【正文】 的，經(jīng)協(xié)商，縣政府可以在我市范圍內(nèi)的主體企業(yè)中確定新的主體，但被兼并重組礦井不得單獨(dú)保留，不得作為主體企業(yè)。要按照晉煤重組辦發(fā)〔〕40號(hào)文件規(guī)定的七項(xiàng)條件，對(duì)主體企業(yè)進(jìn)駐接管工作抓緊進(jìn)行重新確認(rèn)，煤礦申請(qǐng)開工復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)，必須上報(bào)經(jīng)煤礦和主體企業(yè)法定代表人、縣政府分管副縣長、縣長簽字的企業(yè)進(jìn)駐接管確認(rèn)書。要指出的是，主體企業(yè)專業(yè)人員配置在月底前要達(dá)到80%以上，在月底前要達(dá)標(biāo)，按照省政府晉政辦函〔〕70號(hào)文精神，主體企業(yè)必須盡快辦理《安全生產(chǎn)許可證》。主體企業(yè)做實(shí)做強(qiáng)了，整合工作才能駛?cè)肟燔嚨?。一是在做?shí)做強(qiáng)主體企業(yè)上下硬功。對(duì)于沒有發(fā)生事故，但3個(gè)月內(nèi)2次及以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦，要予以關(guān)閉，并吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，煤礦法定代表人和礦長5年內(nèi)不得擔(dān)任任何煤礦的法定代表人或礦長。如，事故查處實(shí)行層層掛牌督辦，重大事故查處由國務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦；一次工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，按此測(cè)算，2009年度全國平均城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元，加上同時(shí)實(shí)行的葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)親屬撫恤金，是原先賠償標(biāo)準(zhǔn)的3倍。三是安全要求永遠(yuǎn)只會(huì)更嚴(yán)不會(huì)松懈。其六監(jiān)管執(zhí)法不深入。一些煤礦盲目追求產(chǎn)量效益，重生產(chǎn)、輕安全突出，多煤層、多采區(qū)、多采面、多采掘頭、多隊(duì)組作業(yè)的“五多”組織生產(chǎn)，嚴(yán)重“三超”組織生產(chǎn)，超產(chǎn)幅度達(dá)到50%以上，甚至更高一些。其五是隱患整治不認(rèn)真。一些主體企業(yè)安全管理流于形式，管理團(tuán)隊(duì)未實(shí)質(zhì)性接管，甚至一些主體企業(yè)為降低兼并重組整合當(dāng)前成本，默許和縱容被整合礦井擅自非法違法組織生產(chǎn)。一些縣政府和各主體企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)整合關(guān)閉礦井實(shí)施斷電和切斷主提升系統(tǒng)，一些整合關(guān)閉礦井非法組織生產(chǎn)，最近省紀(jì)委、省監(jiān)察廳按照王君省長的批示。其三是整合關(guān)閉不到位。其二是重組整合不達(dá)標(biāo)。當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)主要存在著“六個(gè)不”的問題，其一是監(jiān)管任務(wù)不輕松。二是安全工作永遠(yuǎn)只看危機(jī)不看成績。安全狀況是個(gè)動(dòng)態(tài)表現(xiàn)，過去安全不等于現(xiàn)在安全，現(xiàn)在安全不能保障將來安全。下面，我講五點(diǎn)意見，概括地講就是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”：
一、提升安全發(fā)展意識(shí)
近一段時(shí)期，不論是從國家層面、全省層面、還是全市層面，安全發(fā)展形勢(shì)都十分嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)的重視程度都明顯倍增，安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求都更加嚴(yán)厲。編號(hào)：時(shí)間：2021年x月x日海納百川頁碼：第21頁共21頁安全例會(huì)發(fā)言稿范文精選3篇市地方煤礦安全生產(chǎn)例會(huì)發(fā)言稿 同志們：
