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建筑施工安全論文施工安全管理論文:試述建筑工程安全監(jiān)督存在的問題及對策-展示頁

2025-02-19 07:50本頁面
  

【正文】 原則,查明事故的原因,找出管理、技術(shù)、規(guī)章和制度等方面的問題,提出有針對性的整改措施,嚴(yán)格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》執(zhí)行量化扣分處理。 檢查施工單位安全保證體系建立;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及考核;項(xiàng)目安全管理人員的到位;根據(jù)工程特點(diǎn)制定可行的安全技術(shù)措施;安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制定并演練;施工現(xiàn)場安全防護(hù);安全措施經(jīng)費(fèi)的使用和安全生產(chǎn)條件的改善;專項(xiàng)檢查驗(yàn)收記錄、檔案;特殊工種是否持證上崗;安全技術(shù)交底和安全隱患整改、安全教育等活動(dòng)的實(shí)施狀況。 強(qiáng)化對參建責(zé)任主體單位安全行為監(jiān)督 為監(jiān)督監(jiān)督檢查建設(shè)單位是否根據(jù)合同按時(shí)足額支付給施工企業(yè)安全措施費(fèi)情況;檢查其是否存在明示和暗示施工企業(yè)購買、租賃、使用不符合安全施工要求的防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備等行為;檢查其是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),是否有壓縮合理工期的行為等。 3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的對策 樹立建筑安全科學(xué)的管理觀 要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的管理觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)、文明施工,運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理和方法管理安全生產(chǎn);實(shí)施建筑安全科學(xué)的管理觀,提高安全管理工作水平,應(yīng)處理好以下幾點(diǎn): ( 1)政策法規(guī)與管理體制是建筑安全管理的保障; ( 2)建立并推行工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度,用經(jīng)濟(jì)手段約束和規(guī)范建筑市場各方主體的行為; ( 3)實(shí)現(xiàn)管理監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即從事后管理向事前引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,從微觀 管理向宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變,從定性管理向量化管理的轉(zhuǎn)變; ( 4)實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)施工企業(yè)處理好“三種關(guān)系”,即安全管理被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系,安全生產(chǎn)宏觀控制與微觀落實(shí)的關(guān)系,安全投入與效益的關(guān)系; ( 5)推進(jìn)安全管理與監(jiān)督巡查并重、強(qiáng)制與自律并重、治標(biāo)與安全論文 治本并重、現(xiàn)場管理與規(guī)范化管理并重制度; ( 6)完善施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控等自動(dòng)化信息系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)密監(jiān)控責(zé)任主體質(zhì)量安全行為。 追究不力 對發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人未能及時(shí)按照“四不放過”和“懲防并舉”的原則進(jìn)行追究。加之隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)民工大量涌入市場“門檻”低的建筑業(yè),不少農(nóng)民工未經(jīng)企業(yè)組織培 訓(xùn)教育就上崗作業(yè),有的雖進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)流于形式,難以滿足施工安全的需要;農(nóng)民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭的事實(shí),再加上其流動(dòng)性大,且缺乏合格的上崗培訓(xùn)教育,在安全生產(chǎn)條件差,安全設(shè)施不到位的情況下,建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)成為不可避免的不爭事實(shí)。 參建各方主體責(zé)任落實(shí)不力,項(xiàng)目安全管理不到位 建筑工程安全生產(chǎn),主要工作要體現(xiàn)在建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各方主體責(zé)任履行方面,從日常監(jiān)督管理角度看,參建主體單位履職不力,著重體現(xiàn)在以下幾方面: ( 1)在施工過程中,建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目施工安全工作起著舉足輕重的作用,但目前存在以下問題:工程發(fā)包過程中,將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)條件的施工隊(duì)伍;不按規(guī)定支付安全費(fèi)用,導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi);壓縮合理工期,違反建設(shè)工程基本建設(shè)程序,使工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故;不少地區(qū)還存在對建設(shè)單位的監(jiān)督管理缺乏有效手段,約束力不足,建設(shè)單位往往利用其優(yōu)勢地位,把其應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工企業(yè)頭上,規(guī)避或減少了監(jiān)管部門對建設(shè)單位的監(jiān)督力度。 