【正文】 相應的培訓。 b．向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，以便評審，并為改進環(huán)境管理體系提供依據。 管理者應為實施與控制環(huán)境管理體 系提供必要的資源，包括人力資源和專項技能、技術以及財力資源。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產品或服務，應對有關方案進行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應。 目標和指標應符合環(huán)境方針，并包括對預 防污染的承諾： 4． 3． 4 環(huán)境管理方案 組織應制定并保持旨在實現環(huán)境目標和指標的環(huán)境管理方案，其中應包括： a．規(guī)定組織的每一有關職能和層次實現環(huán)境目標和指標的職責。 4． 3． 3 目標和指標 組織應針對其內部每一有關職能和層次，建立并保持環(huán)境目標和指標并形成文件。 組織應及時更新這方面的信息。 4． 3 規(guī)劃 4． 3． 1 環(huán)境因素 組織應建立并保持程序，用來確定其活動、產品或服務中它能夠控制，以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。 4．環(huán)境管理體系要求 4． 1 總要求 組織應建立并保持環(huán)境管理體系。 3． 13 污染預防 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 3 采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 3． 12 組織 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企業(yè)、政府機構或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結合體，無論其是否法人團體、公營或私營。 3． 10 環(huán)境指標 直接來自環(huán)境目標，是為實現環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如可行應予以量化。 3． 8 環(huán)境績效 一個組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系的成效。 3． 6 環(huán)境管理體系審核 客觀地獲取證據并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一過程的結果呈報管理者。 3． 4 環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 3． 3 環(huán)境因素 一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境相互作用的要素。 3． 2 環(huán) 境 組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。 3．定義 下列定義適用于本標準： 3． 1 持續(xù)改進 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據組織的環(huán)境方針，改進整體環(huán)境績效。 注：為使用方便起見，“規(guī)范”部分和附錄 A 中的條目采用了互相對應的序號，例如， 4． 3． 3 小節(jié)和 A． 3． 3 小節(jié)都是敘述環(huán)境目標和指標， 4． 5． 4 小節(jié)和 A． 5． 4 小節(jié)都是敘述環(huán)境管理體系審核。本標準還在附錄 A中對本規(guī)范的使用 提供了提示性指南。 本標準中所有的要求都準備納入任何一個環(huán)境管理體系。但它本身并未提出具體的環(huán)境績效水準。 圖１ — １ 本標準環(huán)境管理體系運行模式 環(huán)境管理體系 —— 規(guī)范及使用指南 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 2 1．范圍 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標。 本標準中規(guī)定的管理體系要求，不必撇開現行的管理體系要素而單獨確定。但應當看到，管理體系各要素的應用會因不同目的和不同相關方而異。 本標準不包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的要求，盡管它的認證、注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內容，但它并不限制一個組織將這方面的要素納入管理體系。了實現環(huán)境目標，環(huán)境管理體系應能促進組織在經濟條件許可的情況下，根據需要考慮采用實用技術。 系統(tǒng)地采用和實施一系列管理手段，有助于得到對 所有相關方都是最優(yōu)的結果。需要得到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導的組織，可參閱 ISO14004(環(huán)境管理體系 原則、體系和支持技術通用指南 )。 關于環(huán)境管理支持技術指南見其他標準。境管理包容了幾乎所有問題，其中有些還具有戰(zhàn)略與競爭意義。應當指出的是，其中許多要求是可以同時考慮或隨時重復考慮的。這樣一體系 可供組織建立一套程序，用來確立環(huán)境方針和目標，實現它們并向外界進行展示，同時這一體系還可用來評定程序的有效性。其運行模式如圖 1— 1 所示。如同其他國際標準一樣，這些標準不是用來設置非關稅貿易壁壘，也不增加或改變一個組織的法律責任。要使評審或審核行之有效，須在一個結構化的管理體系內予以實施，并將其納入全部管理活動。 許多組織已經推行了環(huán)境“評審”或“審核”，以評定自身的環(huán)境績效。企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 1 ISO14001： 1996 環(huán)境管理體系 —— 規(guī)范及使用指南 引 言 現在，一切類型的組織都越來越重視依照環(huán)境方針和目標控制其活動、產品或服務對環(huán)境的影響，以實現并證實其良好的環(huán)境績效。這是由于有關的立法更趨嚴格，促進環(huán)境保護的經濟政策和其他措施陸續(xù)出臺，相關方對環(huán)境問題包括可持續(xù)發(fā)展的關注也在普遍增長。但僅靠這種“評審”和“審核”本身，可能還不足以確保一個組織的環(huán)境績效不僅現在滿足，將來也一直能滿足其法律與方針要求。 國際環(huán)境管理標準旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結合，幫助組織實現環(huán)境與經濟目標。 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。體系的成功實施有賴于各個層次與職能管理者，特別是最高管理者的承諾。本標準的總目是的支持環(huán)境保護和污染預防，協調它們與社會需求和經濟需求的關系。 本規(guī)范是對一個組織的環(huán)境管理體系進行認證、注冊和自我聲明的要求，它和用來為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別。一個組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關方確信它已建立了 妥善的環(huán)境管理體系。 