【正文】 立必要的應(yīng)急救援組織；各級落實必備的應(yīng)急救援器材和裝備，每年至少組織一次綜合性應(yīng)急救援演練。會議應(yīng)當(dāng)作出決定并形成紀(jì)要，會議確定的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。 （二）依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，并對本地區(qū)防范安全事故的發(fā)生和事故發(fā)生后的迅速及妥善處理負(fù)責(zé)。實行政府領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度：各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管工作中涉及到的安全事項負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格履行自身安全監(jiān)管或管理職責(zé)。對第一責(zé)任人變動、重大安全隱患和重大安全事項等情況要立即上報。各終端網(wǎng)格每月 17日前向本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)辦網(wǎng)格管理人上報安全管理運行情況；縣監(jiān)管網(wǎng)格管理辦公室每月 23日前向市監(jiān)管網(wǎng)格管理辦公室報告情況，并于當(dāng)月底前向縣委、縣政府匯報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）、各終端網(wǎng)格要指定專人負(fù)責(zé)（稱網(wǎng)格管理人），以確保網(wǎng)格正常運行。第一責(zé)任人發(fā)生變化時，要嚴(yán)格履行交接手續(xù)。 第十一條 各級政府應(yīng)采取“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門包線、專人包點”的方式，落實安全監(jiān)管責(zé)任；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任制，對重大危險源和其它危險源點、關(guān)鍵崗位，要實行領(lǐng)導(dǎo)分包和專人負(fù)責(zé)制；各村莊、社區(qū)要采取分片專人負(fù)責(zé)的方式，對本區(qū)域 實行全方位的安全監(jiān)控，消除安全監(jiān)管空間上的盲區(qū)和死角。 第十條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)辦主要負(fù)責(zé)人，是 本級監(jiān)管網(wǎng)格的第一責(zé)任人；各生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村委會、社區(qū)居委會的主要負(fù)責(zé)人，是本單位網(wǎng)格的第一責(zé)任人。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位終端網(wǎng)格，應(yīng)建立覆蓋本單位廠、車間、班組、崗位等各層面的安全管理網(wǎng)格，對購、儲、產(chǎn)、營、運、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全程安全監(jiān)控。 第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）級監(jiān)管網(wǎng)格由所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村莊、社區(qū)絡(luò)端網(wǎng)格構(gòu)成，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)辦或安委會組織有關(guān)機(jī)構(gòu)，對本轄區(qū)內(nèi)除市、縣監(jiān)管范圍以外的其它所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位以及村莊、社區(qū)進(jìn)行監(jiān)督管理。 第五條 建立全縣安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化電子管理系統(tǒng)，在縣、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）兩級建立安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理電子臺賬，由生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)事業(yè)單位將基本情況和“三項制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程）建設(shè)以及日常安全檢查、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援等動態(tài)安全管理信息，通過電子管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報，由本級監(jiān)管網(wǎng)格審查后逐級提交至市級網(wǎng)格，實行安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管和資源共享。 第三條 安全監(jiān)督管理網(wǎng)格以行政區(qū)為單元，劃分為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）兩級監(jiān)管網(wǎng)格；生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位及村莊、社區(qū)為終端網(wǎng)格。 1 順平縣安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為全面加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《河北省安全生產(chǎn)條例》、《河北省政府落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。 第二條 安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理，就是按照“屬地管理”和“分級管理”相結(jié)合以及“行業(yè)對口”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營單位、相關(guān)事業(yè)單位、村莊、社區(qū)為網(wǎng)格終端節(jié)點，通過建立一個縱向有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級監(jiān) 管，橫向有政府職能部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，縱橫交叉，全方位覆蓋，責(zé)任明晰的立體網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位及村莊、社區(qū)的安全有效監(jiān)管。 第四條 實行安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理制度，落實各網(wǎng)格安全監(jiān)督管理責(zé)任人，建立安全責(zé)任明白卡，明確工作職責(zé)，工作流程和工作機(jī)制，建立責(zé)任考核、預(yù)警和追究制度。 第二章 網(wǎng)格構(gòu)成、責(zé)任劃分和運行管理 第六條 縣級監(jiān)管網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）級監(jiān)管網(wǎng)格和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)事業(yè)單位終端網(wǎng)格構(gòu)成，由縣政府或安委會組織有關(guān)部門，對本轄區(qū)內(nèi)除市監(jiān)管范圍以外的所有高 危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工）和其它行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位（ 30人以上或有重要危險源點的生產(chǎn)經(jīng)營單位）及相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督管理；同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）級監(jiān)管網(wǎng)格運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第八條 村莊、社區(qū)終端網(wǎng)格，應(yīng)將管轄范圍劃分成若干 責(zé)任區(qū)， 2 建立覆蓋所有住戶的安全管理網(wǎng)格，對管轄范圍內(nèi)個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動和人民群眾生產(chǎn)、生活中涉及到的安全事項進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)及時向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或其它相關(guān)部門舉報。