【正文】 配合社區(qū)居委會(huì)依法履行自治管理職責(zé)，支持居民委員會(huì)開展工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。 按照有關(guān)規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作，并參與成立業(yè)主大會(huì)籌備組。 業(yè)主大會(huì)議事 規(guī)則主要就業(yè)主大會(huì)的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)確定方法、業(yè)主委員會(huì)的組成和委員任期等事項(xiàng)作出約定。主要內(nèi)容是對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反公約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)。 問 3業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委 員會(huì)是否可以作出于物業(yè)管理無關(guān)的決定？ 答：業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出于物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。 業(yè)主委員會(huì)的決定應(yīng)以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)及時(shí)公告。 問 3業(yè)主委員會(huì)如何作出決定？ 答：經(jīng) 1/3 以上業(yè)主委員會(huì)委員提議或者業(yè)主委員會(huì)主任認(rèn)為有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開業(yè)主委員會(huì)會(huì)議。 問 3業(yè)主委員會(huì)是否需要備案？ 答：業(yè)主委員會(huì)應(yīng)自選舉產(chǎn)生之日起 30 內(nèi)，到物業(yè)所在地的區(qū)、縣國土房管局備案。 問 什么人可以當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員？ 答：具備以下資格條件的業(yè)主可以成為業(yè)主委員會(huì)委員： （ 1）具有完全民事行為能力的業(yè)主； （ 2）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)； （ 3）遵守業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、模范履行業(yè)主義務(wù)； （ 4）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔，具有社會(huì)公信力； （ 5）具有一定組織能力； （ 6）具備必要的工作時(shí)間。 問 2業(yè)主委員會(huì)職責(zé)是什么？ 答：業(yè)主委員會(huì)的主要職責(zé)為： （ 1）召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況； （ 2）代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同； （ 3）及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同； （ 4）監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施； （ 5）業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。 問 2什么是業(yè)主委員會(huì)，與業(yè)主大會(huì)是什么關(guān)系？ 答：業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)， 具體實(shí)施業(yè)主大會(huì)的決議。 問 2業(yè)主大會(huì)具有哪些主要職責(zé)？ 答：業(yè)主大會(huì)主要職責(zé)如下： （ 1）制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則； （ 2）選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作； （ 3）選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)； （ 4）決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施； （ 5）制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度； （ 6）法律、法規(guī)或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)組織召開。 業(yè)主因故不能參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，可以書面委托代理人參加。 問 2業(yè)主大會(huì)會(huì)議以什么形式召開？ 答：業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采取集體討論形式，也可以采取書面征求意見形式。以每一平米為投票權(quán)計(jì)算基數(shù)，不足一平米部分不予計(jì)算。決定不成立業(yè)主大會(huì)的，業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。 業(yè)主大會(huì)自首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開之日起成立。 （ 2）籌備組應(yīng)自組成之日起 30 日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，審議通過《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》，并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。 籌備組的主要職責(zé)如下： ① 確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容； ② 按照 政府主管部門制訂的示范文本，擬定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》（草案）和《業(yè)主公約》（草案）； ③ 確定業(yè)主身份，確定業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)； ④ 確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人產(chǎn)生辦法及名單； ⑤ 做好召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他準(zhǔn)備工作。 住宅物業(yè)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議由所在地的街道辦事處負(fù)責(zé)組織業(yè)主代表、建設(shè)單位（或公有住房出售單位）、社區(qū)居委會(huì)組成業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組；籌備組中的業(yè)主代表由籌備組組成單位按照業(yè)主自薦、推薦的形式在充分聽取業(yè)主意見基礎(chǔ)上確定。 問 什么時(shí)候應(yīng)成立業(yè)主大會(huì)？ 