、應急管理及響應制度 2 一、應急管理制度 為強化應急管理，有效防止事故擴大，消除或降低事故影響，制定本制度。 （一）應急管理責任部門及責任人： 安全生產指揮中心為應急管理責任部門，主要負責針對潛在的緊急事件收集相關資料， 管理應急裝置、應急預案、應急組織與協(xié)調，負責應急演練及評審和更新，責任人為安全生產指揮中心主任。自然災害、水害、地壓災害、地表塌陷、火災、爆炸、突然停電、中毒和窒息等。 法律法規(guī)與其它要求的緊急狀況。 （三）應急預案的編寫要求 預案的編寫要堅持全面、簡單、明了、有效的原則。 當設備、設施或作業(yè)流程發(fā)生變化時，應及時對應急預案進行回顧與更新。 當預案演練或事故應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項時，應及時對應急預案進行相應的調整。 （四）緊急事件組織準備要求 依據緊急事件的類型級別、風險確定響應救援預案，同時考慮周圍情況及事故地點的地理、人文、地質、氣象等因素影響。 必要時對救援人員進行援前培訓，防止次生事故發(fā)生。 在生產作業(yè)所的顯著位置標注或張貼易于辨認的緊急疏散和逃生路線的標志，設立緊急聯(lián)系電話，并保持暢通。 4 對參加演習的人員進行演習地點、路線交代，并實地觀測。 演習具體要求。 編寫書面演習評價報告 演習人員進行自我評估。 （七）相互支援識別與協(xié)調要求 根據事故的類別、性質確定相應的應急救援體系，確定相應的內部識別標志，了解外部支援識別標志并相互告知。 二、應急響應制度 ，必須如實立即向現(xiàn)場負責人和車間領導簡要報告事故發(fā)生情況，并有保護現(xiàn)場的責任。 車間領導接到事故報告后，先到事故現(xiàn)場進行組織搶救，并對事故進行評估定級。 公司領導接到事故報告后，要對事故報告情況進行分析評估定級，確定是二級應急時，應立即啟動公司事故應急救援預案進行組織搶救。確定是一級或在二級救援時升級為一級應急。確定為一級事故應急時，立即啟動公司事故應急救援預案，必須在 30 分鐘內趕到公司事故現(xiàn)場，了解情況組織搶救。任何一個環(huán)節(jié)不準缺員缺崗，特殊情況科室安排頂崗人員。 二、 應急救援預案 制訂、公布實施、修訂和 備案 登記 制度 6 目的 為了規(guī)范安全生產事故應急預案的管理，完善公司應急預案體系， 增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突 發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故應急 預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第 17 號）等法律法規(guī)和規(guī)章，特制定本制度。 應急預案的編制 應急預案的編制應當符合下列基 本要求： 符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定； 結合本項目的安全生產實際情況； 結合本項目的危險性分析情況； 應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施； 有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相 適應； 有明確的應急保障措施，并能滿足本項目的應急工作要求； 預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確； 預案內容與相關應急預案相互銜接。 公司應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方 案。綜合應急預案包括應急組織機構及其職責、預案體系及響 應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。 ① 專項預案包括： 特種設備事故應急救援預案、火災事故應急預案、 危險化學品事故應急預案、突發(fā)事件應急預案。 ..3 對于危險性較大的重點崗位 —— 關鍵崗位、重點部位，由所 在生產車間技術員組織制定現(xiàn)場處置方案。 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接， 并與所涉及的其他單位的應急 預案相互銜接。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。 形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。 依據《導則》和有關規(guī)范，對應急預案的層次結構、 內容格式、語言文字、附件項目以 及編制程序等內容進行審查，重點 審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。 依據國家有關法律法規(guī)、 《導則》和有關行業(yè)規(guī)范， 從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。 ① 關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。關鍵要素必須符合公司實際和有關規(guī)定要求。 包9 括應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 評審準備。 組織評審?，F(xiàn)場處置方案的評審 ，采取演練 的方式對應急預案進行論證。 應急預案編制組織者應認真組織分析研究評審意見， 按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。應急預案經評審或論證，符合要求的，綜合預案和專項預案由項目經理簽發(fā)。 并提交以下材料： 應急預案備案申請表； 應急預案評審或者論證意見； 應急預案文本及電子文檔。 6 應急預案的實施 10 公司各分廠采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員工的安全意識和應急處 置技能。 應急預案的要點和程序應張貼在應急地點和應急指揮場所，并設置明顯的標志。 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂： 周圍作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的； 應急組織指揮體系或者職責已經調整的； 依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的