【正文】 局部，如可行應(yīng)予量化。 環(huán)境表現(xiàn) (行為 ) environmental performance 組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 環(huán)境管理體系 environmental management system 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 注 :重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 注 :從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 注 :該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 2. 引用標(biāo)準(zhǔn) 目前尚無 引用標(biāo)準(zhǔn)。 對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運行條件等因素。 e)對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進行自我鑒定和自我聲明。 c)向外界展示符合性 。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織 : a)實施、保持并改迸環(huán)境管理體系 。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。 1995年全國煤灰煤渣的排放量 9936萬噸， 2020年達(dá)到 噸，自 1949到 2020年，全國火 電 廠 總儲 灰量達(dá) 22億 噸， 儲 灰 場 占用地 44萬 畝 ，這 會影響氣候、破壞生 態(tài) ，造成 嚴(yán) 重的 環(huán) 境 污 染，隨著電 力行 業(yè) 的 發(fā) 展，其影響 還 將不斷增加。目前我國 1/2的城市降水年均 PH值 底于 ,酸雨覆蓋區(qū)面 積 占我國國土面 積 的 30%以上。1998年我國二氧化硫的排放 總 量 為 2091萬噸，火 電 廠排放的二氧化硫占全國排放量的 1/3，2020年火 電 廠排放的二氧化硫占全國排放量的 40%以上。燃 燒 煤碳 時 會 產(chǎn)生煙 塵 、二氧化硫、氮氧化物、和二氧化碳，形成酸雨污 染；燃 燒 后 產(chǎn) 生的煤灰、 煤渣占用土地良田， 經(jīng) 雨水 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 34 頁 淋融后， 還 會造成地下水和土壤 污 染。目前，我國用于 發(fā)電 的煤炭，占全國煤炭 總產(chǎn) 量的 25%，且呈逐年增加的 趨勢 。椐 統(tǒng)計 ，在全國 發(fā)電 量中，水 電 占 20%，火 電 占 75%。 電 力行 業(yè) 是將各種動 力、能源 轉(zhuǎn)變 成 電 能的生 產(chǎn) 企 業(yè) ，由于所用能源不同， 電 廠的種 類 很多，如火力 發(fā)電 廠、水 利 發(fā)電 廠、原子能 發(fā)電 廠、地 熱發(fā)電 廠、 風(fēng) 力 發(fā)電 廠、潮汐 發(fā)電 廠、太陽能 發(fā)電 廠等。 J．切爾 諾貝利核污染事件 1986 年，前蘇聯(lián)基鋪地區(qū)的切爾諾貝利核電站，由于反應(yīng)堆爆炸，大量放射性物質(zhì)外泄，上萬人受到輻射傷害，直接死亡 31 人，13 萬居民被迫疏散，污染范圍波及鄰國，核塵埃遍布?xì)W洲。 H．愛知米糠油事件 1968 年，日本北九州市、愛知縣一帶，因食用油廠在生產(chǎn)米糠油時，使用多氯聯(lián)苯作脫臭工藝中的載體，這種毒物混入米糠油中被人食用后中毒，患病者超過 10000 人， 16 人死亡。 F．水俁病事件 19531956 年，日本水俁市因石油化工廠排放含汞廢水，人們食用被污染和富集了甲基汞的魚、蝦、貝類等，造成大量居民中樞神經(jīng)中毒，死亡率達(dá) 38%，汞中毒者達(dá) 283 人，其中 60 人死亡。 1952 年，英國倫敦由于冬季燃煤排放的煙塵和二氧化硫在濃霧中積聚不散，頭兩周死亡 4000 人，以后的兩個月內(nèi)又有 8000 多人死亡。 B． 洛衫嘰光化學(xué)煙霧事件（汽車、工廠等污染源排入大氣的碳?xì)浠衔锖偷趸锏鹊谝淮挝廴疚镌陉柟猓ㄗ贤饩€）作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成第二次污染） 1943 年美國洛衫嘰的 200 多萬輛汽車排放的 大量汽車尾氣，在紫外線的照射下產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，大量居民出現(xiàn)眼睛紅腫、流淚、喉痛等癥狀，死亡率大大增加。草原面臨嚴(yán)重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。就我國的情況看，森林破壞很嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。又如使用含磷酸鹽的洗滌劑會造成水體富營養(yǎng)化 )；生物多樣性急劇下降；海洋生物死亡后產(chǎn)生的毒素通過食物鏈毒害人體；破壞海濱景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 8． 海洋生態(tài)危機 人類生產(chǎn)和生活過程中，產(chǎn)生的大量的污染物不斷地通過各種途徑進入海洋，對海洋生物資源、海洋開發(fā)、海洋環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的危害，最后又將危害人類自身。 