【正文】 絕對(duì)安全的，任 何事 物中都潛伏著危險(xiǎn) 因素 。 系統(tǒng)安全理論 （產(chǎn)生于軍事工業(yè)、航天工業(yè)） 所謂 系 統(tǒng) 安 全 (System Safaty)，是 指在 系 統(tǒng) 壽 命周 期 內(nèi) 應(yīng) 用系 統(tǒng) 安 全 管理 及 系統(tǒng)安全工程原理 ，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小 ， 從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性時(shí)間和成本范 圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。 在生產(chǎn)過(guò)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡按 1)→ 2) → 3) → 4) → 5)的方向順序進(jìn)行， 物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡按①→②→③→④→⑤的方向進(jìn)行。 人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 1）生理、先天身心缺陷； 2）社會(huì)環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷； 3）后天的心理缺陷； 4）視、聽(tīng)、嗅、味、觸等感官能量分配上的差異； 5）行為失誤。 軌跡交叉理論作用原理 軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為 ： 基本原因→間接原因→直接原因→事故→傷害。 則將在此時(shí)間 、 空間發(fā)生事故。 1修復(fù)或急救。 提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)置屏蔽設(shè)施。 延緩釋放能量。 防止能量蓄積。 事故防范對(duì)策 經(jīng)常采用的防止能量意外釋放的屏蔽措施主要有下列 11 種： 用安全的能源代替不安全的能源。 能量轉(zhuǎn)移造成事故的表現(xiàn) 機(jī) 械 能 、 電 能 、 熱能 、 化 學(xué) 能 、電離及非電 離 輻射、聲能和生物能等形式的能量，都可能導(dǎo)致人員傷害。 哈登認(rèn)為 ， 在一定條件下 ， 某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。 哈登 (Haddon)認(rèn)為“ 人 受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移 ” 。 能量意外釋放理論 :吉布森 (Gibson)提出了事故是一種不正常的或不希望的能量釋放 ， 意外釋的各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因 。 博德的因果連鎖理論 主要觀點(diǎn)包括五個(gè)方面： 控制不足 —— 管理 基本原因 —— 起源論 直接原因 —— 征兆。 5 / 60 海因里希因果連鎖理論 海因里希將事故因果鏈鎖過(guò)程概括為以下 5 個(gè)因素： 遺傳及社會(huì)環(huán)境， 人的缺點(diǎn)， 人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)， 事故， 傷害。 事故頻發(fā)傾向者的存 在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因 。 監(jiān)督原則。 所謂強(qiáng)制就是絕對(duì)服 從。 強(qiáng)制原理的含義 采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為 ， 使個(gè)人的活動(dòng) 、 行為等 受到安全生產(chǎn)管 理要求的約束 ， 從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理 。 3E 原則 。 運(yùn)用預(yù)防原理的原則 偶然損失原則。 行為原則。 能級(jí)原則。 運(yùn)用人本原理的原則 動(dòng)力原則。 封閉原則。 整分合原則。 安 全生產(chǎn)管理是 全 方 位 、 全 天 候 且涉及 全體 人 員 的管理。 系統(tǒng)原理的含義 管理系統(tǒng)具有 6 個(gè)特征，即 集 合 性 、 相關(guān) 性 、 目 的 性 、 整體 性 、 層次 性 和 適 應(yīng)性 。 第 二節(jié) 現(xiàn) 代 安 全生 產(chǎn) 管 理 理論 安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史分為四個(gè)階段 18 世紀(jì)中葉，啟蒙階段 20 世紀(jì)初，發(fā)展階段，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理雛形 20 世紀(jì) 50 年代 ， 現(xiàn)代系統(tǒng)理論 ， 以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全管理方法、模式、思想、理論基本形成 到 20 世紀(jì)末 ， 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容更加豐富 ， 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 、 方法、模式及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范更加成熟 安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā) ， 對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn) 管 理 規(guī)律 。具體包括兩方面內(nèi)容： 失 誤 — — 安 全 功能 故 障 — — 安 全 功能 上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備 、 設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的 ， 即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。安全工作貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命期間。安全是一個(gè)相對(duì)的概念。當(dāng)單元中有 多 種物 質(zhì) 時(shí)，如果各類物 質(zhì) 的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源： 3 / 60 式中 : qi—— 單元中物質(zhì) i 的實(shí)際存在量； Qi—— 物質(zhì) i 的臨界量； N—— 單元中物質(zhì)的種類數(shù)。 危險(xiǎn)源可以是一次事故 、 一種環(huán)境 、 一種狀態(tài)的載體 ， 也可以是可能產(chǎn)生不期望后 果的人或物。 包 括物的故障 、 人的失誤 、 環(huán)境不良以及管理缺陷等因素 。 第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度 ， 它具有 的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴(yán)重。 