【正文】 建設(shè)，由于橫跨不同地區(qū)，所處地理環(huán)境十分復(fù)雜，構(gòu)成了新的危險因素； 4）由 于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱，很多化工企業(yè)建在市區(qū)，或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍，居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜，特別是城市加油站、加氣站均建于市區(qū)，并有相當數(shù)量建在人口密集區(qū)，潛在危險性增大。如： 2020 年南京湯山毒鼠強投毒事件，造成 38 人死亡， 431 人中毒； 2020 年陜西省榆林市橫山縣 特大蓄意爆炸事故，造成 70 人死亡； 2020 年 3 月 16日石家莊重大惡性爆炸犯罪案，死亡 108 人， 38 人受傷。 2020 年因化學(xué)事故傷亡 2156 人， 2020 年傷亡 1421 人， 2020 年傷亡 1551 人。目前，我國的石油化工安全形勢比較嚴重，各類事故和職業(yè)危害頻繁，已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題，全國各類傷亡事故總數(shù)居高不下，并呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。僅危險化學(xué)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員人數(shù)就達5174104 人。據(jù) 2020 年的統(tǒng)計，石油化工生產(chǎn)銷售收入 13000 多億元，占全國工業(yè)的 %；原油一次加工能力 億噸，居世界第三位；乙烯和合成樹脂生產(chǎn)能力居世界第五位；合成橡膠為第四位；化肥第一、染料第一、農(nóng)藥第二、純堿第二、氯堿第三、硫酸第三。 石油化工及危險化學(xué)品領(lǐng)域研究報告 （ 2020～ 2020） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局 二ＯＯ四年十二月二十二日 此資料來自 , 大量管理資料下載 1 目 錄 一、石化安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀 ………………………………… 1 1．面臨的形勢 …………………………………………………… 1 2．石化安全生產(chǎn)科技工作現(xiàn)狀和存在的主要問題 …………… 3 3．安全生產(chǎn)科技需求 …………………………………………… 6 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標 ………………………………… 7 1．指導(dǎo)思想 …………………………………………… ………… 7 2．發(fā)展思路 ……………………………………………………… 8 3．安全生產(chǎn)科技發(fā)展目標 ……………………………………… 8 三、重點任務(wù) ……………………………………………………… 9 1．以 安全 生產(chǎn)基礎(chǔ) 理論研究 為突破口 ， 加強安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新 ………………………………… 10 2．以 重要工業(yè)領(lǐng)域中 共性、 關(guān)鍵性的安全技術(shù) 開 發(fā)為重點 ， 加強安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新 ……………………… 11 3．加強安全管理技術(shù)研究， 促進安全生產(chǎn)管理機制創(chuàng)新 …………………………… 13 4．加大先進、適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，及 時淘汰 落后技術(shù)裝備，實施安全生產(chǎn)科技 示范工程 …………… ...…………………………………… 13 5．用高新技術(shù)提升安全生產(chǎn)科技水平， 推動安全科技產(chǎn)業(yè)化 …………… ...……………………… 14 此資料來自 , 大量管理資料下載 2 6．開展安全生產(chǎn)科技保障技術(shù)研究， 完善安全生產(chǎn)科技支撐平臺 …………………………… 14 7．以技術(shù)標準促進安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn) 業(yè)升級，實施技術(shù)標準戰(zhàn)略 ……………………………… 16 四、保障條件和措施 …………………………………………… 17 1．創(chuàng)造有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境 ……………… 17 2．加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) ，完善安全生產(chǎn)科技管理體系 …………… 18 3．多方籌集資金，增加安全生產(chǎn)科技投入 …………………… 18 4．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ………………………………………… 19 5．