【正文】 果提供服務(wù)的功能，營造吸引、凝聚優(yōu)秀科技人員和經(jīng)營管理者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，成為技術(shù)創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要基地，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮輻射和帶動作用。 ，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。 國家 經(jīng)貿(mào)委管理的 10 個國家局所屬科研機構(gòu)已經(jīng)實施企業(yè)化轉(zhuǎn)制，為整體推進(jìn)科研機構(gòu)體制改革提供了有益經(jīng)驗。現(xiàn)有社會公益型科研機構(gòu)要實行分類改革：對于有面向市場能力的科研機構(gòu)，要轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)、整體或部分進(jìn)入企業(yè)，或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務(wù)機構(gòu)；對于向社會提供公共服務(wù)、無法得到相應(yīng)經(jīng)濟回報的科研機構(gòu)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、分流人員的基礎(chǔ)上，按非營利性機構(gòu)的機制運行和管理，政府主要通過扶持政策、競爭擇優(yōu)方式提供科研項目和基地建設(shè)經(jīng)費。應(yīng)用型科研機構(gòu)和設(shè)計單位原則上要轉(zhuǎn)為科技型企業(yè)、整體或部分進(jìn)入企業(yè)、轉(zhuǎn)為中介服務(wù)機構(gòu)等。 ，大力促進(jìn)科技型企業(yè)的發(fā)展。國家每年要有重點地支持一批對國民經(jīng)濟有戰(zhàn)略意義和有市場、有效益的國有大中型企業(yè)的技術(shù)改造項目，經(jīng)過科學(xué)論證并獲批準(zhǔn)的可給予貼息支持。 企業(yè)的技術(shù)改造要以市場為導(dǎo)向，注重發(fā)揮已有的基礎(chǔ)和潛力，注重與高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。高新技術(shù)企業(yè)每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費要達(dá)到年銷售額的 5%以上。要強化技術(shù)引進(jìn)與消化吸收的有效銜接，提高技術(shù)配套和自主開發(fā)能力。根據(jù)優(yōu)勢互補、利益共享的原則，建立雙邊、多邊技術(shù)協(xié)作機制，通過相互兼職、培訓(xùn)等形式，加強不同單位科技人員的交流。要面向市場需求不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，采用先進(jìn)的經(jīng)營管理方法和組織形式科學(xué)地組織生產(chǎn)、銷售和服務(wù)。要加強崗位技術(shù)培訓(xùn)，全面提高勞動者素質(zhì)，鼓勵職工廣泛開展技杰發(fā)明、技術(shù)革新活動。企 業(yè)的生存和發(fā)展，必須以市場為導(dǎo)向，加強技術(shù)研究開發(fā)和科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，切實把提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的軌道上來。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 6 二、深化體制改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化 ，全面提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。 大力發(fā)展軍民兩用技術(shù)。大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源。大力推動電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快高新技術(shù)在金融、咨詢、貿(mào)易、文化等服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用與推廣，強化服務(wù)業(yè)的競爭能力。注重電子信息等技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嫁接，大力開發(fā)有利于開拓國內(nèi)外市場和有競爭力的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的質(zhì)量檔次和技術(shù)附加值，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)制造技術(shù)、工藝和裝備，大幅度提高國產(chǎn)技術(shù)裝備水平。在電子信息特別是集成電路設(shè)計與制造、網(wǎng)絡(luò)及通信、計算機及軟件、數(shù)字化電子產(chǎn)品等方面，在生物技術(shù)及新醫(yī)藥、新材料、新能源、航空航天、海洋等有一定基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強技術(shù)創(chuàng)新，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競 爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。加強信息技術(shù)、生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合，研究開發(fā)一大批關(guān)鍵技術(shù)，特別要在優(yōu)良品種培育和節(jié)水農(nóng)業(yè)兩大領(lǐng)域集中力量盡快實現(xiàn)新的突破，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強有力的科技支撐。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 5 在充分運用市場機制的基礎(chǔ)上，正確發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，在我國有優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好以及有利于解決國民經(jīng)濟重點、熱點、難點問題的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)選一批重大項目，集中力量 ，協(xié)同攻關(guān)，取得突破。重大突破性創(chuàng)新要著眼于從基礎(chǔ)研究抓起，不斷形成新思想、新理論、新工藝，為應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)提供源泉，增強持續(xù)創(chuàng)新的能力。 加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須擴大對外開放、廣泛開展國際合作與交流，在競爭中獲得發(fā)展。 發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，即高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，要從體制改革入手，激活現(xiàn)有科技資源，加強面向市場的研究開發(fā)，大力推廣、應(yīng)用高新技術(shù)和適用技術(shù)，使科技成果迅速而有效地轉(zhuǎn)化為富有市場競爭力的商品；改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ,發(fā)展現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成一批由技術(shù)創(chuàng)新突破帶動的新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 4 加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，核心是全面落實鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“高科技領(lǐng)域的一個突破，帶動一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”等重要思想，從體制、機制、政策等各方面，促進(jìn)科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，把我國的科技實力變成現(xiàn)實的第一生產(chǎn)力，使我國的綜合國力迎頭趕上國際先進(jìn)水平。