一般把危險(xiǎn)源劃分為 兩 大類 ， 即 第 一類 危 險(xiǎn)源 和 第 二 類 危險(xiǎn) 源 。 事故法則說(shuō)明 ， 要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故 ， 要重視事故的苗頭和未遂事故，否則終會(huì)釀成大禍。 對(duì)于安全生產(chǎn)的日常管理，可分為人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合給出，即： R=f（ F， C） R 表示風(fēng)險(xiǎn) ， F 表示發(fā)生事 故 的可能性 ， C 表示發(fā)生 事故的嚴(yán)重性。 （與安全 相對(duì)） 危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí) 。 事故隱患分為 一 般 事 故 隱患 和 重 大事 故 隱 患 。 （ 是 意 外 事件 ） 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分（ 四 個(gè) 等級(jí) ） 特 別 重 大事 故 ， 是指造成 30 人以上死亡 ， 或者 100 人以上重 傷 (包括急性工業(yè)中毒 )，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 重 大 事故 ， 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡 ， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 較 大 事故 ，是指造成 3 人以上 10 人以下死 亡 ，或者 10 人以上 50 人 以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 一 般 事故 ， 是指造成 3 人以下死亡 ， 或者 10 人以下重傷 ， 或者 1000 萬(wàn)元以下直 接經(jīng)濟(jì)損失的2 / 60 事故。 安 全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括 ： 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員 、安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度 、 安全生產(chǎn)策劃 、 安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。 安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理 、 行政管理、 監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。 第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理基本概念 安全生產(chǎn)管理的概念 就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題 ， 運(yùn)用有效的資源 ， 發(fā)揮人們的智慧 ， 通過(guò)人們的努力 ， 進(jìn)行有關(guān) 決 策 、 計(jì) 劃 、 組 織 和控 制 等活動(dòng) ， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。1 / 60 安全生產(chǎn)管理知識(shí)要點(diǎn) 大綱考試要求 ： 考查專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論和方法 ， 辨識(shí) 、 評(píng)價(jià) 和控制危險(xiǎn)有害因素 ， 組織開(kāi)展隱患排查治理 ， 改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境 ， 制定安全制度和規(guī) 程 ， 規(guī)范從業(yè)人員作業(yè)行為 ， 增強(qiáng)安全管理的系統(tǒng)性和有效性 ， 提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故 預(yù)測(cè) 、 預(yù)警和應(yīng)急救援能力 ， 提高生產(chǎn)安全事故調(diào)查 、 統(tǒng)計(jì) 、 分析水平 ， 提高把握生產(chǎn) 安全事故的特點(diǎn)和規(guī)律的能力，提高安全生產(chǎn)管理水平。 安全生產(chǎn)管理基本理論 大綱要求 ： 掌握事故 、 事故隱患 、 危險(xiǎn)源的分類 ， 運(yùn)用因果連鎖理論 、 系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方法 ， 辨識(shí)和分析 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造成事故的原因 、 存在的隱患和 問(wèn)題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo) 減 少 和 控制 危 害 ， 減 少 和 控 制 事 故 ， 盡量避 免 生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失 、環(huán)境污染以及其他損失 。 安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員 工 （ 即人 ） ，涉 及 企業(yè) 中 的所 有 人員、 設(shè) 備 設(shè)施 、 物料 、 環(huán)境 、 財(cái) 務(wù) 、 信息等各個(gè)方面 。 生產(chǎn)安全事故的定義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的 事件 。 安全生產(chǎn)事故隱患的定義 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律 、 法規(guī) 、 規(guī)章 、 標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 ， 或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài) 、 人的不安全行為和管理上的缺陷。 危險(xiǎn)的定義 是指系統(tǒng)中存在導(dǎo) 致發(fā) 生不期望后果的可 能性 超過(guò)了人們的承受 程度 。 （是主觀的認(rèn)識(shí)） 一般用風(fēng)險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度 。 從廣義來(lái)說(shuō) ， 風(fēng)險(xiǎn)可分為自然風(fēng)險(xiǎn) 、 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 、 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 、 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和健康風(fēng)險(xiǎn)等五類。 海因里希法則 即在機(jī)械事故中，傷亡、輕傷、不安全行為的比例為 1:29:300. 對(duì)于不同的生產(chǎn)過(guò)程 ， 不同類型的事故 ， 上述比例關(guān)系不一定完全相同 ， 但這個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律說(shuō)明了在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。 