市政規(guī)劃與管理形成性考核冊參考作業(yè)答案-展示頁
2025-02-18 20:53本頁面
【正文】 法部門，應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，要始終堅(jiān)持 “三個代表 ”重要思想，堅(jiān)持做到以人為本、立黨為公、執(zhí)法為民，樹立正確的權(quán)利觀、利益觀。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的管理效果。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時(shí)撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實(shí)現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項(xiàng)基本職能。 （三）科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（ 1）同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；（ 2）必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（ 3）進(jìn)行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提高市政管理的效率性。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。為此，必須首先建立和健全各種法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。這是實(shí)現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟主要是： （一）實(shí)行市政職能的分解，就是 對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實(shí)加強(qiáng)的。在經(jīng)過了由直接向間接、由微觀向宏觀、由計(jì)劃向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與城市服務(wù)職能相融合，仍然是市政管理的重要任務(wù)。從市政職能的實(shí)現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的 “條塊 ”和指令性的計(jì)劃來管理城市事務(wù)，管理 企業(yè)經(jīng)營，而不是采用法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的和行政的手段相結(jié)合的方式。 從市政職能的范圍和重心來看，職能界定不合理、不科學(xué)。從中央政府到地方政府長期以來沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從政府與社會、與市場的關(guān)系來看，政府管得過多、過細(xì)，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；從縱向關(guān)系來看，中央集權(quán)過多，上級政府集權(quán)過多，城市政府 缺少獨(dú)立自主權(quán)。市管理學(xué)作業(yè) 1 參考課本第 7981 頁 一、我國傳統(tǒng)市政管理職能的特點(diǎn)： 經(jīng)濟(jì)管理職能廣泛而突出； 對其負(fù)責(zé)的事務(wù)管理控制程度高； 綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱； 獨(dú)立性的職權(quán)較少； 職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。 二、我國傳統(tǒng)市政管理職能
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