2 當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督的主要問題 目前政府建設(shè)行政主管部門及各方參建責(zé)任主體,認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范,制定了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施和辦法,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,有效地消除了建筑施工生產(chǎn)事故隱患,遏制了重特大事故的發(fā)生;但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,目前仍然與構(gòu)建和諧社會(huì)、體現(xiàn)“以人為本”的安全發(fā)展目標(biāo)存在較大差距,亟待我們認(rèn)真反思存在的問題,提出相應(yīng)的對策,提高安全監(jiān)督管理水平。安全論文 試述建筑工程安全監(jiān)督存在的問題及對策 王力宏 摘 要: 針對建筑工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,分析當(dāng)前建筑工程安全監(jiān)督管理過程中存在的主要問題,提出促進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的建議與對策。 關(guān)鍵詞: 建筑施工;安全生產(chǎn);安全監(jiān)督 1 前言 建筑安全監(jiān)督管理實(shí)際是一種行業(yè)執(zhí)法,通過對有關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,達(dá)到提高建筑安全生產(chǎn)水平,最大限度地減少工人傷亡事故,保障工人的合法權(quán)益的目的;為此,針對建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,從分析安全監(jiān)督管理過程中存在主要問題入手,結(jié)合多年從事建筑安全監(jiān)管實(shí)踐,本文提出促進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展 的建議與對策。當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)存在以下主要問題: 安全監(jiān)督管理制度方式方法不力,監(jiān) 管責(zé)任不能有效落實(shí) 國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后,安全監(jiān)督工作由過去實(shí)物安全監(jiān)督為主向以參建責(zé)任主體行為監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變,作為監(jiān)管部門就應(yīng)對建設(shè)、監(jiān)理、施工等責(zé)任主體履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序,讓參建責(zé)任主體真正負(fù)起責(zé)來,成為建筑市場的主角;而目前的安全監(jiān)督工作仍然是對施工現(xiàn)場施工用電、防護(hù)措施、施工機(jī)械安裝等情況進(jìn)行監(jiān)督,扮演的是像“保姆”一樣代替企業(yè)做本應(yīng)由“企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作,越俎代庖,造成錯(cuò)位,不利于參建各方責(zé)任主體各司其職;同時(shí),建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)屬于委托行政 執(zhí)法,多數(shù)安監(jiān)機(jī)構(gòu)與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)分離設(shè)置,工作經(jīng)費(fèi)雖然得到地方財(cái)政保障,但人員編制有限,特別是專業(yè)技術(shù)人員安全論文 缺乏,還有不少安監(jiān)機(jī)構(gòu)的人員得不到及時(shí)培訓(xùn),素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要,沒有財(cái)力購置先進(jìn)的安全監(jiān)測設(shè)備,仍然依靠傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法,缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管手段,無法起到有效的監(jiān)管作用。 ( 2)施工企業(yè)存在市場行為不規(guī)范,項(xiàng)目經(jīng)理存在掛靠現(xiàn)象仍然存在,導(dǎo)致真正 項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場,實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人又不懂安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對應(yīng)該配備的專職安全員不配備,即使配備了也是身兼多職,甚至是與安全生產(chǎn)無關(guān)的文秘、會(huì)計(jì)人員也成為專職安全員;施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度流于形式,責(zé)任制未落到實(shí)處,安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識差,違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生;施工現(xiàn)場管理混亂,安全經(jīng)費(fèi)、安全設(shè)施和安全防護(hù)不到位,有的項(xiàng)目雖采取了防護(hù),但不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求,起不到應(yīng)有的防護(hù)作用。 安全論文 ( 3)在監(jiān)理過程中,監(jiān)理企業(yè)沒有真正落實(shí)安全監(jiān)理的責(zé)任制,未對企業(yè)的施工方案進(jìn)行認(rèn)真審批,不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé),部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識,且安全監(jiān)理人員配備明顯不足;對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改 ,對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況,不及時(shí)向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報(bào)告,致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問,未能真正落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任??