面對步步緊逼的水危機，聯(lián)合國在《對世界淡水資源的全面評估報告》中指出，缺水將嚴(yán)重制約 21 世紀(jì)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并可能導(dǎo)致國家間的沖突。 我國北方一些城市干旱不斷，水源奇缺，不能保證正常供水，幾乎面臨斷水危機。人類可以利用的淡水只有全球水總量的 %。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，全國因災(zāi)害損毀的耕地約 200 萬畝。我國的耕地退化問題也十分突出。 5． 有毒化學(xué)品的污染及越境轉(zhuǎn)移 6． 土壤退化正在加速 就我國的土壤退化情況來看，我國世界上土地沙化較為嚴(yán)重的國家，5070 年代年平均沙化面積為 1560 平方公里， 7080 年代擴大到 2100 平方公里，總面積已達(dá)到 萬平方公里。生物資源是人類財富的巨大寶庫，但是，目前人類過度砍伐森林特別是熱帶雨林，使生物的生存環(huán)境喪失，再加之生物資源的過度開發(fā)、環(huán)境污染、全球氣候變化以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)的影響，生物種類正在急劇減少，現(xiàn)在每天以 100 種到 200 種的速度消失。 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計，全球約有 500 萬種到 3000 萬種生物，經(jīng)人類描述過的約有 140 萬種，利用的約僅 150 種。它包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。 我國目前二氧化碳排放量以位居世界第二， 19902020 年排放量凈增 ,占世界同期增加量的 27%,預(yù)計到 2020年 ,排放量要在 2020年基礎(chǔ)上增加 ,這個增量比全世界 19902020年的排放總量還要大 ,到 2025 年二氧化碳排放量 ,將成為世界第一位。其協(xié)作方式： 1． 難以完成削減任務(wù)的國家，可以化錢從超額完成任務(wù)的國家買進超出的額度； 2． 以“凈排量”計算溫室氣體的排放量，即從本國實際排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量； 3． 采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體； 4． “集團方式”。我國是該公約的第 37 個簽約國，于 1998 年 5 月 29 日簽署。椐科學(xué)家計算，二氧化碳濃度增加一倍，會使地球平均溫度增加 ，高緯度地區(qū)增加 410 度，這樣迅速升高的溫度將使地球的冰川融化，導(dǎo)致海平面上升，許多沿海城市遭受滅頂之災(zāi)。自然界中 主要的溫室氣體是 二氧化碳、水蒸氣、甲烷、一氧化碳和臭氧 。 3． 全球性的氣候變化 地球表面的溫度及氣候是由太陽輻射決定，地球從太陽吸收能量與地球和大氣層向外輻射的能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定的范圍 內(nèi)。但目前，臭氧層已被人類破壞，本世紀(jì)人類大量使用高度穩(wěn)定的合成化合物，如空調(diào)器、冰箱 工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑、中含氯氟烴化合物的揮發(fā)，通過復(fù)雜的物理化學(xué)反應(yīng)而將其摧毀。D ISO14050ISO14059 環(huán)境管理 — 術(shù)語和定義 ISO14050（已頒布） WG1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) ISO14060 備用 三．當(dāng)今世界嚴(yán)重關(guān)切的主要環(huán)境問題 1． 酸雨； 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 34 頁 發(fā)電廠鍋爐燃燒后排放煙氣中的二氧化硫在大氣中的濃度達(dá) 15ppm時，除了能刺激人的呼吸道并增大氣流阻力，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病外，還會造成酸雨，二氧化碳和氮氧化物是造成酸雨的主要物質(zhì)。 正是在這樣的大背景下， ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境技術(shù)委員會（ TC207）綜合考慮全球人的環(huán)境共識及其存在的經(jīng)濟、文明水平的差異，制定頒布了國際通用標(biāo)準(zhǔn) — ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)。 基于上述原因，各國對環(huán)保工作越來越重視，公眾的環(huán)境意識的提高，促使工礦企業(yè) 采取有效的環(huán)保措施以順應(yīng)環(huán)保消費者的要求，也促使各國政府采取有效的管理保護環(huán)境和自然，但是，不同國家的經(jīng)濟利益差別，不同人群的意識差別，都決定了對環(huán)保政策的不同態(tài)度。沿海城市的發(fā)展，使海洋生物失去了繁殖、生存的棲息地；海洋環(huán)境的污染是水生生物的生存環(huán)境受到嚴(yán)重破壞；河道改造和建筑設(shè)施，帶來環(huán)境的破壞和動物棲息地的喪失。目前世界上有 43 個國家、約占地球面積的 60%的地區(qū)缺水，約 14%的淡水河流徑流量受到污染，由于污染所導(dǎo)致的疾病的發(fā)病率在發(fā)展中國家有上升的趨勢，水污染導(dǎo)致的飲用水危機正在席卷全球，每天約有 萬人死亡與使用的受污染的水有關(guān)，發(fā)展中國家兒童死亡的 80%與水污染引起的疾 病有關(guān)。