【正文】 指正。 成本管理因?yàn)樯婕懊鎻V，加上公司正處于改革與發(fā)展中，隨著時(shí)間的推移，工程實(shí)踐中一定會(huì)涌現(xiàn)出更好的辦法并會(huì)積累許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，故本《手冊(cè)》每隔一段時(shí)間需進(jìn)行一次修改，以期使《手冊(cè)》更湊完善，滿足公司工程總承包體制管理的需要，更好地為項(xiàng)目服務(wù)。 本《手 冊(cè)》由“項(xiàng)目成本管理程序”等七篇組成，“項(xiàng)目成本管理程序”是《手冊(cè)》的綱領(lǐng)性篇章，其它六個(gè)篇章均是“項(xiàng)目成本管理程序”的具體細(xì)則。 本《手冊(cè)》明確闡明了要建立以公司總經(jīng)濟(jì)師為首的成本管理責(zé)任制，并明確了各自成本管理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)總部部門(mén)間、部門(mén)與項(xiàng)目間以及項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)之間的相互溝通與合作，以便真實(shí)反映成本動(dòng)態(tài)，確保項(xiàng)目竣工時(shí)取得一個(gè)較好的經(jīng)營(yíng)效益。 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目最終經(jīng)營(yíng)效益的直接責(zé)任者，因此，要求對(duì)項(xiàng)目成本的構(gòu)成、劃分、使用與控制等一系列工作要做到心中有數(shù)，要按照本《手 冊(cè)》有關(guān)規(guī)定，對(duì)成本采取事先預(yù)測(cè)、期間控制、定期核算與分析，進(jìn)行全過(guò)程全方位的管理。本《手冊(cè)》在編制過(guò)程中注意了上述方面的問(wèn)題，在起草過(guò)程中參閱了公司有關(guān)文件與資料，各篇文章形成后經(jīng)有關(guān)人員反復(fù)的論證與修改，可以說(shuō)已基本理順了公司內(nèi)部成本管理方面的相互關(guān)系，可作為指導(dǎo)當(dāng)前項(xiàng)目成本管理工作的規(guī)范性文件。目 錄 前言 頁(yè)次 １．項(xiàng)目成本管理程序－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 1～ 12 １．１ 項(xiàng)目成本管理運(yùn)行程序 １．２ 項(xiàng)目成本管理責(zé)任保證體系 １．３ 成本管理職責(zé) １．４ 成本管理基礎(chǔ)工作 １．５ 成本管理工作的考核 ２．項(xiàng)目預(yù)算制造成本編制細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－ 12～ 20 ２．１ 程 序 ２．２ 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的編制 ２．３ 項(xiàng)目預(yù)算制造成本的調(diào)整 附：表格式樣Ｐ－ 1～Ｐ－ 22 ３．項(xiàng)目成本核算細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 21～ 28 ３．１ 成本核算原則 ３．２ 制造成本實(shí)施計(jì)劃 ３．３ 成本核算流程 ３．４ 項(xiàng)目各系統(tǒng)業(yè)務(wù)員崗位職責(zé) ３．５ 成本核算的范圍 ３．６ 成本核算模式 附表： (一～三 ) (一～四 ) ４．項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－ 29～ 31 ４．１ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括的內(nèi)容和控制的意義 ４．２ 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的核定原則 ４．３ 項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的控制 附表：項(xiàng)目管理費(fèi)用（間接費(fèi)用）計(jì)劃表 ５．項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 32～ 33 ５．１ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理范圍 ５．２ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)管理職責(zé) ５．３ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的使用 ５．４ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移 ５．５ 項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)所建的帳卡：附表： ６．項(xiàng)目資金管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 34～ 39 ６．１ 職責(zé)劃分 ６．２ 資金回收及收入計(jì)劃 ６．３ 資金使用計(jì)劃及其控制調(diào)整 ６．４ 墊資控制程序 ７．項(xiàng)目質(zhì)量成本管理細(xì)則－－－－－－－－－－－－－－－－－ 39～ 42 ７．１ 質(zhì)量成本定義和組成 ７．２ 質(zhì)量成本管理職責(zé) ７．３ 質(zhì)量成本管理流程 ７．４ 質(zhì)量成本的分析 ７．５ 質(zhì)量成本的控制 附件１－５ 前言： 項(xiàng)目成本管理工作，需要公司總部各部門(mén)的通力協(xié)作與具體指導(dǎo)，它貫穿于從項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始到項(xiàng)目竣工為止的全過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互配合密切聯(lián)系缺一不可，如果處理不當(dāng)，會(huì)直接引起項(xiàng)目費(fèi)用的升降，影響項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益。