答：新建和已建成的商品房（包括經(jīng)濟(jì)適用房）入住率超過 50%的或入住率不足 50%但首戶入住已滿兩年的物業(yè)管理區(qū)域；公有住房出售率超過 50%的物業(yè)管理區(qū)域，應(yīng)當(dāng)盡快組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。 問 1如何劃分物業(yè)管理區(qū)域？ 答：物業(yè)所在地區(qū)、縣國土房管局會(huì)同街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè) 管理區(qū)域劃分工作。業(yè)主大會(huì)是對(duì)應(yīng)物業(yè)管理區(qū)域成立的，一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主必須履行業(yè)主大會(huì)委托業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同的約定，交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。 問 1業(yè)主大會(huì)委托業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，單個(gè)業(yè)主能否以未與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同為由拒絕交費(fèi)？ 答：不能。 問 1業(yè)主大會(huì)成立前，業(yè)主能否以未與物業(yè)管理企業(yè)簽訂合同為由拒絕交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用？ 答：不能。 問 1前期物業(yè)服務(wù)合同如何簽訂，包含哪些主要內(nèi)容？ 答：前期 物業(yè)服務(wù)合同由建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂，包含主要內(nèi)容為前期物業(yè)管理階段的服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求、雙方的權(quán)利義務(wù)等。 問 1房屋買賣合同中約定的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等在什么階段實(shí)行？ 答：在業(yè)主大會(huì)成立前的前期物業(yè)管理階段實(shí)行。 因此，房屋買賣合同中關(guān)于公共性物業(yè)服務(wù)的費(fèi)用，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求等條款應(yīng)由開發(fā)企業(yè)根據(jù)前期物業(yè)服務(wù)合同確定，與前期物業(yè)服務(wù)合同保持一致，開發(fā)企業(yè) 在售房時(shí)要將物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用等明示給買房人并進(jìn)行約定，但不能由個(gè)別購房人與開發(fā)單位單獨(dú)協(xié)商確定。 問 1開發(fā)企業(yè)制訂的房屋買賣合同中有 關(guān)物業(yè)管理的內(nèi)容，購房人為什么不能隨意修改，是不是霸王條款？ 答：由于物業(yè)管理服務(wù)具有公共性的特點(diǎn)，綠化、保潔、公共秩序維護(hù)等物業(yè)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)水平，對(duì)入住的每個(gè)業(yè)主都是一樣的，支付的費(fèi)用也應(yīng)該是一樣的。 問 1房屋買賣合同中包含哪些有關(guān)物業(yè)管理的條款？ 答：北京市國土房管局 2020 年 12 月發(fā)布的新《商品房買賣合同》示范文本第二十九條、二十條以及附件四均為與物業(yè)管理有關(guān)的條款。 問 1業(yè)主臨時(shí)公約和業(yè)主公約有何區(qū)別 ？ 答：業(yè)主臨時(shí)公約和業(yè)主公約均對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主具有約束力。 問 新的業(yè)主臨時(shí)公約制度從什么時(shí)候開始實(shí)行？原來已經(jīng)簽署的物業(yè)管理公約是否繼續(xù)有效？ 答： 2020 年 12 月 9 日后申領(lǐng)預(yù)售許可證的新建項(xiàng)目，實(shí)行新的業(yè)主臨時(shí)公約制度。 問 違反業(yè)主臨時(shí)公約怎么處理？ 答：業(yè)主違反業(yè)主臨時(shí)公約的，應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，比如個(gè)別業(yè)主不按照公約的規(guī)定使用公用部位公用設(shè)施設(shè)備，造成損壞，是對(duì)其他業(yè)主的利益侵害，應(yīng) 該賠償損失。 問 業(yè)主臨時(shí)公約包括哪些主要內(nèi)容？ 答：業(yè)主臨時(shí)公約由開發(fā)企業(yè)在售房前制訂，主要對(duì)有關(guān)物業(yè)的使用、維護(hù)、管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，違反公約應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。 問 業(yè)主臨時(shí)公約具有什么作用？ 答：業(yè)主臨時(shí)公約要求物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主共同遵守，能起到規(guī)范業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中行為，維護(hù)全體業(yè)主整體權(quán)益的作用。 問 是否可以到辦理入住手續(xù)時(shí)再看業(yè)主臨時(shí)公約？ 答：買房人在購房時(shí)就要看業(yè)主臨時(shí)公約，在簽訂房屋買賣合同的同時(shí)要 書面承諾遵守臨時(shí)業(yè)主公約。 問 購房時(shí)應(yīng)注意哪些物業(yè)管理事項(xiàng)？ 答：主要簽訂好兩個(gè)文件：房屋買賣合同和業(yè)主臨時(shí)公約。如果購房時(shí)沒有約定，房屋買賣關(guān)系已經(jīng)形成，業(yè)主到入住時(shí)發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用或者物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等不滿意，就容易產(chǎn)生矛盾。 二、購房時(shí)應(yīng)關(guān)注的物業(yè)管理事項(xiàng) 問 為什么購房時(shí)要關(guān)注物業(yè)管理事項(xiàng)？ 答：購房時(shí)就關(guān)注物業(yè)管理，才能為將來的物業(yè)管理打下好的基礎(chǔ)。 業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享有的權(quán)力主要有：接受物業(yè)服務(wù)；提議召開業(yè)主大會(huì)，就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，行使投票權(quán)；選舉業(yè)主委員會(huì)委員，并享有被選舉權(quán)等。業(yè)主的物業(yè)管理權(quán)利和義務(wù)是建立在對(duì)房屋擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上，業(yè)主既擁有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的一份房產(chǎn)，也是物業(yè)管理區(qū)域的成員。