危險(xiǎn)源的定義 是指可能造成人員傷害和疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 作 業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 第一類危險(xiǎn)源 是指生產(chǎn)過(guò)程中存在的 ， 可能發(fā)生意外釋放的能量 ， 包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源 、 能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì) 。 第二類危險(xiǎn)源 是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素 。 第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生 的可能性，它出現(xiàn)越頻繁，發(fā)生事故的可能性 越大。 重大危險(xiǎn)源的定義 是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn) 、 搬運(yùn) 、 使用或者存儲(chǔ)危險(xiǎn)物品 ， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等 于或者超過(guò)臨 界 量的 單 元（包括場(chǎng)所 和 設(shè)施 ） 。 安全的定義 系統(tǒng)工程中的安全概念 ， 認(rèn)為世界上沒(méi)有絕對(duì)安全的事物 ， 任何事物中都包含有不安全因素，具 有一定的危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度； 當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。 本質(zhì)安全的定義 是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性 ， 即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。 本質(zhì)安全是生產(chǎn)中“預(yù)防為主”的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)的最高境界。 安全生產(chǎn)原則是指 在生產(chǎn)管理原則的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的 通 用 規(guī) 則 。 安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng) ， 包括各級(jí)安全管理人員 、 安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施 、 安全管理規(guī)章制度 、 安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等 。 運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 4 / 60 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 反饋原則。 人本原理的含義 把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原 理。物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力 3 種動(dòng)力。 激勵(lì)原則。 預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主 ， 通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段 ， 減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。 因果關(guān)系原則。 （工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策） 本質(zhì)安全化原則。 這就是強(qiáng)制原理 。 運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則 安全第一原則。 事故頻發(fā)傾向理論（這個(gè)理論有嚴(yán)重偏見(jiàn)，現(xiàn)已不采用） 事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向 。 即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者 ， 他 們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。 海因里希用 多 米 諾 骨牌 形象地描述這種事故的因果鏈鎖關(guān)系。 事故 —— 接觸 受傷 —— 損壞丶損失 亞當(dāng)斯 (Edward Adams)也提出了與博德因果連鎖理論類似的理論 ， 他把事故的直接原因、人的不安全行為及物的不安全狀態(tài)稱作現(xiàn)場(chǎng)失誤。 應(yīng)該通過(guò)控制能量 ， 或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來(lái)預(yù)防傷害事故。將傷害分為兩類 :： 第一類傷害是由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的； 第二類傷害是由影響了局部或全身性能量交換引起的，主要指中毒窒息和凍傷。 根據(jù)能量意外釋放理論 ， 可以利用各種 屏蔽 來(lái) 防止意外的能量轉(zhuǎn)移 ， 從而防止 事故的發(fā)生。其中前四種形式的能量引起的傷害最為常見(jiàn)。 限制能量。 6 / 60 控制能量釋放。 開(kāi)辟釋放能量的渠道。 在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離。 改變工藝流程。 軌跡交叉理論 該理論主要觀點(diǎn)是 ： 在事故發(fā)展進(jìn)程中 ， 人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的 交點(diǎn)就是事故 發(fā)生的 時(shí) 間和空間，即 人 的不 安 全行為和物的 不 安全 狀 態(tài)發(fā)生于同一 時(shí) 間 、 同一空間 ， 或者說(shuō)人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通 。 軌跡交叉理論作為一種事故致因理論 ， 強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。具體包括人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡和物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡。 物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡 ① 設(shè)計(jì)上的缺陷； ② 制造、工藝流程上的缺陷； ③ 維修保養(yǎng)上的缺陷，降低了可靠性； ④ 使用上的缺陷； ⑤ 作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境上的缺陷。 7 / 60 軌跡交叉理論突出強(qiáng)調(diào)的是砍斷物的事件鏈 ， 提倡采用可 靠性高 、