【正文】 日施行； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》， 1997 年 3 月 1 日施行； （ 3）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響 評(píng)價(jià)法》， 2020 年 9 月 1 日施行； （ 5）《中華人民共和國(guó)土地管理法》， 2020 年 8 月 28 日修正； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年 4 月 1 日實(shí)施； （ 7）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》， 2020 年 2 月 28 日修訂； （ 8）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月）； （ 9）《中華人民共和國(guó)草原法》 2020 年 3 月 1 日施行。 西藏 自治區(qū) 環(huán)境保護(hù) 廳 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的要求批準(zhǔn)本 2 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的類型為環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表。 為保障農(nóng)業(yè)用水，建立長(zhǎng)效、規(guī)范的農(nóng)業(yè)用水管理機(jī)制， 山南地區(qū)水利局 決定實(shí)施 “西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) ”（以下簡(jiǎn)稱 “本項(xiàng)目 ”）。沒(méi)有形成用水體系，浪費(fèi)嚴(yán)重。灌水方式為大水漫灌方式，水多多灌、水少少灌。老渠在 0+553末基本無(wú) 來(lái)水，導(dǎo)致下游部分農(nóng)田處于旱地狀態(tài)。） 總投資 （萬(wàn)元） 其中環(huán)保投資（萬(wàn)元） 比例 % 評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi) （萬(wàn)元） / 預(yù)期投產(chǎn) 日期 2020 年 項(xiàng)目的內(nèi)容及規(guī)模 一、 項(xiàng)目由來(lái) 洛溝村現(xiàn)有老渠一條，為土渠，取水口為當(dāng)?shù)乩习傩沼枚咽?jiǎn)易堆砌而成，非常簡(jiǎn)易，滲漏嚴(yán)重，土渠長(zhǎng)度為 。 2 目 錄 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 ........................................................ 1 二、建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況 ..................................... 22 三、環(huán)境質(zhì)量狀況 ........................................................... 32 四、評(píng)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn) ........................................................... 35 五、建設(shè) 項(xiàng)目工程分析 ....................................................... 37 六、項(xiàng)目主要污染物產(chǎn)生及預(yù)計(jì)排放情況 ....................................... 50 七、環(huán)境影響分析 ........................................................... 56 八、建設(shè)項(xiàng)目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效 果 ................................. 67 九、結(jié)論與建議 ............................................................. 78 3 附圖 附圖 1 項(xiàng)目地理位置圖 附圖 23 現(xiàn)狀圖 附圖 4 外環(huán)境關(guān)系示意圖 附圖 5 干渠取水樞紐圖 附圖 6 工程布置圖 附件 附件 1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)表 附件 2 環(huán)評(píng)委托書 附件 3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)函 附件 4 項(xiàng)目選址意見(jiàn)書 附表 附表 1 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)度表 附錄 2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收“三同時(shí)”一覽表 附錄 3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 1 一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱 西藏山南 地區(qū) 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 工程 建設(shè)單位 西藏山南地區(qū)水利局 法人代表 倉(cāng)巴次仁 聯(lián) 系 人 潘 強(qiáng) 通訊地址 山南地區(qū)水利局 聯(lián)系電話 13989030397 傳 真 08936756185 郵政編碼 建設(shè)地點(diǎn) 山南 地區(qū) 扎囊縣桑耶鎮(zhèn)洛溝村境內(nèi) 立項(xiàng)審批 部門 西藏自治區(qū)水利廳 批準(zhǔn)文號(hào) 藏水字 [2020]100 號(hào) 建設(shè)性質(zhì) 新建 ? 改擴(kuò)建 □技改 □ 行業(yè)類別 及代碼 A0511 灌溉服務(wù) 建筑面積 （ hm178。 預(yù)審意見(jiàn) —— 由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見(jiàn)，無(wú)主管部門項(xiàng)目，可不填。 結(jié)論與建議 —— 給出 擬建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放和總量控制的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，說(shuō)明擬建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響，給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。 