這既是解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層問題、進(jìn)一步提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和綜合國力、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的緊迫要求，也是應(yīng)對國際競爭、確保中華民族在新世紀(jì)立于不敗之地的戰(zhàn)略抉擇?？萍枷颥F(xiàn)實 生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化能力薄弱、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度低，依然是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的一大障礙。科技體制改革取得明顯進(jìn)展，廣大科技人員為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了突出貢獻(xiàn)。我們既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，又擁有難得的機遇。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)日新月異，以信息技 術(shù)、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，深刻影響著各國的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等方面。企業(yè) ()大量的管理資料下載 1 軟件企業(yè)稅收財政政策 匯 編 2020 年 12 月 企業(yè) ()大量的管理資料下載 2 目 錄 1. 中共中央國務(wù)院 關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 ........................3 2. 關(guān)于《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展 有關(guān)稅收政策 問題》的通知 ........................ 14 3. 關(guān)于貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》有關(guān)所得稅問題的通知 國稅發(fā) [2020]24號 ................................................................ 27 4. 國家稅務(wù)總局關(guān)于計算機軟件征收流轉(zhuǎn)稅若干問題的通知 國稅發(fā) [2020]133 號 ......... 29 5. 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 信息產(chǎn)業(yè)部 國家稅務(wù)總局 海關(guān)總署 國家外匯管理局 國家統(tǒng)計局關(guān)于軟件出口有關(guān)問題的通知 外經(jīng)貿(mào)技發(fā) [2020]680號 ......................................... 30 6. 國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行口徑等問題的通知 國稅發(fā) [2020]82 號 .......................................................................................... 33 7. 國家稅務(wù)總局關(guān)于取消“單位和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、 技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅審批”后有關(guān)稅收管理問題的通知 國稅函 [2020]825 號 .......................................................... 34 8. 國家稅務(wù)局關(guān)于國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅收政策的規(guī)定 .......................................... 35 9. 北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定 ............................................. 37 10. 深圳高新區(qū)投資政策 .................................................................................................. 42 11. 關(guān)于浦東新區(qū)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和 集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 ............................ 47 12. 長春高新區(qū)外商投資企業(yè)優(yōu)惠政策 ............................................................................. 53 企業(yè) ()大量的管理資料下載 3 中共中央國務(wù)院 關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 中發(fā)【 1999】 14 號 1999 年 8 月 20 日 我國即將進(jìn)入實施現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。在二十一世紀(jì)，把中國建設(shè)成為更加繁榮富強的社會主義現(xiàn)代化國家，是全黨和全國各族人民肩負(fù)的偉大歷史使命。在以經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的日趨激烈的綜合國力競爭中，能否在高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)一席之地已經(jīng)成為競爭的焦點，成為維護國家主權(quán)和經(jīng)濟安全的命脈所在。新中國成立 50年來特別是改革開放以來，我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題還沒有從根本上得到解決。我們必須按照黨的十五大提出的要求，“要充分估量未來科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人民生活的巨大影響，把加速科技進(jìn)步放在經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵地位”，通過深化改革，從根本上形成有利于科技成果轉(zhuǎn)化的體制和機制，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。 一、加強技 術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推動社會生產(chǎn)力跨越式發(fā)展 ，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。 技術(shù)創(chuàng)新，是指企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn) 品質(zhì)量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。 