本標準僅包含那些用于認證、注冊和自我聲明目的，可以進行客觀審核的要求。 應當說明的是，本標準除了要求在方針中對遵循有關法律、法規(guī)和進行持續(xù)改進作出承諾外，未提出對環(huán)境績效的絕對要求，因而兩個從事類似活動但具有不同環(huán)境績效的組織，可能都是遵守本標準要求的。然而，實施本標準，僅就其本身而言，并不能保證取得最優(yōu)的環(huán)境結果。同時充分考慮到采用該技術的成本效益。 本標準與 ISO9000系列質量體系標準遵循共同的管理體系原則，組織可選取一個與 ISO9000系列相符的現行管理體系，作為其環(huán)境管理體系的 基礎。質量管理體系針對的是顧客需要，而環(huán)境管理體系則服務于眾多相關方和社會對環(huán)境保護不斷發(fā)展的需要。在一些情況下，可對現行管理體系要素加以修改，使之適合本標準的要求。它適用于那些可為組 織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。 本標準適用于任何有下列愿望的組織： a．實施、保持并改進環(huán)境管理體系； b．使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針； c．向外界展示這種符合性； d．尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認證、注冊； e．對符合本標準的情況進行自我鑒定和自我聲明。其適用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質、運行條件等因素。 對于本標準的任何應用，都應明確界定其范圍。 2．引用標準 目前尚無引用標準。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 注：在這一意義上，外部存在從組織內延伸到全球系統(tǒng)。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 3． 5 環(huán)境管理體系 全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現、評審和保持環(huán)境方針 所需的組織機構、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 3． 7 環(huán)境目標 一個組織依據其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。 3． 9 環(huán)境方針 一個組 織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標和指標提供了一個框架。 3． 11 相關方 關注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個人或團體。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可 以把一個運行單位視為一個組織。 注：污染預防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。整個第 4 節(jié)敘述對環(huán)境管理體系的要求 c 4． 2 環(huán)境方針 最高管理者應制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a．適合于組織活動、產品或服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響； b．包括對持續(xù)改進和污染預防的承諾； c．包括對遵守有關環(huán)境法律、法規(guī)和組織應遵守的其它要求的承諾； d．提供建立和評審環(huán)境目標和指標的框架； e．形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達到全體員工 f．可為公眾所獲取。組織應確保在建立環(huán)境目標時，考慮與這些重大影響有關 的因素。 4． 3． 2 法律與其他要求 組織應建立并保持程序，用來確定它的活動、產品或服務中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 組織在建立與評審環(huán)境目標時，應考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術方案、財務、運行和經營要求，以及各相關方的觀點。 b．實現目標和指標的方法和時間表。 4． 4 實施與運行 4． 4． 1 機構和職責 為便于有效的環(huán)境管理，應當對作用、職責和權限作出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達。 組織的最高管理者應指定專職的管理者代表，除了其他職責以外，還應明確他 (們 )在下列方面的作用、職責和權限： a．確保按照本標準建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。 4． 4． 2 培訓、意識與能力 組織應確定培訓的需求。 應建立并保持一套程序，使處于每一有關職能與層次的人 員都意識到： a．符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性； b．他們工作活動中實際的或潛在的重大影響，以及個人工作的改進所帶來的環(huán)境效益； c．他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現環(huán)境管理體系要求，包括應急準備與響應要求方面的作用與職責； d．偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。 4． 4． 3 信息交流 企業(yè) () (大量管理資料下載 ) 4 組織應建立并保持一套程序，用于有關其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的： a．組織內各層次和職能間的內部信息交流； b．外部相關方信息的接收、成文和答復。并記錄其決定。 4． 4． 5 文件管理 組織應建立并保持一套程序，管理本標準所要求的所有文件，從而確保： a．文件能夠定位； b．對文件進行定期評審，必要時予 以修訂并由受權人員確認其適宜性； c．凡對環(huán)境管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都能得到有關文件的現行版本； d．及時將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用； e．由于法律和 (或 )保留信息的需要而保存的失效文件，予以適當標識。應規(guī)定并保持有關建立和修改各種類型文件的程序與職責。應對這些活動 (包括維護工作 )按以下要求加以規(guī)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行： a．考慮到缺乏程序指導可能導致偏離環(huán)境方針、目標與指標的運行情況；建立并保持成文的程序； b．在程序中規(guī)定運行標準； c．對于組織所使用的產品和服務中可標識的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關的程序與要求通報供方和承包方。 必要時，特別 是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。