陀^上,對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”的死角;同時(shí),也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而發(fā)生事故的相關(guān)責(zé)任人,尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人以僥幸心理,認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和 監(jiān)控不力不會(huì)得到追究和受到嚴(yán)肅處罰,從而使存在重大隱患和事故的單位及責(zé)任人未能認(rèn)真吸取教訓(xùn)。 轉(zhuǎn)變監(jiān)督工作模式,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 作為建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),按《建筑施 工安全監(jiān)督導(dǎo)則》要求,切實(shí)執(zhí)行層級監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控等制度,提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性;加大建設(shè)工程施工安全的執(zhí)法監(jiān)督力度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)督模式,通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變,嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)監(jiān)準(zhǔn)入制度,對“三無” (無建筑安全生產(chǎn)許可證、無相應(yīng)施工資質(zhì)、無施工安全措施 )的企業(yè),予以清除;采取“程序控制”、“行為控制”、“跟蹤控制”方式,按照狠抓開工前資料審查、作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)費(fèi)用的落實(shí),安全保證組織體系的建立,施工現(xiàn)場階段性安全防護(hù)設(shè)施、安全評價(jià)審核等工作,對工程項(xiàng)目易發(fā)生重大事故的分部 分項(xiàng)工程實(shí)施專項(xiàng)檢查;全面開展“一保四防” (保證安全投入,防止高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害事故 )專項(xiàng)治理,建立施工監(jiān)理等各參建責(zé)任主體“不良記錄”檔案,利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)定期向社會(huì)公示,遏制建筑生產(chǎn)違法、違章行為的產(chǎn)生;積極主動(dòng)抓好拆除工程、工業(yè)園開發(fā)區(qū)建設(shè)工程、村鎮(zhèn)私房建設(shè)工程、市政工程等薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作,有針對性地制定安全監(jiān)督方案,認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé),確保薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督工作到位,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故高發(fā)的狀況。 查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施、專項(xiàng)施工方案情況;實(shí)施監(jiān)理過程中安全論文 發(fā)現(xiàn)事故隱患,是否及時(shí)下達(dá)整改通知書、停工令及整改完成情況;施工單位拒不整改或整改不力的,監(jiān)理單位是否及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告情況。 加大違法、違章、違規(guī)行為和事故的查處力度 在監(jiān)督檢查過程中,監(jiān)督人員應(yīng)依法查處糾正各類違法、違章、違規(guī)操作行為,對于“屢教不改”的項(xiàng)目,嚴(yán)格依法加大處罰力度,使各方參建責(zé)任主體和人員認(rèn)真履行法定職責(zé)。嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人,特別是直接責(zé)任人的責(zé)任;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為,從根本上消除事故隱患和遏制事故的發(fā)生。 安全論文 下面為贈(zèng)送的述職報(bào)告 不需要的可以編輯刪除 述職報(bào)告 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同仁: 大家好! 本人被組織任聘為。身為副校長,我努力學(xué)習(xí)黨的教育方針,學(xué)習(xí)鄧小平教育理論。我在黨的組織生活中,學(xué)習(xí)黨建理論;在政治學(xué)習(xí) 中學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法規(guī);在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)人文文化,加強(qiáng)自身政治理論,道德修養(yǎng),培養(yǎng)高層次的道德感、責(zé)任感。我的工作原則是倡導(dǎo)培養(yǎng) “勤奮樂干,善于思索,不斷創(chuàng)新 ”三種優(yōu)秀品質(zhì)。其出發(fā)點(diǎn)是一切為了學(xué)生,為了學(xué)校的生存、發(fā)展而不輟勞作。 社會(huì)在不斷發(fā)展,不學(xué)習(xí)就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐,特別是作為一名校級領(lǐng)導(dǎo)和德育工作者,必須始終站在社會(huì)發(fā)展的前列,德育工作更要求緊跟社會(huì)形勢的發(fā)展。在這一年里,我先后閱讀了《德育文集》、《成功學(xué)校內(nèi)部管理全書》、《教育管理》等各類書籍,這些為我提高思想認(rèn)識、更新教育理念、加快德育創(chuàng)新提供了扎實(shí)的基礎(chǔ)。作為校級領(lǐng)導(dǎo)成員、安全論文 黨的教育工作者,面對當(dāng)今變革的時(shí)代,面對不斷膨脹的知識信息和日趨多元性的社會(huì)給我們的教育工作帶來的新問題、新情況,常常使我有一種危機(jī)感,因此,我必須不斷努力充實(shí)自己、豐富自己。
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