【正文】 。 未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 2020/9/18 26 五、安全培訓與資格認證 對一般生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的要求： 必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。 其他生產經營單位： ? A、從業(yè)人員超過三百人的 設安全生產管理機構或配專職安全管理人員； ? B、從業(yè)人員在三百人以下的 配專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務。 2020/9/18 23 二、具備安全生產條件 生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件； 不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動 2020/9/18 24 三、安全生產必須資金的保證主體 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應保證： 本單位具備安全生產條件所必需的資金投入，并對由于后果承擔責任。 國家獎勵取得顯著成績的單位和個人（改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護。 國家實行生產安全事故責任追究制度。 安全生產監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。 2020/9/18 16 安全生產方針 安全第一、預防為主 2020/9/18 17 單位安全生產責任人 誰對生產經營單位的安全生產工作全面負責？ 本單位的主要負責人 —— 即在本單位的日常生產經營活動中具有指揮權的領導成員： 日常生產經營活動的最高負責人； 日常生產經營活動的直接指揮者 2020/9/18 18 工會的職責 組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督； 維護職工的合法權益。 有利于制裁各種安全違法行為。 有利于依法規(guī)范生產經營單位的安全生產工作。 2020/9/18 12 貫徹實施 《 安全生產法 》 的意義 有利于各級政府加強對安全生產工作的領導。 六、安全生產責任追究制度 安全生產的責任主體； 安全生產責任的確定和責任形式； 追究安全責任的機關、依據(jù)、程序和安全生產法律責任。 四、從業(yè)人員安全生產權利義務制度 生產經營單位的從業(yè)人員在生產經營活動中的基本權利和義務，以及應當承擔的法律責任。 2020/9/18 8 二、生產經營單位安全保障制度 生產經營單位的安全生產條件； 安全管理機構及其人員配置； 安全投入； 從業(yè)人員安全資質； 安全條件論證和安全評價； 建設工程“三同時”； 安全設施的設計審查和竣工驗收； 安全技術裝備管理； 生產經營場所安全管理 社會工傷保險等。 是各類生產經營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產所必須遵循的行為準則，是各級人民政府及其有關部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。 是我國安全生產法律體系的主體法。 建立 生產安全事故 應急救援體系，強化 責任 追究。 2020/9/18 5 明確 各級人民政府的安全生產 責任， 加強 安全生產 監(jiān)管，減少和防止 生產安全事故。 是建立和完善我國安全生產法律體系的需要。 是預防和減少事故，保護人民群眾生命和財產安全的需要。2020/9/18 1 《 安全生產法 》 輔導 2020/9/18 2 中華人民共和國主席令 第七十號 《 中華人民共和國安全生產法 》 已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于 2020年 6月 29日通過，現(xiàn)予公布，自 2020年 11月 1日起施行。 中華人民共和國主席 江澤民 2020年 6月 29日 2020/9/18 3 立法必要性 是各級安全監(jiān)督管理部門依法行政的需要。 是依法制裁安全生產違法犯罪的需要。 2020/9/18 4 立法的宗旨 規(guī)范 生產經營單位的安全生產 行為，明確 生產經營單位主要負責人的安全生產 責任，建立 安全生產管理 制度； 明確 從業(yè)人員在安全生產方面的 權利和義務，規(guī)范 從業(yè)人員安全 作業(yè)行為，保護 從業(yè)人員的合法 權益，保障 人民群眾的 人身安全和健康。 規(guī)范 從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗中介機構的 行為，加強 安全生產社會輿論媒體監(jiān)督。 2020/9/18 6 《 安全生產法 》 的地位 是我國第一部全面規(guī)范安全生產的專門法律。 是安全生產法制建設的一個里程碑。 2020/9/18 7 《 安全生產法 》 確立的 七項基本法律制度 一、安全生產監(jiān)督管理制度 ? 安全生產監(jiān)督管理體制； ? 各級人民政府和安全生產監(jiān)督管 理部門以及其他有關部門各自的安全監(jiān)督管理職責； ? 安全監(jiān)督檢查人員職責； ? 社區(qū)基層組織和新聞媒體進行安全生產監(jiān)督的權利和義務等。 2020/9/18 9 三、生產經營單位負責人安全責任制度 生產經營單位主要負責人和其他負責人、安全生產管理人員的資質及其在安全生產工作中的主要職責。 2020/9/18 10 五、安全中介服務制度 從事安全評價、評估、檢測、檢驗、咨詢服務等工作的安全中介機構和安全專業(yè)技術人員的法律地位、任務和責任。 2020/9/18 11 七、事故應急救援和處理制度 事故應急預案的制定； 事故應急體系的建立； 事故報告、調查處理的原則和程序； 事故責任的追究； 事故信息發(fā)布等 。 有利于安監(jiān)部門和有關部門加強監(jiān)督管理，依法行政。 有利于提高從業(yè)人員的安全素質。 2020/9/18 13 第一章 總 則 2020/9/18 14 立法目的 加強安全生產監(jiān)督管理； 防止和減少生產安全事故； 保障人民群眾生命和財產安全； 促進經濟發(fā)展 2020/9/18 15 適用范圍 在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位的安全生產； 有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。 2020/9/18 19 政府的職責 領導，支持、督促各有關部門履行安全生產監(jiān)管職責。 及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準。 國家鼓勵和支持安全生產科研和先進技術的推廣應用。） 2020/9/18 20 安全生產監(jiān)督管理體制 政府安全生產監(jiān)督管理部門對安全生