在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的工作中，要把市場需求、社會需求和國家安全需求作為研究開發(fā)的基本 出發(fā)點，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮市場機制在配置科技資源、引導(dǎo)科技活動方面的基礎(chǔ)性作用，推動大多數(shù)科技力量進(jìn)入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；要以改革為動力，深化經(jīng)濟體制、科技體制、教育體制的配套改革，推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，為高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化提供有效的體制保障。要把自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，防止低水平重復(fù)，注意技術(shù)的集成，促進(jìn)多學(xué)科的交叉、融合、滲透，聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨 越，形成更多的自主知識產(chǎn)權(quán)；必須堅持近期目標(biāo)與長期目標(biāo)相結(jié)合，注重加強基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大社會公益科研工作。 、產(chǎn)業(yè)化的方向和重點的宏觀引導(dǎo)。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。 突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點。 加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。 提高服務(wù)業(yè)的知識含量。 加強環(huán)境保護和資源綜合開發(fā)利用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新。清潔生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強災(zāi)害監(jiān)測 、預(yù)報與防治相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用、依靠科技進(jìn)步實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。加快軍用技術(shù)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重發(fā)揮高新技術(shù)在科技強軍中的重要作用，軍民團結(jié)協(xié)作，為國家安全提供高科技支持。 國有企業(yè)要把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，要把提高技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平作為企業(yè)走出困境、發(fā)展壯大的關(guān)鍵措施，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。 大中型企業(yè)要建立健全企業(yè)技術(shù)中心，加速形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和科技成果迅速轉(zhuǎn)化的有效運行機制。積極創(chuàng)造條件，以多種方式吸引更多的優(yōu)秀科技人員到企業(yè)工作，充分挖掘企業(yè)技術(shù)開發(fā)潛力。 要加強企業(yè)與高等學(xué) 校、科研機構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作。企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費要有一定比例用于產(chǎn)學(xué)研合作。 要促使企業(yè)主動增加科技投入。國家支持和鼓勵大型企業(yè)集團提取一定數(shù)量的資金，集中用于共性、關(guān)鍵性和前沿性重大科技問題的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的投入。技術(shù)改造起點要高，防止邊改造邊落后。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 7 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力，在開發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和改善經(jīng)營管理方面邁出更大的步伐。 進(jìn)一步深化科技體制改革，全面優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置。政府將通 過科技項目招標(biāo)方式，繼續(xù)對這些科技型企業(yè)從事的共性、關(guān)鍵性、前沿性產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究活動予以支持。國務(wù)院部門所屬科研機構(gòu) (包括實行企業(yè)化轉(zhuǎn)制的科研機構(gòu) )，除少數(shù)由中央管理外，一般要按屬地化原則管理?？蒲袡C構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，充分發(fā)揮面向市場研究開發(fā)和開展技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備國際競爭能力的高科技企業(yè)或企業(yè)集團，成長為富有活力的新的經(jīng)濟增長點。 建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是我國經(jīng)濟和科技體制改革的重要成果，是符合我國國情的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效途徑。 企業(yè) ()大量的管理資料下載 8 要加強對國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以及高新技術(shù)企業(yè)的監(jiān)督、評估，對于少數(shù)不再具備條件、管理不善、在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面成效不大的開發(fā)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)評估審定后取消其國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)的資格。支持發(fā)展高等學(xué)校科技園區(qū)，培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團，使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合。 。國家科技型中小 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金要對民營科技企業(yè)給予支持。 各級財政部門要幫助和支持民營科技企業(yè)解決產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的問題。在企業(yè)決策、管理、分配等方面要充分保障個人的合法權(quán)益。 國有科研機構(gòu)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以改組為股份制、股份合作制企業(yè)。 科技中介服務(wù)機構(gòu)屬非政府機構(gòu)，它是科技與應(yīng)用、生產(chǎn)與消費不可缺少的服務(wù)紐帶。要盡快制定和完善關(guān)于科技中介服務(wù)組織的法規(guī)，規(guī)范其行業(yè)行為，加強管理。積極發(fā)展信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、技術(shù)、市場營銷、信息、人才、財務(wù)、金融、法律等方面的服務(wù)。 要進(jìn)一步培育和健全技術(shù)市場。各地要根據(jù)資源和