在成立業(yè)主大會(huì)及組建業(yè)主委員會(huì)過程中，除房屋權(quán)屬證書上記載的權(quán)利人可以認(rèn)定為 “ 業(yè)主 ” 外，購買預(yù)售商品房（含經(jīng)濟(jì)適用房），尚未 取得房屋權(quán)屬證書的，房屋買賣合同記載的 “ 購房人 ” 可以視為 “ 業(yè)主 ” 。這種公共性的物業(yè)管理服務(wù)不可能由單個(gè)業(yè)主或少數(shù)業(yè)主來完成，需要通過全體業(yè)主委托專業(yè)化的物業(yè)管理企業(yè)來提供這種服務(wù)。 （ 3）物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，房屋及設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理要求專業(yè)性程度高。 （ 2）人們生活水平的提高，需求增強(qiáng)。 問 為什么要實(shí)施物業(yè)管理？ 答：主要有三方面原因客觀上要求實(shí)施物業(yè)管理： （ 1）房屋產(chǎn)權(quán)多元化。 目 錄 一、物業(yè)管理基本概念 二、購房時(shí)應(yīng)關(guān)注的物 業(yè)管理事項(xiàng) 三、業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì) 四、如何選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè) 五、物業(yè)服務(wù)和費(fèi)用 六、專項(xiàng)維修資金的歸集、使用和管理 七、物業(yè)的使用和維護(hù) 附： 物業(yè)管理?xiàng)l例 （ 國務(wù)院令第 379 號(hào)） 北京市國土資源和房屋管理局關(guān)于印發(fā)《北京市貫徹 物業(yè)管理?xiàng)l例 的若干意見》和《關(guān)于開展全市居住小 區(qū)物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)情況檢查的實(shí)施意見》的通知 （ 京國土房管物【 2020】 338 號(hào)） 一、物業(yè)管理基本概念 問 什么是物業(yè)管理？ 答：物業(yè)管理指業(yè)主選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域 內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的活動(dòng)。 本手冊(cè)按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和國家及本市有關(guān)法規(guī)政策編寫，目的是幫助業(yè)主、業(yè)主大會(huì)，業(yè)主委員會(huì)了解和掌握物業(yè)管理知識(shí)，維護(hù)正常的物業(yè)管理秩序。物業(yè)管理 100 問 編寫說明 隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)居住提出了更高的要求，日益關(guān)注居住環(huán)境整潔、有序、優(yōu)美；同時(shí)，房屋日漸成為大多數(shù)家庭最主要財(cái)產(chǎn)以及財(cái)富積累的主要形式，人們對(duì)房屋的使用、管理、維護(hù)和保值提出了更高要求，除了住得好，還要求房屋的保值增值。因此，物業(yè)管理與人們的生活日益密切。 本手冊(cè)內(nèi)容主要分為七個(gè)部分，對(duì)物業(yè)管理的基本概念，買房時(shí)應(yīng)關(guān)注的物業(yè)管理事項(xiàng)，入住后的業(yè)主大會(huì)制度、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)、物業(yè)服務(wù)和費(fèi)用、專項(xiàng)維修資金、 物業(yè)使用和維護(hù)等方面知識(shí)和政策作了介紹。主要從三個(gè)角度理解：一 業(yè)主選聘有合格資質(zhì)等級(jí)證書的物業(yè)管理企業(yè)來實(shí)施物業(yè)管理；二 物業(yè)管理活動(dòng)中兩個(gè)重要的主體是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)；三 物業(yè)管理的內(nèi)容是對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變， 90年代初以來我市住房制度改革 逐步變化，房屋商品化，房屋產(chǎn)權(quán)多元化，個(gè)人擁有房屋產(chǎn)權(quán)的比例越來越高，原來的公房管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)化和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的形勢(shì)。房屋作為價(jià)值高的資產(chǎn)，是大多數(shù)家庭最主要財(cái)產(chǎn)以及財(cái)富積累的主要形式，人們對(duì)房屋財(cái)產(chǎn)的使用、維護(hù)、保值提出了較強(qiáng)的服務(wù)要求，一方面要求住得好，房屋狀況保持的好，環(huán)境整潔優(yōu)美，同時(shí)還要求房屋的保值增值，這些都需要高水平的專業(yè)物業(yè)管理服務(wù)。一個(gè)物業(yè)項(xiàng)目里往往有成百上千業(yè)主，眾多 業(yè)主由于房產(chǎn)毗鄰，在使用管理物業(yè)、在物業(yè)的保值增值等方面，全體業(yè)主形成公共性物業(yè)管理服務(wù)需求，而且房屋建筑結(jié)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備較為復(fù)雜，對(duì)物業(yè)管理服務(wù)要求轉(zhuǎn)業(yè)文化程度高。 問 什么是業(yè)主？業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中主要有什么權(quán)利和義務(wù)？ 答：房屋所有權(quán)人為業(yè)主。 業(yè)主是物業(yè)管理活動(dòng)中的重要主體，物業(yè)管理離不開業(yè)主的參與。業(yè)主在物業(yè)管理中享有權(quán)利，同時(shí)也要履行相應(yīng)的義務(wù)。同時(shí)負(fù)有遵守業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議 事規(guī)則，執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定和業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)作出的決定，交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等義務(wù)。因?yàn)樵跇I(yè)主大會(huì)成立之前的前期物業(yè)管理階段，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量要求等有關(guān)物業(yè)管理事項(xiàng)按房屋買賣時(shí)的約定實(shí)行。因此在購房時(shí)要與開發(fā)單位書面約定好房屋入住后的有 關(guān)物業(yè)管理事項(xiàng)，即使是預(yù)售房屋，購房時(shí)離入住還有一段時(shí)間，也應(yīng)在購房時(shí)與開發(fā)單位約定好物業(yè)管理事項(xiàng)，才能有效避免入住后的物業(yè)管理糾紛。 購房時(shí)與開發(fā)公司簽訂的房屋買賣合同中要包含有物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)服