今天安全生產(chǎn)例會(huì)的主題是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”的通知》精神，切實(shí)抓好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。這三個(gè)重要文件內(nèi)容豐富、規(guī)定具體、措施嚴(yán)厲，針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握精髓，全面貫徹，狠抓落實(shí)。在安全發(fā)展意識(shí)上，今天主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。各級(jí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化“安全問題是最大的問題”，“麻痹僥幸是最大的隱患”，“作風(fēng)不實(shí)是最大的危險(xiǎn)源”的意識(shí)，牢固樹立“一切工作看安全”的思想，堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)作為第一政治、第一責(zé)任、第一要?jiǎng)?wù)、第一效益。要強(qiáng)化安全工作“危機(jī)管理”理念，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全工作的復(fù)雜性、緊迫性、艱巨性。按照省政府晉政辦函〔〕70號(hào)文精神，地方政府對(duì)煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、進(jìn)出口集團(tuán)兼并整合的煤礦27座57井重新履行監(jiān)管職能，對(duì)晉煤集團(tuán)未完成接管移交確認(rèn)的煤礦履行安全監(jiān)管責(zé)任，目前監(jiān)管的礦井?dāng)?shù)量為129座269井，是上半年監(jiān)管對(duì)象67座85井三倍多。資產(chǎn)評(píng)估和資金補(bǔ)償工作滯后，%，未如期完成省政府提出的上半年實(shí)現(xiàn)協(xié)議簽定率、采礦證換發(fā)率、進(jìn)駐接管率、資金補(bǔ)償率“四個(gè)100%”的目標(biāo)。上半年應(yīng)關(guān)閉礦井74座，目前僅關(guān)閉2座，正在組織實(shí)施關(guān)閉18座。其四是安全責(zé)任不落實(shí)。一些煤礦“六長”入井帶班跟班未做到與工人同下同上。一些煤礦基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場管理出現(xiàn)滑坡，安全管理不嚴(yán)格，隱患排查不認(rèn)真，隱患治理不徹底，防范措施不嚴(yán)密。一些整合礦井基礎(chǔ)技術(shù)資料不齊全不真實(shí)、技術(shù)檔案管理不完善，給超前防范增加了難度。一些縣在打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為上措施不得力，執(zhí)法不夠嚴(yán)，一些安監(jiān)人員思想上放松警惕，行動(dòng)上放松監(jiān)管，對(duì)煤礦違法違規(guī)行為不動(dòng)真、不碰硬、不嚴(yán)查，睜一只眼閉一只眼。不論是國務(wù)院《通知》，還是省政府煤礦安全生產(chǎn)“十二條”規(guī)定及建設(shè)安全“十不準(zhǔn)兩嚴(yán)格”要求，都突破了原有的規(guī)定，具有明顯的創(chuàng)新性，對(duì)安全生產(chǎn)的工作標(biāo)準(zhǔn)是愈加要求嚴(yán)格。再比如，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度，對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長。
二、提升重組整合質(zhì)量
全市煤礦企業(yè)兼并重組整合工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和緊要關(guān)頭，前期工作我們走在全省的前列，多次受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，但目前進(jìn)度相對(duì)滯后，受到批評(píng)，市委張茂才書記專門召開了常委會(huì)并于月22日召開專題推進(jìn)會(huì)進(jìn)行研究部署，市長王茂設(shè)月4日再次召開了推進(jìn)會(huì)進(jìn)行再動(dòng)員再部署，各級(jí)必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新思維，破解難題，落實(shí)責(zé)任，全面攻堅(jiān)，精心組織，倒排工期，認(rèn)真組織開展“回頭看、向前推”活動(dòng)，確保兼并重組整合工作快速推進(jìn)。主體企業(yè)不強(qiáng)，推進(jìn)速度就不會(huì)快。要認(rèn)真貫徹省、市政府做實(shí)做強(qiáng)主體企業(yè)的規(guī)定，著力強(qiáng)化主體企業(yè)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制度等17種制度為主的制度體系，健全以法定代表人為第一責(zé)任人的責(zé)任管理體系，健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系。二是在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)進(jìn)駐接管上下硬功。晉煤集團(tuán)重組的煤礦要在月