總投資 —— 指項(xiàng)目投資總額。 建設(shè)地點(diǎn) —— 指項(xiàng)目所在地詳細(xì)地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點(diǎn)。 1 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 》編制說(shuō)明 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》由具有從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作資質(zhì)的單位編制。 項(xiàng)目名稱 —— 指項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)時(shí)的名稱，應(yīng)不超過(guò) 30 個(gè)字（兩個(gè)英文字段作一個(gè)漢字）。 行業(yè)類別 —— 按國(guó)標(biāo)填寫。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo) —— 指項(xiàng)目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、保護(hù)文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點(diǎn)等，應(yīng)盡可能給出保護(hù)目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。同時(shí)提出減少環(huán)境影響的其他建議。 審批意見(jiàn) —— 由負(fù)責(zé)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批復(fù)。） 綠化面積 （ hm178。渠道 無(wú)配套的 交叉建筑物，輸水速度慢，滲漏嚴(yán)重，造成了水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和分析，項(xiàng)目區(qū)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，有效利用率不到 30%。灌溉管理方式落后，由于缺少渠系配套設(shè)施，灌水時(shí)水流沿路面、地面洼地等處隨意亂流，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。當(dāng)?shù)亟^大部分小型灌區(qū)已不能正常工作，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮，成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，群眾對(duì)水利設(shè)施維護(hù)呼聲較高。目前， 山南地區(qū)水利局 根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求的委托 中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院 進(jìn)行本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 我 單位 接受委托后，組織項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作人員到項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活質(zhì)量以及建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查，收集有關(guān)信息資料，在仔細(xì)閱讀、研究有關(guān)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)初步踏勘的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則所規(guī)定的原則、 方法、內(nèi)容及要求，完成了《 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū) 環(huán)境影響報(bào)告表 》的編制工作。 法規(guī) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)， 1998 年 11 月 29 日施行； （ 2）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)剛要》（國(guó)發(fā) [2020]38 號(hào)）； （ 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā) [2020]39 號(hào)）； （ 4）《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，（ [1996]31 號(hào)， 1996 年 8 月 3 日頒布）。 地方規(guī)章 （ 1）《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題決定的通知》（藏政發(fā)[1997]1 號(hào)）； （ 2）《西藏 自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要的意見(jiàn)》（政發(fā) [2020]95號(hào)）； （ 3）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的緊急通知》（藏環(huán)發(fā) [2020]7 號(hào)）； （ 4）《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng) 工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的緊急通知》（藏政辦發(fā) [2020]66 號(hào)）； （ 5）《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》， 2020 年 9 月 1 日施行 ； （ 6）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有問(wèn)題的通 知》，藏環(huán)發(fā) [2020]4 號(hào)； （ 7）《西藏自治區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)管理辦法》（政府令〔 2020 〕 66 號(hào)）。 