建立安全生產(chǎn)科技激勵機制 ……………………………… 19 6．尊重知識，尊重人才，牢固樹立以人為本的價值觀， 實施人才戰(zhàn)略 ………… ...………………………………… 20 7．加強安全生產(chǎn)科普工作，培育和發(fā)展安全文化 …………… 20 8．擴大對外開放，廣泛開展國際合作與交流 ………………… 21 附件 1 22 個優(yōu)先發(fā)展的重大安全科技研究方向 .…… .……… …… 22 附件 2 31項安全重點推廣技術(shù) …………… . ……………… .……… 24 附件 3 3項安全科技示范工程 ………… . …………… .…………… .26 此資料來自 , 大量管理資料下載 1 《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》 石油化工及危險化學(xué)品領(lǐng)域研究報告 (2020～ 2020) 一、 石化安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀 1．面臨的形勢 化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè)，屬于我國的支柱性產(chǎn)業(yè)。目前，中國石油和化學(xué)工業(yè)從石油、天然氣等礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)到石油化工、天然氣化工、煤化工、鹽化工、農(nóng)用化工、國防化工、精細化工等，已經(jīng)形成具有 20 多個行業(yè)、可生產(chǎn) 4萬多個品種 、門類比較齊全、品種大體配套并有一定國際競爭能力的工業(yè)體系。隨著我國化工行業(yè)的迅速發(fā)展，化工行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、數(shù)量和就業(yè)人數(shù)也有了較大的增長，截至到 2020 年 10 月底，全國 31個省 (區(qū)、市 )危險化學(xué)品從業(yè)單位為 289,670 家，其中生產(chǎn)單位22740 家，儲存單位 10056 家 ，經(jīng)營單位 124298 家，運輸單位 8903家，使用單位 123005 家，廢棄處置單位 638 家，其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位 14896 家。 此資料來自 , 大量管理資料下載 2 由于危險化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性，使得安全問題尤其重要。據(jù)統(tǒng)計， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 416 起， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 564 起， 2020 年發(fā)生化學(xué)事故 592 起。另一方面，近年利用危險化學(xué)品（尤其是劇毒化學(xué)品和爆炸品）犯罪已成為國際恐怖活動和國內(nèi)犯罪分子慣常采用的一種形式，一些地區(qū)或部門對危險化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品和爆炸品疏于管理，使大量有毒有害化學(xué)品在社會上大量流散，唾手可得，給犯罪分子以可乘之機，致使近年來利用危險化學(xué)品進行犯罪活動呈上升趨勢，各類化學(xué)品犯罪案件時有發(fā)生。 隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的，同時暴露出的問題也愈來愈多，特別是關(guān)于安全、健康、環(huán)境等方面的問題和潛在威脅日益突出。 此外，從我國石油和化工企業(yè)的安全建設(shè)和管理上看，可將企業(yè)分為 4 個檔次。注意汲取發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法以改善安 全管理，職工素質(zhì)相對比較高，設(shè)備設(shè)施狀況比較好，工藝技術(shù)也比較先進，所以三大公司的事故相對較少；第三檔次是化工系統(tǒng)縣以上 6000多家國有企業(yè)，這些企業(yè)執(zhí)行原化學(xué)工業(yè)部的管理制度，有安全機構(gòu)和專職安全管理和技術(shù)人員，管理有一定基礎(chǔ)。 2．石油和化工安全生產(chǎn)科技工作 現(xiàn)狀和存在的主要問題 此資料來自 , 大量管理資料下載 4 石油和化工行業(yè)近年來開展了大量的安全科技研究工作，解決生產(chǎn)中的安全問題。在安全科技進步工作中大力推進“觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”創(chuàng)新工程，在管理體系、技術(shù)工藝、裝備水平、安全監(jiān)測和評價等方面作了大量的卓有成效的工作，實現(xiàn) 了安全科技進步，促進了企業(yè)安全水平的提高。如在重大工業(yè)事故預(yù)防技術(shù)方面，“八五”期間開展了“重大危險源的評價與宏觀控制技術(shù)研究”，建立了我國重大危險源的確定標準及評價方法。重大事故分析