相關(guān)事業(yè)單位終端網(wǎng)格，應(yīng)建立覆蓋本單位各層面、各崗位的安全管理網(wǎng)格，對各工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全程安全監(jiān)控。第一責(zé)任人發(fā)生變動時，原責(zé)任人要承擔(dān)新責(zé)任人到任后 7天過渡期內(nèi)的安全管理責(zé)任，自第 8天起，由新的責(zé)任人承擔(dān)全部安全管理責(zé)任，以消除因人事變動出現(xiàn)的時間空白。 第十二條 建立《安全監(jiān)督管理網(wǎng)格責(zé)任明白卡》制度，將本級監(jiān)管網(wǎng)格或終端網(wǎng)格內(nèi)的安全基本情況、重大危險源和其它重要危險源點分布情況、存在重大安全風(fēng)險或重大隱患的單位和部位、應(yīng)急救援組織及資源分布情況和本級的安全監(jiān)督管理職責(zé)、流程和重大事項等，填寫到《安全監(jiān)督管理網(wǎng)格責(zé)任明白卡》中，由本網(wǎng)格第一責(zé)任人簽字。 第十三條 縣政府成立安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理辦公室，設(shè)在縣安監(jiān)局，主任由政府辦公室主管副主任擔(dān)任，副主 任由縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局主管副局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣安全監(jiān)管網(wǎng)格的運行管理。 第十四條 實行定期報告制度。報告內(nèi)容主要包括：安全防范措施落實、安全隱患排查與整改、應(yīng)急救援演練等情況。 第三章 網(wǎng)格 化管理的核心職責(zé) 3 第十五條 落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是網(wǎng)格化管理的核心。 第十六條 嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府承擔(dān)下列安全職責(zé)： （一）加強安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，逐年制定安全生產(chǎn)工作要 點。 （三）每季度至少召開一次防范安全事故工作會議，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或委托分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防范安全事故工作。 （四）對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生安全事故的單位、設(shè)施和場所，落實防范責(zé)任，明確防范措施，并組織 有關(guān)部門對責(zé)任和措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （六）適時組織安全生產(chǎn)大檢查，督促有關(guān)部門加強重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項安全檢查，遇有重大節(jié)日和特殊時期必須進(jìn)行檢查，并對檢查情況及時進(jìn)行調(diào)度。情況緊急的，可立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)在內(nèi)的緊急措施，同時報告上一級政府。 （八）將安全生產(chǎn)資金列入本級財政預(yù)算，每年安排一定數(shù)額的專項經(jīng)費，用于保障安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備及工作開展、安全宣傳教育、 4 公共安全設(shè)施建設(shè) 、安全應(yīng)急救援、整改重大安全隱患等，杜絕新的安全欠賬。 （十）建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，依法關(guān)閉未獲得安全生產(chǎn)行政許可或不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；組織有關(guān)部門依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)厲打擊礦山非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、民爆器材、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等行為。 （十二）完善經(jīng)濟(jì)保障政策，制定完善安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全費用提取、工傷保險、安全生產(chǎn)隱患及事故舉報獎勵等具體實施辦法，并對落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 （十四）安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告，并不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查，或者阻撓、干涉對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任；安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶救，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從指揮、調(diào)度，參加或者配合救助， 將事故損失降到最低限度。實行部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度：部門主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位、本系統(tǒng)安全工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)對各自分管工作中涉及到的安全事項負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)，并按本規(guī)定的有關(guān)要求設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 5 (二 )建立健全安全 生產(chǎn)責(zé)任制度。 (三 )落實防范安全事故例會制度。每次會議情況應(yīng)做詳細(xì)記錄或形成會議紀(jì)要，對安排部署的工作落實情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)度和檢查。建立健全本系統(tǒng)和本單位內(nèi)部日常監(jiān)督檢查和重 大節(jié)日、重要時期安全檢查制度，落實檢查責(zé)任；加強對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全專項檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為；加強自身安全管理，對本單位的辦公場所、電梯、機(jī)房、鍋爐、車輛、電器等設(shè)備設(shè)施和危險源點，應(yīng)定人定責(zé)，做好經(jīng)常性安全檢查。制定本部門、本系統(tǒng)安全監(jiān)管程序，制定并落實《安全檢查手冊》和《安全檢查表》，規(guī)范安全監(jiān)管行為；督導(dǎo)本部門所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位建立完善安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操