建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料 4 （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》； （ 2）《關(guān)于對(duì) 西藏山南地區(qū)江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程可行性研究報(bào)告 的評(píng)審意見(jiàn)》； （ 3）建設(shè)單位提供的其他工程資料。增加和改善耕地灌溉面積，灌溉范圍 涉及洛村 2 個(gè)行政組， 3 個(gè)自然村，共 72 戶，330 人的土地灌溉。 工程規(guī)模： 對(duì)現(xiàn)有灌區(qū)進(jìn)行渠系配套與節(jié)水改造措施，提高當(dāng)?shù)毓喔仍O(shè)計(jì)保證率及灌溉水 利用系數(shù)，渠道襯砌后，使設(shè)計(jì)水平年 2020 年灌溉面積達(dá)到 12220 畝，其中農(nóng)田灌溉面積 1967畝（改善農(nóng)田面積 1301 畝，新增農(nóng)田面積 666 畝），林地灌溉面積 7708 畝（現(xiàn)有成林地面積 1764 畝，新增林地 5944 畝），草地灌溉面積 2545 畝（改善草地面積 1178 畝，新增草地面積 1367 畝）。 40 座渠系建筑物，包括分水口 25 座，農(nóng)橋 3 座，排洪涵 3座，跌水 4 座，泄水閘 1 座，排洪槽 4 座； 2干渠主要建筑物 包括 1 座取水樞紐、干渠總長(zhǎng)為 ，其中 為老渠節(jié)水改造， 為新開(kāi)渠道。一座水塘。取水口工程級(jí)別為 5級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)為 10年一 遇設(shè)計(jì)，30年一遇校核，干渠及干渠上的主要建筑物工程級(jí)別為 5級(jí)。 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù) 擬建地 氣候條件和水土資源的特點(diǎn)及農(nóng)、牧業(yè)在生產(chǎn)中的地位，依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》， 江北灌區(qū)洛溝子灌區(qū)工程設(shè)計(jì)保證率采用 P=75%，林草灌溉設(shè)計(jì)保證率為 50%。 引水樞紐 ： 由 1取水樞紐和 2取水樞紐組成， 1取水樞紐位于 現(xiàn)有取水口處 ； 2取水樞紐 位于 洛村下游 。 干渠 ： 由 1干渠 和 2干渠 兩條 干渠 組成 。新開(kāi)渠道的渠線選擇根據(jù)灌區(qū)地形地質(zhì)條件、耕地分布情況、便于施工和管理、節(jié)省投資等條件擬定渠線的總體布置方案。 2干渠分布在溝東側(cè)半山腰位置，而耕地、林草地主要分布在溝內(nèi)，所以需要布置支渠進(jìn)行配水。 渠系建筑物： 洛溝 2干渠工程共有渠系建筑物 138座。公路涵洞 1座。為 6 土 工膜防滲的土石壩。 表 11 建設(shè)項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問(wèn)題表 工程分類 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 可能產(chǎn)生的環(huán)境影響 施工期 營(yíng)運(yùn)期 主體工程 1取水樞紐 無(wú)壩取水，利用原取水口進(jìn) 行布置 施工揚(yáng)塵 施工噪聲 施工廢水 植被破壞 水體擾動(dòng) 動(dòng)物驚擾 水土流失 景觀影響 地下水質(zhì) 2取水樞紐 由進(jìn)水閘、沖砂閘、溢流壩 等組成組成 1干渠 該取水口為無(wú)壩引水，進(jìn)水閘設(shè)在河道左岸，加大灌溉引用流量 ，設(shè)計(jì)灌溉引 用流量 ；灌溉面積 210 畝，長(zhǎng)度為 。灌溉面積 12020 畝，長(zhǎng)度為 。 2干渠支渠共有 5 條，總長(zhǎng) 。 田間工程 / 輔助工程 施工生活辦公場(chǎng) 租用當(dāng)?shù)卮迕衩穹繛榕R時(shí)生活 營(yíng)房 / 生活廢水 生活垃圾 臨時(shí)施工場(chǎng)地 根據(jù)工程布局情況，共設(shè)置 6 個(gè)臨時(shí)施工場(chǎng)地 施工揚(yáng)塵 施工噪聲 施工廢水 植被破壞 動(dòng)物驚擾 水土流失 臨時(shí)施工道路 修建臨時(shí)施工道路 2 六 、工程選線及布置 灌區(qū)總體布局 本項(xiàng)目主要建 筑物包括 2個(gè)引水樞紐 ， 干渠 2條，支渠 5條。在干渠末端，利用灌區(qū)內(nèi)原有河溝做退水渠。 2干渠 0+0001+100 為老渠節(jié)水改造，1+1009+100 為新開(kāi)渠道。 在排水工程方面，灌區(qū)內(nèi)有老河溝，原有的天然排水網(wǎng)絡(luò)，排水溝系發(fā)達(dá)，基本上做到了灌排分家，灌區(qū)防洪排水體系完整。本項(xiàng)目總平面布置詳見(jiàn) 附圖。 2干渠取水位于洛村下游 處，壩線順直，且壩線距耕地 60m。 渠道沿線沖溝相對(duì)少，工程量較小，投資較小，渠線后期管理較方便，施工難度一般。 七 、工程相關(guān)設(shè)計(jì) 取水樞紐設(shè)計(jì) 洛溝子 灌區(qū)共設(shè)置 2 個(gè)取水樞紐 。 該取水口為無(wú)壩引水，進(jìn)水閘設(shè)在河道左岸，加大取水為 。進(jìn)水閘右側(cè)設(shè)漿砌石防沖墻，防沖墻長(zhǎng) 。底板厚 ，孔口尺寸（寬高） ，底板高程 ，邊墩厚 ，采用鑄鐵閘門，啟閉設(shè)備采用手動(dòng)螺桿啟閉機(jī)，進(jìn)水閘后設(shè)消力池。消力 池后接 1干渠。 堰型為實(shí)用型低堰鋼筋砼溢流堰，堰長(zhǎng) 8m，堰高 。海漫長(zhǎng) 10m，為 厚的鉛絲石籠，防沖槽為總長(zhǎng) 3m，深 的拋石。 （ 2） 渠道橫斷面 洛溝子灌區(qū)分 2干渠。 ① 1干渠斷面 1干渠渠道加大引水流量?jī)H為 ，比降較大，相對(duì)渠道斷面尺寸較小，渠道基本在山坡布置，渠道斷面最小確定為 (寬高 )，襯砌厚度為 ，為鋼筋混凝土。 本次設(shè)計(jì)渠 道采取混凝土防滲，基本阻斷了渠水的滲水，可以有效減小凍脹。另外從結(jié)構(gòu)上采取設(shè)置變形縫的型式，以最大限度的滿足局部渠段凍脹變形影響。 支渠布設(shè) 9 洛溝子灌區(qū)工程為山區(qū)型灌區(qū)， 1干渠由于耕地分布較為分散，且灌溉面積小， 故1干渠不設(shè)支渠。 2干渠支渠共有 5 條，總長(zhǎng) 。超高按 15cm 計(jì)。分水閘設(shè)閘室，閘室采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，閘底高程與下游支渠高程相同，閘室上部設(shè)啟閉操作臺(tái)，閘門采用 PZHM 鑄鐵閘門， 啟閉設(shè)備采用螺桿式啟閉機(jī)。洛溝子灌區(qū)工程分水閘特性具體見(jiàn)表 12。根據(jù)《公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTJ00197），車便橋的設(shè)計(jì)荷載采用汽 1