大量森林資源的砍伐、開發(fā)，森林覆蓋率下降，水土嚴(yán)重流失，土層變薄，肥力下降，生產(chǎn)能力下降，土地沙漠化成為全球性問題。臭氧層的破壞也是地球氣候變化的一個重要因素。由于工業(yè)活動中，如空調(diào)器、冰箱工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合物的揮發(fā)和長期積累，臭氧層明顯在減少，使輻射到地球的紫外線強度增加，導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和損害人的免疫系統(tǒng)，使傳染病等發(fā)病率的增加，還會造成部分生物的滅絕。 地球和人類將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。 20 世紀(jì)的六七十年代，是西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)化 高速發(fā)展的時期，各國政府在民眾的強烈要求下，開始重視環(huán)保工作，建立環(huán)境保護政府機構(gòu)，采取各種措施干預(yù)環(huán)境保護管理工作。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 34 頁 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 閻維梓編 2020 年 7 月 13日 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 34 頁 （ ISO14000）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材 一． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景 1．國內(nèi)外環(huán)境保護歷程 1964 年美國海洋生物學(xué)家雷切爾 .卡蓀根據(jù)自己研究的結(jié)果 ,出版了《寂靜的春天》一書 ,第一次闡述了 ” 環(huán)境污染 ” 和環(huán)境保護的思想 ,將環(huán)境污染的矛頭直接指向人類征服自然的觀念和工業(yè)化體系?！都澎o的春天》一書揭示了地球污染對生態(tài)環(huán)境的影響，在美國引起了關(guān)于環(huán)境污染的大討論，極大的喚醒了民眾的環(huán)保意識。 2． 地球環(huán)境問題和自然災(zāi)害 最新聯(lián)合國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 21 世紀(jì)地球所面臨的問題： ◆人口的數(shù)量增加； ◆溫室效應(yīng)的加??； ◆糧食儲備的減少； ◆臭氧空洞的出現(xiàn)； ◆環(huán)境污染的惡化； ◆生物物種的滅絕； ◆自然災(zāi)害破壞等。由于工業(yè)化生產(chǎn)中大量二氧化碳?xì)怏w的排放，導(dǎo)致大氣層成分的變化，使地球的平均溫度持續(xù)上升，將導(dǎo)致海平面的緩慢上升和人類生存面積的減少，同時， 溫 室效應(yīng)將導(dǎo)致氣候變化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火災(zāi)、蟲害、暴風(fēng)、海嘯 等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率急劇增加。專家認(rèn)為： 臭氧總量減少 10%，紫外線輻射強度增加 20%，將導(dǎo)致全球增加 175 萬白內(nèi)障患者和 30 萬皮膚癌患者。 3． 環(huán)境污染和生態(tài)破 壞 目前，全球存在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的問題。 全球淡水資源明顯不足，水污染更加加劇了供需之間的矛盾，呈現(xiàn)全球性淡水危機。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 34 頁 4． 生物物種的滅絕 人類各種各樣的活動正導(dǎo)致生物物種的滅絕。 5． 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生 全球環(huán)境的惡化威脅著人類的生存，就人類面臨的環(huán)境問題而言，并不以人為劃定的國家疆界為限 ， 它直接影響處于不同發(fā)展水平的各個國家的切身利益 ， 環(huán)保問題已經(jīng)超越了自身的領(lǐng)域而成為重大的國際政治經(jīng)濟問題。因此，為實現(xiàn)促使世界各國為發(fā)展經(jīng)濟，尋求共同的環(huán)保行為標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理體系，走可 持續(xù)發(fā)展 之路 （指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展）。 二． ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 標(biāo)準(zhǔn)子系列編號分配 分技術(shù)委員會 任 務(wù) 標(biāo) 準(zhǔn) 編 號 SC1 環(huán)境管理體系 EMS ISO14001ISO14009 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14001（已頒布） 環(huán)境管理體系 原理、系統(tǒng)和支撐技術(shù)通用指南 ISO14004（已頒布） SC2 環(huán)境審核 EA ISO14010— ISO14019 環(huán)境審核指南 — 通用原則 ISO14010（已頒布）