近幾年來(lái)隨著公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)展，在項(xiàng)目成本管理方面摸索出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績(jī)，但由于公司核算制度不夠健全，不配套，部門(mén)之間分工界定不清，存在著業(yè)務(wù)相互重疊，或相互矛盾，及橫向缺少交流與溝通，形成成本核算不 能正確反映成本狀況的現(xiàn)象。遵循本《手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，就可使項(xiàng)目成本管理工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化，統(tǒng)一化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高公司整體管理水平及經(jīng)營(yíng)效益。在貫徹執(zhí)行中如有不理解或不明確之處，應(yīng)及時(shí)與公司有關(guān)部門(mén)聯(lián)系與溝通，以期使《手冊(cè)》更好的得以貫徹執(zhí)行。 本《手冊(cè)》是《工程項(xiàng)目管理手冊(cè)》第十三篇“項(xiàng)目成本管理”的具體細(xì)化。 本《手冊(cè)》具有一定的操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前項(xiàng)目成本管理工作有力的工具。從而真正體現(xiàn)出項(xiàng)目是成本的中心，是效益的源頭，是公司整體經(jīng) 營(yíng)效益的保證。 《項(xiàng)目成本管理手冊(cè)》編委會(huì) 一九九七年七月 １、項(xiàng)目成本管理程序 收到標(biāo)書(shū)－投標(biāo)決策前工作 １、公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)小組召開(kāi)合同評(píng)審會(huì)，詳合 同評(píng)審程序文件６“合同評(píng)審”。 ２、在合同評(píng)審基礎(chǔ)上，技術(shù)發(fā)展部、投標(biāo)部擬 定投標(biāo)方案，投標(biāo)報(bào)價(jià)。 ２、按工程分項(xiàng)計(jì)算工程量， (表格標(biāo)準(zhǔn)化） ３、建立投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。 ２、逐步建立與完善社會(huì)成本資料庫(kù)。 中標(biāo)后準(zhǔn)備工作 如未中標(biāo)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)分析原因，吸取教訓(xùn)，作為下次投標(biāo)的借鑒。 編制項(xiàng)目預(yù)算造成本 １、投標(biāo)部將投標(biāo)方案與投標(biāo)報(bào)價(jià)及議標(biāo)階段 有關(guān)資料（含成本分析）移交合約部。（即項(xiàng)目產(chǎn)值效 益率） ３、工程部提出項(xiàng)目合同工期內(nèi)的定員人數(shù) ４、人事部、財(cái)務(wù)部就項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（消費(fèi)基 金、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等）提出初步 意見(jiàn)。 ６、與業(yè)主簽訂合同后，由公司合約部進(jìn)行合 同交底。 １、公司合約部為主編制，項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助，最后由合約部審定； ２、簽訂分包合同 1).簽約原則： (即項(xiàng)目產(chǎn)值效益率 )已經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師簽字確認(rèn)； ； ，財(cái)務(wù)部、工程部、工程協(xié)力公司，項(xiàng) 目經(jīng)理參與； 目特點(diǎn)，難易復(fù)雜程度及業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求 ,在保證工程質(zhì)量及安 全生產(chǎn)前提下，要將合約價(jià)、工期壓到最低限度 ,讓分承包方接受公司標(biāo) 準(zhǔn)合同文本之所有要求，同時(shí)還要求分承包方接受工程施工期間可能會(huì) 出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，以確保我方的利益 . 2).選擇分承包方： 工程協(xié)力公司提出２－３名合格的分承包方名單及相關(guān)考察資料。 ２、實(shí)施計(jì)劃要分階段執(zhí)行以便 于期間控制。 分項(xiàng)工程分包標(biāo)底要小于預(yù)算制造成本價(jià)。 發(fā) 標(biāo) 由合約部編制合約標(biāo)底 合約部在投標(biāo)期間就要選擇好分承包方，供投標(biāo)報(bào)價(jià)之需要，中標(biāo)后再 正式發(fā)標(biāo)。 分 析 合約部組織、工程部、財(cái)務(wù)部、工程協(xié)力公司、項(xiàng)目參與 分析分承包方報(bào)價(jià)情況 研討對(duì)分承包方報(bào)價(jià)的壓價(jià)策咯 議 標(biāo) 合約部組織，財(cái)務(wù)部、工程部、工程協(xié)力公司，項(xiàng)目參與，共同對(duì)參加投標(biāo)的分承包方進(jìn)行議標(biāo)，提出壓價(jià)及各種條件，壓對(duì)方接受。 3).簽約 在上述工作完成后 ,由項(xiàng)目經(jīng)理與分承包方代表在合同上簽字并報(bào)合約部審批。 ２、在項(xiàng)目成本分析報(bào)告的基 礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行期間方針 目標(biāo)的考核。 實(shí)施階段控制 １、項(xiàng)目進(jìn)行成本核算與分析并寫(xiě) 出報(bào)告上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。 ３、在成本分析基礎(chǔ)上按財(cái)務(wù)部有 關(guān)規(guī)定按時(shí)（季、年度）準(zhǔn)確 向財(cái)務(wù)部提供項(xiàng)目階段成本的 報(bào)量。 ２、成本對(duì)比： 1)期間實(shí)際成本與階段實(shí)施計(jì)劃 2)期間實(shí)際成本與預(yù)算制造成本 １、財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目 制造成本實(shí)施計(jì) 劃設(shè)置成本核算單元對(duì)應(yīng)核算。 2)分承包方領(lǐng)用各種材料撥料單 據(jù)交項(xiàng)目認(rèn)可簽證。 2)審定項(xiàng)目期間預(yù)算制造成本 . ３、公司資金部負(fù)責(zé)復(fù)核與審 查項(xiàng)目經(jīng)理部收回的各種 款項(xiàng)。 竣工成本分析 項(xiàng)目經(jīng)理部組織竣工成本分析并寫(xiě)出資料上報(bào)合約部、財(cái)務(wù)部。 竣工成本核算 由項(xiàng)目提出項(xiàng)目竣工成本核算報(bào)告上報(bào)公司合約部、財(cái)務(wù)部 １ .２、項(xiàng)目成本管理責(zé)任保證體系 公司總經(jīng)濟(jì)師 公司總經(jīng)理經(jīng)常聽(tīng)取總經(jīng)濟(jì)師的工作匯報(bào)，并對(duì)存在問(wèn)題予以指導(dǎo)與協(xié)助。 物資公司對(duì)所采購(gòu)材料比質(zhì)比價(jià) 。 ２、定期向總經(jīng)濟(jì)師匯報(bào)項(xiàng)目成本 計(jì)劃執(zhí)行情況。 ２、工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 ４、施工安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。 公司工程部、質(zhì)保部、安全部、合約部、財(cái)務(wù)部、資金部、發(fā)展等部組織 方針目標(biāo)考核。 １ .３ .１ 公司總部： １ .３ .１ .１ 總 經(jīng)濟(jì)師 1)對(duì)公司項(xiàng)目成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃，以堅(jiān)強(qiáng)的成本管理責(zé)任保證體項(xiàng)目區(qū)域責(zé)任工程師 是區(qū)域范圍內(nèi)成本管理直接責(zé)任者 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師 是專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)成本管理責(zé)任者 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 是項(xiàng)目成本管理及經(jīng)營(yíng)效益第一責(zé)任者 項(xiàng)目合同經(jīng)理 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理 項(xiàng)目總（主任）工程師 主動(dòng)配合合同經(jīng)理做好成本管理工作 主動(dòng)配合合同經(jīng)理做好成本管理工作 １、是項(xiàng)目成本直接責(zé)任者 ２、指導(dǎo)與檢查各部門(mén)及施工現(xiàn) 場(chǎng)各類(lèi)管理人員做好成本管 理工作。 2)對(duì)公司所有項(xiàng)目成本經(jīng)營(yíng)效益負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3)經(jīng)常組織召開(kāi)項(xiàng)目成本管理研討會(huì)，暴露成本管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)并研究解決的辦法，對(duì)好的管理經(jīng)驗(yàn)及 時(shí)組織交流。 b、向合約部提供項(xiàng)目按分項(xiàng)分類(lèi)的工程量清單及相應(yīng)的單價(jià)；（表格要標(biāo)準(zhǔn)化）提供備料計(jì)劃表（工料分析匯總表）、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)方案、中標(biāo)分析價(jià)、報(bào)價(jià)交底書(shū)、工程詢價(jià)單及投標(biāo)盈利分析資料； c、逐步建立與完善材料價(jià)格信息庫(kù)；投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)； 2)、合約部 a、根據(jù)投標(biāo)部提供的項(xiàng)目分項(xiàng)工程量清單和相應(yīng)的單價(jià)資料，考慮到不同分包方式時(shí)，提出公司留成幅度的初步意見(jiàn)； b、總經(jīng)濟(jì)師主持，合約部牽頭、財(cái)務(wù)、工程等部，項(xiàng)目策劃經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理參加會(huì)議，共同商定項(xiàng)目 分包方式及期間費(fèi)用； c、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算制造成本； d.、審定項(xiàng)目編制的預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃；并按階段（季、年、竣工）進(jìn)行監(jiān)督與控制； e、按階段（季、年度）對(duì)項(xiàng)目制造成本進(jìn)行調(diào)整；（除因設(shè)計(jì)修改、變更、或重大施工方案的變更引起費(fèi)用的升降需調(diào)整外，其它因素一律不得調(diào)整） f、負(fù)責(zé)編制分承包標(biāo)底，分包方標(biāo)書(shū)的審查； g、與項(xiàng)目經(jīng)理共同與分包方進(jìn)行合同的談判與簽約； h、對(duì)分包合約外的費(fèi)用有審查與否定權(quán)；對(duì)分承包方的反索賠經(jīng)審查后有權(quán)予以否定； i 、對(duì)分承包方結(jié)算的審批； j、牽頭組織項(xiàng)目竣工決算的編制與審定； k、按期（季、年度）提出公司全部在施項(xiàng)目成本分析報(bào)告；（要反映出以項(xiàng)目為單位進(jìn)行預(yù)算制造成本與預(yù)算制造成本實(shí)施計(jì)劃對(duì)比及成本降低率） L、組織項(xiàng)目做好成本編碼（按分項(xiàng)）工作； m、參與項(xiàng)目竣工決算并向財(cái)務(wù)部提供有關(guān)資料； n、審核項(xiàng)目成本分析報(bào)告（季、年度、竣工）；